2018年5月下旬至6月下旬，根据省扶贫开发领导小组部署要求，省扶贫办采取市际交叉互查和第三方评估相结合的方式，对我市落实脱贫攻坚重大决策部署、“问题整改落实季”和脱贫成效等情况进行了专项督查。8月6日，省扶贫开发领导小组向我市反馈了督查情况，指出了我市在脱贫攻坚工作中存在的问题差距，提出了整改要求。8月11日下午，市扶贫开发领导小组专门召开会议对整改工作进行了安排部署，我县高度重视反馈问题，根据我县脱贫攻坚实际，对照反馈的问题，制定了一系列工作措施，部署了一系列工作安排，具体如下： 

一、认真制定整改落实方案。

一是印发了济阳县扶贫开发领导小组印发《关于做好省扶贫开发领导小组2018年脱贫攻坚“问题整改落实季”回访核查和重点工作专项督查反馈意见整改落实方案》（济阳扶贫组发〔2018〕27号）。方案将反馈意见细化为具体的整改任务，并明确整改措施、责任单位和整改时限。

二是下发了关于加强扶贫队伍建设的通知，切实加强镇街扶贫队伍建设，充实镇街扶贫办工作人员，按市办要求不少于5人。

三是表彰100名优秀帮扶责任人。在县、镇（街）所有有帮扶任务的帮扶责任人中，挑选100名帮扶工作细致耐心、群众满意度高的帮扶责任人进行全县范围内通报表扬，调度帮扶责任人帮扶工作积极性。

二、切实抓好贯彻落实。

（一）层层召开会议

一是8月15日下午召开了县扶贫开发领导小组第八次全体（扩大）会议，对省半年督查反馈问题整改落实工作进行专题安排。参加会议的由领导小组成员单位主要负责同志、各镇街分管副书记、 扶贫办主任、县扶贫办组长以上人员。县领导王秀成、黄凯东、李光耀、苏卫东出席会议。在会上，县委常委、组织部长李光耀宣读了省扶贫办《关于济南市2018年脱贫攻坚“问题整改落实季”回访核查和重点工作展向督查情况的反馈意见》，县扶贫办主任李宪亮就整改落实工作进行了专门安排。县委副书记王秀成、黄凯东分别就整改落实工作讲了具体意见。

二是8月17日上午，召开了各镇街扶贫办主任会议，就贯彻落实县扶贫开发领导小组第八次全体（扩大）会议进行进一步安排。要求各镇街扶贫办一定要认清当前形势，提高思想认识；要突出工作重点，抓好上级反馈问题整改落实工作；县扶贫办加大督导检查和通报力度。督导检查结果通过“济阳扶贫”在全县进行通报。

（二）外出学习，借鉴成熟经验模式。结合我县脱贫攻坚工作实际，制定切实可行的工作措施。

一是外出学习经验。9月9日（周六）到南部山区于科村，学习脱贫攻坚“于科”模式，根据其工作做法、经验、成效等，回来后立即召开专门会议，讨论并制定了初步工作思路。

二是认真进行调研。9月10日立即到垛石镇郭屯村、仁风镇晋家村分别采取集中部分贫困户、党员代表、让村干部发言，回答提问和集合全部贫困户、村干部，由贫困户自己回答提问两种方式，对贫困户所有情况进行研判分析，找出当前贫困户存在的问题。经过一天的分析研判，和结果比较，9月11日一上午的专题会议研究讨论，充分酝酿，最终确定了扶贫工作的济阳“于科”模式。

三是及时召开培训观摩会。9月12日下午在回河街道大安村召开了了县委副书记、镇街分管副书记和扶贫办主任参加的“于科”模式济阳研判现场培训观摩会，并于当日安排部署，在全县范围内开展，9月25日已全部完成。全面梳理当前工作中存在的问题，并建立自查整改台账，对于发现的问题9月30日前全部整改到位，确保今年的脱贫任务如期完成。

（三）整改落实和当前工作相结合。

一是把问题整改落实和县、镇领导干部遍访贫困对象相结合。县、镇、村领导干部遍访贫困对象活动和第三季度帮包干部走访活动在全县范围内展开一次大排查、大走访，逐村逐户细致摸排。对于信息数据、收入、帮扶工作、住房、医疗等所有工作进行排查，进行一次横到边、纵到沿的梳理，发现问题统一汇总整理，并切实整改到位。

二是把问题整改落实与县级领导明察暗访相结合。由5名县级领导带队，组成5个督查组，2018年9月到12月期间，采取不打招呼、直接入村入户进行明察暗访，对发现问题，在全县范围内进行点名道姓的通报，促进工作落到实处。截至目前，已通报两期。

三是把问题整改落实与县委重点工作专项督查相结合。按照县领导批示，为确保扶贫工作落到实处，全面完成省市工作任务目标，县委督查室联合县扶贫办在9月21日至26日在全县范围内开展扶贫工作专项督查，本次督查采取暗访形式，提前不打招呼，直接进村入户。每个镇抽取一个村，每个村抽取两户进行全面排查，对于发现问题，由县委督查室进行全县通报。截至25号，10个镇街已完成8个。

四是把问题整改落实与项目拉网式检查相结合。县扶贫办成立四个督查组，由县扶贫办主任、副主任带队对2015年到2018年的所有项目的方案、资金投入、运维、收益、分红等内容进行全面梳理，发现问题建立台账，此项工作正在进行中，预计10月20日完成。

五是把问题整改落实与部门举办的业务培训班相结合。针对慢病帮扶工作政策变化较大的问题，重新梳理了针对建档立卡贫困户从健康体检、制定个性化治疗方案、发放慢病帮扶记录本、免费提供药物、药物发放情况登记管理、月报制度等工作流程，为定点医疗机构统一印制了《慢病帮扶记录本》。各镇卫生院结合贫困人口免费查体工作，对全县12600名建档立卡贫困户中患有高血压糖尿病等十种慢性病的4582人慢病情况进行了细致排查，明确用药方案，引导群众合理用药。目前已为需要长期服药的1234人发放了《慢病帮扶记录本》，目前这项工作还在进行之中。

三、建立问题整改台账。县、镇针对省反馈问题，认真对照分析、梳理查摆问题，分别建立了问题整改台账，对梳理查摆的问题实行销号管理，确保做到通过问题整改，做到工作扎实、过程扎实、结果真实。

四、举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高促进工作的过程，成为促进作风转变的过程，成为推动全县脱贫攻坚工作提质增效的过程。

（此件公开发布）