根据区委统一部署，2025年4月3 日至7月15日，区委第五巡察组对中共济南市济阳区教育和体育局党组（以下简称区教体局党组）开展了专项巡察。9月4日，区委巡察组向区教体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）召开党组会议。成立了以党组书记、局长韩清林同志为组长的整改工作领导小组，对照区委第五巡察组提出的问题清单，将问题逐一分解，明确责任领导及责任科室，研究讨论整改措施。以最坚决的态度、最务实的作风，以巡察问题整改为契机，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见进行整改落实。

（二）定期组织培训。定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，不断更新知识结构，提高执法人员的综合素质和业务能力。同时，积极鼓励和支持局里年轻的工作人员参加执法资格考试，营造良好的学习氛围，打造执法队伍。

二、集中整改进展情况

（一）关于监管机制仍需健全完善，监督检查存在的短板和弱项方面

1.关于制度建设有差距问题。

（1）“四张清单制度”未健全。

整改情况：

2025年9月26日，召开中共济阳区教育和体育局党组会，讨论通过了济南市济阳区涉企行政处罚“四张清单制度”（不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚实行清单）。组织行政执法人员进行“四张清单制度”的专题培训，提高了执法人员对“四张清单制度”内容的理解和运用能力。

此问题已整改完成。

2.关于高频次检查问题时有发生问题。

（1）联合检查推进不力。

整改情况：

成立涉企联合检查小组，完善了沟通协调机制，明确了职责分工，并定期对长效机制的运行情况进行评估和改进，确保其有效性和适应性，杜绝了对校外培训机构“高频次检查问题”和“变相检查的问题”。10月下旬-12月初，局各科室分别联合区市场监管局、区人社局、区应急局和区消防救援大队等部门，完成了2025年度“双随机、一公开”联合检查工作。

此问题已整改完成。

（2）变相检查仍然存在。

整改情况：

①利用“双随机、一公开”监管模式，整合了各科室的检查需求，对同一机构涉及的教学内容、消防安全、广告宣传等事项，统一组织各科室联合检查，避免重复入企。

②实行分级分类监管，对规范运营的机构减少了行政执法检查频次，如连续3年无违规记录的机构可豁免常规检查；对存在违规记录的机构则适当增加监管强度。

③加强执法人员培训，明确“服务型监管”导向，坚决杜绝涉企行政执法检查的重复性、随意性检查，推动监管走向精准化、法治化。

此问题已整改完成。

（二）关于主动服务意识不强，执法为企、执法为民责任压得不实方面

1.关于民生实事监管不到位问题。

整改情况：

①体卫艺科持续推动学校做好学生校内就餐服务，加强宣传教育，提高学生安全饮食意识，培养学生良好饮食习惯，保障学生身体健康。聚焦校内食堂质量提升，夯实学生校内就餐服务根基。

②安全科强化对参加校外托管机构学生的进行安全教育，教育学生在外注意交通安全，拒绝非法运营车辆接送，加强家校合育，提醒学生家长选择合法正规的托管机构，签订规范的合同。

③教育科督促学校持续推进“5+2模式”，丰富课程，加强监管，提升课后服务水平；指导学校全面掌握学生参加校外托管机构情况并登记造册，及时通报相关部门。

此问题已整改完成。

2.关于服务质效有落差问题。

（1）重检查轻帮扶。

整改情况：

群体科和成教科在涉企行政检查前，先为企业提供自查清单，帮助企业提前整改，同时对检查人员进行专项培训，统一检查标准，沟通技巧和问题判定尺度，减少主观偏差，公开投诉举报方式（服务监督电话、电子邮箱），对重检查轻帮扶行为严肃问责，对违规行为发现一起通报一起。

此问题已整改完成。

（2）专家指导不够精准

整改情况：

已完成企业基础信息的收集，并结合企业行业标准与实际制定了检查清单；聘请有工作经验的专家开展了入企检查前的专项培训，统一了检查标准、沟通技巧与问题判断尺度，以减少主观偏差。

此问题已整改完成。

（3）服务群众用心用力不够。

整改情况：

1.优化办理机制，压实全流程责任。信访科完善受理、转办、办结、回访闭环机制，明确各环节时限：受理1 个工作日内分流、转办2 个工作日内反馈、一般诉求5 个工作日内办结、复杂问题15 个工作日内阶段性回复，实行办结即回访、回访必评价。

2.强化督办考核，提升办理质效。建立不满意工单台账管理、挂牌督办、限期销号制度，对超期、重复投诉、办理不实问题每周通报、每月考核，与年度绩效考核挂钩。局党组每周听取不满意工单办理情况汇报，及时调度各科室、各基层学校不满意工单解决进度。

3.整改成效显著。2025年市民热线工单较2024年同比下降12%。2024年市民热线不满意工单数量为38件，2025年降为20件，下降47.3%。2025年工单一次性办结率达到95%，群众满意度从81.2%提升至95.5%。重复投诉率明显下降，群众诉求实现件件有回音、事事有着落。

此问题已整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-84235022；邮政信箱 251400；电子邮箱jyqjytyjjcs@jn.shandong.cn。

中共济南市济阳区教育和体育局党组

2026年4月20日