根据区委统一部署，2018年5月4日至7月4日，区委第五巡察组对太平街道下辖19个省定重点贫困村开展了扶贫专项巡察。2018年9月4日，区委第五巡察组向太平街道反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，太平街道党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强领导，抓紧抓实巡察整改工作

区委巡察组此次巡察，是对太平街道脱贫攻坚工作的一次“把脉问诊”，也是对扶贫干部队伍的“健康体检”，充分体现了区委对太平扶贫工作的重视支持。巡察组指出的问题点到要害、中肯深刻，反馈的意见和建议针对性、指导性都很强。太平党工委诚恳接受巡察组指出的问题，坚决贯彻巡察反馈意见，不折不扣地抓好各项整改任务的落实。

（一）加强领导。成立由街道党工委书记李金峰和副书记、街道办主任张爱霞任组长的整改工作领导小组，印发了《中共太平街道工作委员会关于落实县委第五巡察组对太平街道党工委扶贫领域专项巡察反馈意见的整改方案》（济太街发[2018]69号），作为贯彻落实好区委第五巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件，及时研究、部署整改工作，定期调度整改进度，协调解决重大问题，切实抓好整改落实。

（二）强化措施。根据巡察反馈的问题和意见，诚恳接受，照单全收，全面自查，对每项整改任务都制定具体可行的整改措施，明确责任人和责任部门，指定专人开展专项整改工作。

（三）加强督查。街道党工委副书记王传武、纪工委书记冯佩泉定期对整改落实情况进行督促检查，及时掌握工作进度、质量和效果，确保整改任务顺利完成。

二、直面问题，精准锁定整改靶向，精准发力，确保整改任务落实到位

坚持问题导向，立行立改，即知即改，真改实改，以钉钉子的精神抓好整改落实。目前，街道整改任务全部取得阶段性成效。

（一）加强政治理论学习，解决政治站位不够高，履行职责不够到位的问题

1.加强学习，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持周一例会制度和党委理论中心组学习制度，将思想和行动统一到党中央及省市区委的决策部署上来。组织街道、村党员干部认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神和上级扶贫政策，树牢四个意识，进一步提高政治站位，坚持把脱贫攻坚作为街道的头等大事和第一民生工程，认真抓紧抓实抓到位。

2.精准施策，督促履职尽责。明确19个省定贫困村第一书记和67名街道机关干部为非贫困村联系人，街道140名机关干部、教育中层干部、街道卫生服务中心干部作为帮扶责任人，严格执行党员干部联系非贫困村、帮包贫困户相关要求，确保上级各项扶贫政策落实到位。

3.传导压力，严格落实责任。严格落实党工委书记和91个行政村支部书记遍访贫困户、帮扶干部走访贫困户制度。切实做到帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫方式、脱贫时间“六到户”，按照有感情、有措施、有行动、有成效的“四有”要求开展帮扶，切实把扶贫工作抓在手里。街道纪工委对脱贫攻坚责任落实和党员干部履职情况不定期进行抽查，对履职尽责不到位的单位和个人进行通报和追责。

（二）从严从实加强干部监督管理，解决工作作风不够实，工作标准不够高的问题

1.加强作风建设。组织开展“四访”活动，即组织帮扶干部走访贫困户；组织医务人员巡访贫困户；组织教师家访贫困学生；组织农技人员专访贫困户。详细了解贫困户的生产、生活状况，认真分析致贫原因，科学精准制定帮扶措施，对特困户及时给予重点帮扶，打通扶贫政策落地“最后一公里”。

2.加强第一书记管理。从严从细抓好驻村工作队、第一书记的管理。按照《关于进一步加强第一书记管理服务工作的十条意见》要求，第一书记驻村期间要大力开展走访贫困户活动，目前19名第一书记到岗到位率100%；为学习借鉴外地先进经验,提升第一书记工作水平,推动脱贫攻坚深入开展，5月15日，组织第一书记到新市镇路楼村、垛石镇柳家、回河街道桑皮赵村参观学习；10月30日，组织第一书记到临邑县临盘街道前杨村观摩学习；12月28日，组织第一书记对殷桥村扶贫车间、新桥村美丽乡村建设和基层党建工作、茅草张村文明乡风建设工作进行了现场观摩，通过多次交流学习，提高了第一书记的眼界和脱贫攻坚工作能力。

3.加大执纪问责力度。街道纪工委对党员干部帮包贫困户不定期进行抽查，纪工委诫勉谈话2人、通报批评2人、批评教育6人、约谈1人，对在脱贫攻坚中作风不实、标准不高、在上级检查考核中问题严重的单位和个人进行追责。

（三）加强基层组织建设，解决基层组织不过硬，作用发挥不够好的问题

1.加强村级班子建设。坚持“一村一策”开展专项整治工作，对聚不起群众、管不好党员、办不了实事、统不了全局,领导核心作用弱化，软弱无力的基层党组织,采取选配素质过硬的带头人、从严加强党员教育管理、建立健全村内民主管理监督制度等措施，着力解决村级班子软、党员弱、管理乱等问题,让基层党组织真正强起来；发挥党建引领脱贫攻坚的作用，以路家桥村为标杆，开展“出彩型”村党支部创建活动，以点带面，努力把村级党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

2.加强村级党员队伍建设。街道党工委制定完善了《农村党员暂行管理办法》，以每月召开“主题党日”学习教育活动，对党员的量化考核打分，加强对党员的教育管理；坚持在脱贫攻坚工作中发展党员，在街道环卫一体化工作中推行“五级联包党员责任田”制度，为街道1800余名农村党员户挂牌，亮明党员身份，激发农村党员队伍活力，推动脱贫攻坚的深入开展。

3.加强软弱涣散村整治。结合村级“星级评定”结果，对91个村级党组织进行全面摸底排查，将8个村列入软弱涣散村进行重点整顿。街道党政主要负责同志带头帮包，逐村明确领导班子成员帮包、选派第一书记、派驻工作队，建立整改台账，落实整改措施，明确整改时限，促其整顿转化提升；认真组织开展换届“回头看”，收集有关村级换届的信息线索、信访举报，群众来信来访处理情况严重等问题，评估91个行政村换届选举后村级班子建设情况、班子责任落实情况、制度完善落实情况等事项，并对换届后村“两委”干部进行“二次体检”，确保“回头看”排查整顿工作落到实处。

（四）落实扶贫项目监管责任人制度，解决项目管理不够严，经济效益不够好的问题

1.进一步强化项目管理。坚持以问题为导向，对现有的扶贫项目逐村、逐项进行梳理、分析，从项目建设质量、运行状况、承包收益、项目分红、增值保值等方面，查找问题，明确责任，切实提高收益，对运行不良、收益率低的项目，实行风险预警机制，强化跟踪监管和责任追究，切实采取有效措施确保项目收益。

2.加强项目运营、收益管理。严格落实扶贫项目责任人制度，44名中层以上干部担任街道44个扶贫项目责任人，明确项目街级责任人和村级管护人，落实监督责任和管护责任。项目街级责任人每个季度对大棚类项目进行一次现场查看，及时发现问题并督促村级维修；村级管护人经常性巡查项目，第一时间解决大棚出现的问题；为光伏电站设立扶贫管护岗，明确专人管护，定期清扫杂草和光伏板上的灰尘，由街村项目管护责任人对光伏管护员的职责履行情况定期进行检查。要求所有村级产业扶贫项目运营、收益、分红全部纳入村级“三资”管理，确保项目收益全部用于脱贫攻坚。

3.做好扶贫产业项目的长期维护。在实行项目责任人制度，为种养加项目购买政策性保险的同时，街道结合各村实际，设立村级光伏发电维护岗位24个，负责光伏项目运行管理，解决了光伏项目运行中面板清洁不及时、有杂草、树木遮荫等问题，既增加了贫困户收入，也使项目得到有效维护。

（五）加强扶贫扶志宣传教育，解决教育引导不够细，扶志措施不够强的问题

1.加大宣传力度。组织帮包干部有针对性地集中进村入户宣讲3次，发放脱贫宣传画801份；组织各村第一书记和帮包干部进一步加大对群众关于贫困户识别退出政策的宣传力度，积极营造勤劳致富脱贫光荣的良好氛围；10月17日，老人节来临之际，街道举办了“出彩太平人”表彰颁奖仪式，评选出了10位“出彩太平人”。坚持典型引领，以“出彩太平人”评选为契机，宣传脱贫先进典型，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，培养贫困人口自尊自爱自强精神，激发劳动脱贫、自我脱贫的内生动力。引导贫困群众通过自身劳动主动脱贫，形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。

2.规范项目分红。根据贫困户收入和劳动力情况，以脱贫线为准绳，对产业项目实行差异化科学分红，2018年为452户贫困户、768人分红27.7万元，防止出现项目普惠式分红养懒汉的现象。

3.鼓励实行孝善扶贫。通过宣传政策、入户动员，2018年度发放孝善奖励金31.74万元，引导子女缴纳赡养费127.08万元，带动540位贫困老人实现脱贫。

4.落实医疗扶贫政策。《济南市医疗精准扶贫暂行办法》宣传材料发放，实现了贫困户全覆盖。建档立卡贫困户住院实现了“一站式报销”。社区卫生服务中心为600名贫困群众办理了慢病帮扶证，全部在社区卫生服务中心及村卫生室建立了以居民健康档案为基础的健康扶贫专档。

5.强化制度约束。利用各村修订村规民约之际，把“扶贫不扶懒，拒绝等靠要”等内容写入村规民约，阳光扶贫，让所有享受政策贫困户接受群众监督，防止出现争当贫困户的现象。

下一步，太平街道党工委把坚定不移推进巡视整改工作作为重要的政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。坚持把巡视整改作为改进工作、推动脱贫攻坚战深入开展的强力“助推器”，在上级党委政府的坚强领导和有关部门、帮扶单位、社会各界的大力支持下，太平街道党工委坚决啃下“硬骨头”，打赢脱贫攻坚战，向上级和太平人民交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-84303177；邮政地址：济南市济阳区太平街道济太路西首路北（请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：tpzfpb@126.com；也可向区委巡察办反映,联系电话:0531-84232622。

济阳区太平街道党工委

2019年1月