（2010年7月23日）
同志们：
刚才，我们参观了济阳街道派出所和八里村的消防工作，听取了济阳街道办事处农村消防工作的经验介绍，应该说特色鲜明，值得推广借鉴。王茂华同志和王新同志分别传达了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案和全县开展建筑消防设施专项治理工作方案，希望大家按照方案要求，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好消防安全工作的责任感
全县开展城乡消防基础建设推进年活动以来，各单位认真落实消防安全工作责任制，紧紧围绕防范重特大火灾事故，强化措施，落实责任，积极开展火灾隐患大排查、大整改行动。共成立检查组23个，检查企事业单位2000余家次，发现和整改各类火灾隐患3200余处，其中责令“三停”单位3家、临时查封10家，拘留4人，城乡消防安全环境明显改善。
在看到成绩的同时，也要认识到，当前我县消防安全形势还不容乐观，消防工作还存在一些不足和薄弱环节：各类公众聚集场所诱发火灾的不安全因素仍大量存在；城市消防设施严重不足，公共消防基础建设滞后，欠账较多；部分单位重效益、轻安全，消防管理弱化，消防设施不能正常运行；群众消防安全意识淡薄，消防知识有待进一步普及等。对此，各单位要进一步增强工作责任感，落实消防安全各项措施，广泛动员全社会力量，深入开展防控火灾“人民战争”，推进消防安全“防火墙”工程建设，努力在全社会营造良好的消防安全环境。
二、突出重点，强化措施，全面实施构筑社会消防安全防火墙工程
全县构筑社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：以落实政府部门消防工作责任、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控基础为重点，力争通过三年努力，使全县消防工作社会化水平明显提升，全民消防安全素质明显增强，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏止。重点要抓好以下六个方面：
一要着力抓好镇（街道）消防安全组织建设。各镇（街道）要重点抓好消防组织建设，切实解决基层消防工作无人抓、无人管的问题。今年全县所有镇（街道）都要建立起由行政负责人牵头、有关部门参与的消防工作联席会议制度，落实消防工作领导、责任、奖惩和保障机制。所有的镇（街道）都要依托综治办、安监办、派出所等机构成立消防办公室，明确负责人和专兼职工作人员，积极推动消防管理“网格化”建设，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。按照《实施方案》的要求，今年曲堤镇、孙耿镇、崔寨镇要建立专职消防队，明年济阳街道、垛石镇、仁风镇、太平镇也要建立专职消防队，新市、回河建立志愿消防队，会后要立即落实，有关镇办要加大投入力度，消防大队也要及时指导和督导工作的进展。
二要着力抓好农村社区消防工作。当前，全县正在积极开展社会主义新农村建设，这为农村消防工作提供了前所未有的机遇。各镇（街道）要紧紧抓住这一有利契机，积极探索建立农村社区消防组织、工作模式和运行方式，将消防工作纳入农村社区服务网络，全面建立基层火灾综合防控体系。所有社区及村民委员会、居民委员会都要确定消防专、兼职管理人员。社区要整合保安、巡防以及社区民警力量组建社区消防工作队伍，各村也要在明确消防专、兼职管理人员的同时，组建志愿消防队伍，2011年前全部完成，确保农村社区消防工作常年有人抓、有人管。
三要着力抓好城乡公共消防规划编制和消防基础设施建设。各镇（街道）及相关部门要按照《消防法》要求，结合“十二五”规划，年内编制完成“十二五”消防规划。县城的消防规划编制工作，县长办公会已作出决定，由县规划局负责编制，会后县消防大队要及时与县规划局接洽好。各镇办也要结合“十二五”规划，年内编制完成“十二五”消防规划。要特别重视农村消防基础设施的建设，镇办驻地的主要街道建设不少于2台消防栓，特别是学校、敬老院等人员密集的场所要有消防栓和必要的灭火器材。设有自来水管网的村庄至少安装1台消火栓，没有自来水管网的村庄至少有一处消防水池，这一任务在《实施方案》中已作了明确，三年完成，今年完成30%的村。乡村道路要保证消防车的正常通行。有能力的村可配备必要的装备器材，使其能承担起扑救初起火灾的能力。县城的消防设施新建和补建工作，县长办公会也已做了明确，由县消防大队做出规划，由县自来水公司建设和维护。会后消防大队也要及时与自来水公司联系好。负责城建工作的任县长也已对此作了指示，有问题可及时汇报。
四要着力抓好社会单位消防安全“四个能力”建设。社会单位历来是火灾预防工作的重点和关键。各单位要按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》要求，针对不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，使每一名消防监督人员和派出所民警都成为“四个能力”建设的“明白人”，使各部门、各行业的负责人都成为“四个能力”建设的“带头人”，使每个社会单位消防安全管理人都成为“四个能力”建设的“责任人”，提高社会单位参与“四个能力”建设的积极性、主动性。消防部门要认真总结典型，推广经验，加强对面上工作的指导，确保今年人员密集场所消防安全重点单位全部达标，2011年消防安全重点单位全部达标，2012年属于人员密集场所的一般单位基本达标。
五要着力抓好火灾隐患排查整治。当前由公安局、综治办、安监局联合开展的“全县建筑消防设施专项治理工作”，是火灾隐患排查的重要内容，各单位要严格履行职责，切实整治查处建筑消防设施火灾隐患和消防违法行为。要建立重大火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任等工作机制，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。消防大队要用好处罚、查封、拘留、强制执行等执法手段，严厉查处消防违法行为；综治办要将建筑消防设施完好率纳入社会治安综合治理重点考评内容，认真落实；安监部门要对涉及多方面的重大火灾隐患的整改进行协调和监督。要坚持综合治理、标本兼治，彻底整治的目标，全面改善城乡消防安全环境。
六要着力抓好社会化消防宣传教育。要树立“消防工作，宣传先行”的理念，始终把消防宣传教育培训置于先导性、基础性地位，常抓不懈。要创新消防宣传形式、内容和方法，突出针对性和实用性，讲求宣传效果，继续深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动。充分利用手机短信、宣传标牌等载体，普及消防法规和防火灭火知识，提高社会各行各业和广大群众参与筑牢“防火墙”工程的积极性、主动性。教育、民政、人力资源社会保障、建设、文化、安监等部门要认真履行消防安全培训管理职责，强化本系统、本行业的消防培训。
三、加强领导，密切配合，确保构筑社会消防安全防火墙工程取得实效
各单位要切实加强消防工作的组织领导，把构筑“防火墙”工程列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，确保消防安全责任落实、措施落实、工作落实。各有关部门要认真落实消防安全监管责任，建立健全消防监督信息沟通和联合执法机制，形成工作合力。县消委会要定期组织督导检查，认真进行考核验收。县政府也将对各镇（街道）构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况，每年进行一次检查，2012年底进行总结验收。县消委会成员单位及相关部门要各负其责，各司其职，齐抓共管，真正建立起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作格局。
同志们，构筑社会消防安全“防火墙”工程，事关经济发展和社会稳定。希望大家齐心协力，积极配合，共同推进“防火墙”工程建设，确保全县消防形势安全稳定，为县市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
谢谢大家！
