济南市济阳区文化和旅游局

2024年度法治政府建设报告

2024年，区文化和旅游局在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的指导下，坚持以习近平法治思想为指导，结合自身业务特点，积极落实区委全面依法治区部署要求，健全依法行政机制，大力开展法治宣传，同时加强市场监管力度，圆满完成了法治政府建设相关工作。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持以习近平法治思想为指导，做到领导干部率先垂范，带头学习并在全系统做好宣传学习发动，将习近平全面依法治国新理论新思想新战略全面深入贯彻落实到位。党组主要负责人牵头，全面推进依法行政制度建设，完善依法办事、依法治理决策制度机制，明确依法行政责任主体，将其作为重要工作纳入年度工作计划。坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，真正成为法治建设的组织者、推动者和实践者。带领班子成员通过党组理论学习中心组、主题党日学习等积极进行法律知识学习，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《宪法》、《行政处罚法》等业务法律法规纳入重点学习内容，进一步提高政治站位和法治意识。定期听取法治建设工作情况汇报，研究部署法治建设工作，指导各职能科室切实把依法行政各项措施落实到日常业务工作中，推动全局法治建设工作不断深入。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强综合执法队伍建设。不断加强执法队伍管理，提升执法队伍形象。在积极参加各级各部门业务培训的基础上，加强了自身的法律法规学习，采取以案释法、岗位练兵和集中学习等形式，帮助执法人员深化对《行政处罚法》、《未成年人保护法》及文化旅游相关法律法规的理解和掌握。结合“八五”普法规划实施，把法治教育贯穿工作始终。深入开展习近平法治思想学习，完成执法人员线上考试和在线学习，按要求动态调整执法人员信息，并及时录入平台。组织执法人员学习了文化技术监管平台的相关课程并通过了课程考试，积极参与了市局组织的执法业务培训。本年度参加法治培训考试10场次，新考执法证件2人，执法人员换证5人，切实增强综合执法水平。

（二）强化法治宣传力度。积极发挥文化和旅游系统自身特色优势，组织相关科室把法律法规宣传融入日常文化活动、旅游推介、市场监管各项工作。宣传形式重点放在执法检查现场面对面宣传、“版权日”及“宪法宣传周”等重要节点的集中宣传、文化活动的植入式宣传及旅游研学等的创新宣传上，同时开展网上宣传，利用微信公众号等新型载体最大限度的扩大宣传范围，让法律意识根植于广大市民。现场宣传及集中宣传让市民充分感受到了法治建设工作的重要性和必要性，网上宣传使宣传的受众面更加广泛，相对轻松的宣传方式更易被大众接受，旅游研学的宣传植入更是让青少年沉浸式体验了法治建设成果，深刻理解了法治建设意义，为青少年健康成长营造了良好的法治氛围。

（三）严格落实三项制度及“双随机、一公开”制度。区文化和旅游局一直以来始终严格落实《行政执法公示》、《执法全过程记录》、《重大执法决定法制审核》三项制度，严格规范执法流程；细化执法信息，明确公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施；制定行政执法服务指南，规定行政执法活动步骤和环节，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，明确执法文书标准，遵循“四张清单”要求，实现执法案件的办理及执行情况全程网上录入并及时公开。严格按照时间节点完成了“双随机、一公开”系统的年度检查计划公开、任务达标及系统升级学习等工作，现已全部完成由我局牵头或参与的“双随机、一公开”抽查任务，共检查10余家次。同时，全国文化市场技术监管与服务平台、国家企业信用信息监管平台、移动执法录入等系统运行良好，各项检查数据和案件处理情况均按要求完成录入。

（四）全力保障文化旅游市场繁荣稳定。针对性地开展了 “两节两会”、“国庆”、“五一”、“二十届三中全会”及寒暑假期等重要时间节点的专项整治行动。做好全区文旅市场执法检查，重点开展了营业性演出的监管工作，做好啤酒节，黄瓜节等大型营业性演出的事前事中事后监管，确保意识形态安全。开展了校园周边安全专项整治行动，严厉打击整治违法违规经营行为，净化校园周边文化市场环境，减少各类安全隐患，确保学生的身心健康和安全。全年共开展执法检查200余家次，行政处罚案件2起，完成各项投诉举报的平台录入，确保了全区文化市场的安全稳定。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治意识有待提升。全系统的法治意识整体水平还有待提升，个别干部职工对推进依法治区工作重视程度不够，理论学习积极性有待提高，法治观念有待加强，法治理念与日常工作的结合还不够到位，需进一步提升理论与实践相结合的能力。

（二）法治宣传有待创新。对法治政府建设的宣传引导形式不够丰富，宣传渠道还有待进一步拓宽。宣传内容不够广泛，目前主要以文化旅游领域相关法律法规为主，需加大对关系群众切身利益的法律法规的宣传力度。自身的宣传优势还需再发掘，宣传形式还需进一步丰富。

（三）业务水平有待加强。目前，相关法律人才比较缺乏，专业人员较少，随着新老交替，执法业务的培训力度也需进一步加强。网络的快速发展使得新业务、新知识也更加广泛，对执法人员的业务水平提出了更高要求。

四、2025年工作打算

（一）进一步提高政治站位。继续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续加强党的二十大报告中全面依法治国理念的学习力度，完善学法用法制度，采取多种形式持续深入开展法治知识学习，切实提高工作人员政治思想素质和依法行政工作能力。落实全面依法治区主体责任，积极探索新形势下工作新方法、新思路，主动担当作为，全力抓好全区文化旅游系统法治建设，提升依法治理水平和公共服务水平，确保法治建设各项工作落到实处，推进依法治区工作不断深入。

（二）丰富法治宣传渠道，提高法治宣传力度。积极探索法治宣传的新途径、新方式，将法治宣传与文化旅游工作相结合，充分发挥自身优势，在今年的宣传形式基础上，有针对性的创作相关文化节目，充分利用网络阵地开辟有针对性的法治宣传栏目等，进一步加强法治宣传力度，提升宣传的广泛度、参与度和新鲜感。

（三）提升执法业务水平和市场监管力度。继续加强执法队伍建设，强化日常的业务知识学习，增加“以案释法”学习课程比例，在实战中强化学习效果。同时，申请上级业务部门加大新入职人员的业务培训，开展高水平、新领域的培训课程，从整体上全面提升执法办案业务水平，做到公开、公平、公正执法。倡导文明向上的文化旅游新理念，同时继续加强市场监管力度，对违法违规经营行为进行有力打击，为广大市民创造和谐稳定的文化旅游环境，为全区法治政府建设工作贡献自己的力量。

济南市济阳区文化和旅游局                               2025年1月23日