为加强流通领域专利商品管理，查处假冒专利行为，维护消费者及专利权人的合法权益，《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》拟继续有效，济南市济阳区市场监督管理局现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过电子邮件方式将意见发送至：qscjgjsgk@jn.shandong.cn ,邮件主题请注明“加强商品流通领域专利管理办法征求意见”。

2.通过信函方式将意见寄至：济南市济阳区市场监督管理局知识产权保护促进科（邮编：251400），请在信封上注明“加强商品流通领域专利管理办法征求意见”。

意见反馈截止时间到2025年6月15日。

附：《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》

济南市济阳区市场监督管理局

2025年5月15日

第一条  为加强流通领域专利商品管理，查处假冒专利行为，维护消费者及专利权人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《国家知识产权局专利行政执法办法》《山东省专利条例》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条  下列行为属于专利法第六十八条规定的假冒专利的行为：

（一）在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号；

（二）销售第（一）项所述产品；

（三）在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计；

（四）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件；

（五）其他使公众混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为。

专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品或者其包装上标注专利标识，在专利权终止后许诺销售、销售该产品的，不属于假冒专利行为。

销售不知道是假冒专利的产品，并且能够证明该产品合法来源的，由济南市济阳区市场监督管理局责令停止销售。

第三条  各商业单位应设立专门部门或者指定部门负责管理涉及专利的商品，确定主管领导，配备专职或兼职人员，对涉及专利的商品进行审核、登记和管理。

第四条  各商业单位在商品采购中，对涉及专利的商品应建立索证和验证制度。对标有专利标识的商品，或者商品说明书、广告宣传或者其他资料上出现专利标识的，应向生产厂家或供货商索取合法使用该专利标识的证明。该证明应是：

（一）能够有效证明该专利标识的专利证书及当年专利年费缴费收据，或专利申请受理通知书及申请费缴费收据；

（二）由济南市济阳区市场监督管理局认可的法律状态检索报告；

（三）生产厂家是被许可实施专利的，除应提供专利有效证明之外，还应提供合法实施该专利的证明，如专利实施许可合同、专利转让合同等，并应提供国家知识产权局登记备案证明。

第五条  各商业单位应建立涉及专利商品的进货、销售登记制度。对与专利有关的商品进货、销售、储存情况，应及时登记造册。

第六条  各商业单位发现已进商品或正在销售的商品涉嫌假冒专利的，应立即停止销售，并在10日内报济南市济阳区市场监督管理局处理。

第七条  各商业单位应加强对员工专利知识的培训，提高员工的法律意识，使员工掌握识别假冒专利商品的相关知识。

第八条  商业单位因违反本办法而出现假冒专利行为的，济南市济阳区市场监督管理局将依法对其进行处罚。

第九条  在济南市济阳区内举办的商品技术展销会（展示会），有关主办单位应参照本办法对进场（会）的商品或技术进行验证和管理，发现涉嫌假冒专利商品或技术的，应立即撤展（售），并报济南市济阳区市场监督管理局处理。

有关主办单位未按上款规定对涉及专利的商品或技术进行管理，故意为假冒专利行为提供仓储、运输、隐匿等便利条件的，济南市济阳区市场监督管理局将根据相关法律法规对其进行处罚。

第十条  本办法自印发之日起施行，有效期至 2029年6月19日。

一、背景

科技创新需要知识产权保护，尤其是专利制度保护。随着经济发展，专利制度在保护创新中发挥着越来越突出的作用，流通领域专利商品越来越多。党中央历来重视科技创新和知识产权保护，为加强商品流通领域专利管理，打击假冒专利行为，有必要制定《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》，从而规范商贸企业加强专利商品管理，杜绝假冒专利商品流入济阳市场。

二、制订依据

该办法制订的主要依据是《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《国家知识产权局专利行政执法办法》、《山东省专利条例》等法律、法规。

三、制订目的及必要性

党的二十大更加重视科技创新与知识产权保护，提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。““深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。”《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》在规范商贸企业加强专利商品管理，杜绝假冒专利商品流入济阳市场、净化流通环境等方面能够起到重要作用。

四、主要内容及举措

《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》共有十条，第一条综述制订该办法的目的、依据。第二条说明哪些行为是假冒专利行为，第三条至第八条说明商业单位在实际工作中加强商品流通领域专利管理的具体措施，第九条是展会加强专利商品管理的具体措施，第十条为该办法的生效日和有效期。

《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》施行以来，济南市济阳区专利保护环境进一步优化。济南市济阳区市场监督管理局每年组织好又多购物中心、优品超市、银座购物广场、华联超市、北方平民大药店等区内大型商贸流通单位学习《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》及专利商品真伪鉴别知识，并按照《济南市济阳区加强商品流通领域专利管理办法》要求，指导商贸流通单位严把商品进货关，同时，济南市济阳区市场监督管理局不定期开展执法检查，专利保护环境得到进一步优化。

济南市济阳区市场监督管理局

2025年5月15日