根据区委统一部署，2025年9月30日至2026年1月10日，区委第四巡察组对中共济南市济阳区科学技术局党组（以下简称区科技局党组）开展了常规巡察。2026年2月12日，区委巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区科技局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务、重要政治考验，深刻认识到巡察反馈问题是对局党组政治建设的“精准画像”，以坚决态度照单全收、立行立改。迅速成立整改领导小组，制定方案、建立台账、逐项销号，召开专题民主生活会深入剖析，确保责任到人、措施落地，以整改实效推动科技工作高质量发展。

党组书记王璐同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格要求班子成员把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，进一步推进整改落实、压实责任担当；在整改过程中认真听取整改情况，切实夯实整改责任，推动巡察整改落地见效。针对巡察组反馈的4个方面25个问题，我们制定了60项整改措施，截至目前，已完成60项措施，完善制度4项。

二、集中整改进展情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署不够深入，推动科技创新服务高质量发展有差距方面

1.关于理论武装不扎实，学用结合不紧密问题

（1）理论学习有欠缺。

整改情况：①常态化学习机制稳步落地，按年度、月度及专题维度梳理学习规划，紧盯上级重要会议与文件精神同步组织研学，保障学习全覆盖、时效到位。截至目前，开展5次理论学习中心组学习，交流发言10余次，学习覆盖党员60余人次。②学习流程进一步规范落实，集中学习均提前敲定主题、备好研讨提纲，发言紧扣本职工作务实交流，学习台账记录、层级审核工作有序推进。共上报宣传部理论学习中心组学习情况5次。③完成学习资料自查梳理工作，逐项核查各类学习台账、手写笔记与发言文稿，问题及时整改完善，严格执行材料整理审签流程，资料规范化水平显著提升。整理主题党日和理论学习中心组台账10次，共检查出问题2个并及时整改。

整改结果：已完成

（2）理论指导实践有落差。

整改情况：①梳理形成学习成果转化清单，对标核心学习内容锚定转化方向，结合岗位工作敲定落地举措与时间节点。推动理论学习对接实际工作难题，制定青年理论中心组专项学习计划，固定学习时段，采用集中研学、政策领学、读书分享等形式组织青年干部开展学习。坚持学用结合，聚焦科技创新、科技政策开展研讨交流。全体青年干部理论素养持续提升，运用理论指导科创服务、助力企业培育的能力不断增强，学习取得扎实成效。②落实学用结合调研机制，常态化深入基层一线开展实地调研，切实将所学理论思路转化为实操方案与具体工作抓手。共走访企业30余次，为企业解答难题，切实做到学以致用。③优化学习成效评价方式，注重理论联系实际。健全干部能力提升相关工作制度，落实理论中心组学习工作要求，细化年度学习安排，把上级科技领域重要会议、政策文件纳入学习内容，做到及时跟进学习，通过集中研学、领学导学等形式抓实学习过程，推动各项政策精神落地见效。

整改结果：已完成

（3）意识形态工作成效不明显。

整改情况：①扎实压实意识形态工作责任，依规开展党组专题研讨，常态化开展风险分析研判，同步统筹意识形态与各项业务工作推进。开展意识形态专题会议1次，专题研究我区科技领域意识形态工作形势，安排部署下一步工作。②从严抓好文稿审核把关，各类对照检查、述职报告均单列意识形态相关内容，逐项开展自查剖析与总结优化。开展三审三校工作，切实做到分管领导把关，起草人员负责。③常态化开展自查督导工作，按期完成阶段性自查排查，针对发现问题及时督促整改跟进，保障各项工作依规落实。每季度上报1次意识形态工作情况，做到随时督导。

整改结果：已完成

2.关于攻坚克难韧劲不足，引领科技创新高质量发展有欠缺问题

（1）落实“科技强区”战略不到位。

整改情况：①深入分析辖区研发投入现状，建立研发投入填报企业清单，筛选辖区内研发活动活跃、投入规模较大的47家企业纳入重点监测范围。对照“科技强区”战略目标，科学设定研发投入增长目标，力争“十五五”末研发投入强度达到2%。②组建4个业务指导组，深入60余家重点企业开展上门指导，组织全区140余家规上企业开展2场研发活动专题培训，有效提升科技型企业研发能力。一季度，136家规上企业填报研发费用，较上年增加7家，填报研发投入12.62亿元，同比增长10.25%，增幅较上年的5.72%提升4.53个百分点，研发经费投入呈稳步增长态势。

（2）培育壮大高新技术企业有短板。

整改情况：①健全高企培育长效机制，申报前、申报中、申报后全链条盯紧靠牢。申报前，通过开展线上线下培训，精准解读申报政策要点；申报中，推行一对一专家问诊、模拟预评审，提升申报质量；申报后，指导企业对照知识产权、成果转化、财务资料等维度查漏补缺。今年以来，举办高企政策专题培训5场，覆盖有效期内高企200余家；组织高企申报专家一对一辅导4场，指导68家企业优化完善申报材料；已辅导38家企业顺利通过高企税务核查。②聚焦奥锐激光、巧媳妇等重点骨干企业，常态化开展走访对接，围绕研发创新、知识产权等关键环节精准指导，引导企业完善科创发展规划，夯实高企后备培育储备基础。③构建科技型企业全链条培育工作体系，对上年度359家科技型中小企业、238家高新技术企业建立专项管理台账，实行动态跟踪管控，稳步构建梯次培育格局。

整改结果：已完成

（3）研发平台建设能力不足。

整改情况：①指导2022年已备案的汉方制药、天阳纸业、四方钢管三家市重点实验室按照绩效考核评价标准上报验收资料。确保筹建期建设任务圆满完成，发挥平台效能。②聚焦全区“3+2”产业，布局市级及以上研发平台。实地走访好为尔、亚西亚等优质企业，依据平台建设条件，指导企业做好重点实验室申报储备，为市级重点实验室申报打好基础。③积极对接汉方制药和市科技局基础处，汇报汉方制药省级重点实验室筹建情况，争取业务指导与政策支持。

整改结果：已完成

3.关于融合发展动能不足，科技赋能支撑乏力问题

（1）科技成果转化效果欠佳。

整改情况：①以科小、高企、省市级财政研发补助等惠企政策，鼓励引导企业加大自主创新能力。支持矗峰重工、欧锐激光、金晔食品等重点企业开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化。②依托齐鲁工大海峡两岸产业合作区成果转化中心，加强企业与齐鲁工大之间的产学研合作，共同申报科技计划项目，联合共建研发平台，促进成果转化落地，推动产业提质升级。

整改结果：已完成

（2）科技服务业发展存在短板。

整改情况：①开展企业走访调研，提升服务效能。走访正维、瑞投等重点企业，了解企业目前发展瓶颈，做好服务。②引育纳统企业，做好科技招商。招引工业设计领域的企业落地我区，注册年夕文化创意公司；联合区统计、垛石街道为企业做好纳统服务，做好业务开展，签订新合同并出具合理发票，7月份已指导1家企业完成月度纳统。③加强对上联系，主动与市局沟通对接，积极争取上级支持；组织服务业企业申报“揭榜挂帅”等项目，努力争取更多政策支持和业务指导，推动各项工作落实。

整改结果：已完成

（3）产学研合作项目落地少。

整改情况：①组建工作专班，联合中心专家团队走访汉方制药、金晔食品等20余家重点企业，促成汉方制药、奥锐激光等10余家企业与专家团队达成合作意向，稳步开展技术研发、项目申报等相关工作。②深入企业摸排调研，累计收集企业技术需求38项。赴山东大学日照研究院实地考察学习，借鉴其产学研融合、科技成果落地、赋能地方产业发展等成熟经验做法。依托齐鲁工大成果转化中心，加强企业与高校产学研合作，促进科技成果转化落地。③实施长效跟踪服务机制，实时跟进齐鲁工大与企业之间的产学研合作，重点在技术需求攻关、高层次人才引进、项目合作、成果转化等方面加强跟踪服务，确保各项工作落到实处。

整改结果：已完成

（二）全面从严治党主体责任压得不实，作风建设不够扎实方面

1.关于管党治党抓而不实，关键领域风险防控不足问题

（1）主体责任扛得不牢。

整改情况：①把全面从严治党摆在突出位置。严格落实每半年至少召开1次党风廉政建设专题会议有关要求，集体学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会的重要讲话并研究区科技局全面从严治党工作。②从严从细制定《区科技局党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组、党组书记、其他党组成员的责任边界，压实主体责任与“一岗双责”，形成层层落实的闭环，确保全面从严治党落地生根。

整改结果：已完成

（2）“一岗双责”落实有欠缺。

整改情况：①进一步落实《区科技局党组落实全面从严治党主体责任清单》，压实领导班子主体责任与“一岗双责”，加强对科室党风廉政建设工作的监督与指导，确保压力层层传导。②严格按照“主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人”的层级要求，围绕思想动态、业务风险、作风建设等关键环节开展谈心谈话与廉洁提醒，注重发现苗头性、倾向性问题，及时纠偏、防微杜渐。

整改结果：已完成

（3）财务制度落实不到位。

整改情况：①梳理现有财务制度漏洞，健全财务内控体系，压实各环节监管责任，强化制度执行约束力；坚持定期对会计凭证、报销单据等资料开展全面核查，逐一纠正会计科目误用、归类不当等问题，做到科目使用标准统一、合规严谨。②3月26日组织财务人员开展学习培训，要求财务人员严格落实差旅费报销、票据审核等流程制度，严格执行“先申请、后出差”要求，严格审核报销材料，补齐缺失附件，规范报销全流程。

整改结果：已完成

2.关于为民初心树得不牢，服务企业质效不高问题

（1）科技金融助企发展成效不佳。

整改情况：①常态化开展金融政策专题培训会，面向科技型中小企业、高新技术企业讲解鲁科贷、创新券等惠企政策，提高企业对科技金融政策的认识。②对2025年度357家科技型中小企业建立台账动态管理，引导企业享受科技成果转化贷款贴息、风险补偿等政策红利。③加强与区金融运行监测中心、各银行金融机构之间的协同机制，积极宣传科技金融贷款政策，优化服务流程，帮助企业解决贷款难的问题。

整改结果：已完成

（2）中小微企业扶持力度不足。

整改情况：①召开科技型企业培训会，积极宣传科技金融惠企政策，扩大科技金融扶持政策受众面。指导企业备案科技成果转化贷款12笔，备案金额3052万元。②围绕企业关键技术需求，组织奥普瑞斯申报省重点研发计划（企业创新能力提升项目），13家企业申报济南市“揭榜挂帅”技术需求项目，帮助企业争取各类资金，助推企业创新发展。

整改结果：已完成

（3）平台建设效能不足。

整改情况：①2021年建成高企智慧云平台后，科技局依托平台数据摸排筛选科技企业，全力推进高企培育工作，高企数量实现快速增长。因该平台无法与区大数据中心、泉惠企平台实现数据互通，平台现有功能难以适配目前工作形势，我单位探索梯次培育模式替代平台功能。经研究，决定停止系统数据更新。后续将主动对接审批、税务等部门，拓宽信息获取渠道，多措并举推动科技型企业队伍扩量提质，此项问题全部整改完毕。

整改结果：已完成

3.关于作风建设抓而不紧，担当实干韧劲不足问题

（1）推进工作相对滞后。

整改情况：①做好项目跟踪服务，定期与项目承担单位对接联系，掌握企业运行情况和项目实施情况。②做好项目督导工作，4月份对我区在研科小提升工程承担企业进行实地走访督导，查看目前完成情况及财务项目，确保项目按时间节点实施。③在本次项目督导中发现一项目承担单位财务未按要求省、市、自筹三级资金独立核算，要求企业限期整改，整改后提交整改材料。

整改结果：已完成

（2）政策指导不够精准。

整改情况：与齐鲁工大共建科技成果转化中心，优化政策指导精准度，组织高校专家团队深入企业一线，联合走访30余家重点企业，精准摸排企业技术瓶颈、研发需求，针对性推送科研成果，加速科技成果就地转化。

整改结果：已完成

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层组织建设存在薄弱环节方面

1.关于领导班子表率作用发挥不充分问题

（1）引领作用发挥不充分。

整改情况：①梳理年度重点工作“硬骨头”项目，由班子成员认领并制定攻坚计划。定期调度破难进展，逐项检视成效。②制定干部素质提升行动方案，明确领导干部带头承担急难险重任务，通过以身作则，有效激发了队伍工作热情。同步开展素质培训，进一步提升干部在急难任务中的担当意识和实战能力。

整改结果：已完成

（2）民主集中制执行不严。

整改情况：已对记录人员进行专题培训，要求忠实反映会议进程，全面客观记录每位党组成员的发言要点及表态过程。严格执行参会邀请规定，在研究“三重一大”等事项时，常态化、制度化邀请派驻组列席，同时，修订完善“三重一大”事项决策制度，明确报备范围、流程与时限，确保规范及时、应报尽报。

整改结果：已完成

2.关于党建基础工作不够扎实问题

（1）党建工作责任制落实不到位。

整改情况：①层层压实党建主体责任，细化梳理党建责任清单，各项工作任务定岗定人定时限，常态化开展督查督办工作。②深化党建业务融合发展，统筹一体谋划部署考核各项工作，依托党建攻坚项目破解业务难题，到企业协调工作10余次，赋能业务提质增效。③召开党建工作专题部署会，常态化自查履职成效，针对履职薄弱、推进迟缓问题及时督促约谈，抓实工作闭环管理。

整改结果：已完成

（2）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：①规范落实“三会一课”制度，依规制定年度开展计划，严格把控开展频次，各项组织生活均按期依规开展，截至目前已讲党课3次。②抓实会议记录标准化管理，固定专人负责记录，保障各项要素完整详实，落实主要领导审核把关流程。③细化组织活动资料归档工作，实行一事一档规范留存素材，严守资料真实底线，台账资料有据可查。

整改结果：已完成

（3）党内政治生活不规范。

整改情况：①严格依规推进组织生活会各项流程，会前扎实组织学习、谈心谈话与意见征集，组织开展巡察专题民主生活会1次，会上严肃开展问题查摆和相互批评，切实杜绝形式化走过场。②标准化开展民主评议工作，测评资料齐备完整，评议流程严谨规范，目前已开展民主评议党员等工作，相关材料妥善保管归档，保障评议工作真实合规。③针对党内政治生活不规范，细化建立组织生活、制度执行、基础资料三类问题台账，逐项列明问题、责任、时限。针对“三会一课”落实不到位，严格落实计划报备、记录归档，定期督查提醒，压实支部主体责任，提升制度执行质效。

整改结果：已完成

3.关于干部队伍建设存在短板问题

（1）激励政策有偏差。

整改情况：①系统梳理现行激励奖励相关政策，对照上级标准逐项核查整顿，对不合规条款及时完成废止与修订调整。②严守奖励审批工作流程，各类奖励事项均经集体研讨、合规审核及公开公示，保障流程规范、尺度统一。③组织开展政策学习培训，夯实人员业务基础，完善审核管控机制，从源头规避违规奖励相关问题。

整改结果：已完成

（2）业务素质有待提升。

整改情况：①拟定年度业务培训方案，常态化开展政策讲解、实操训练与案例学习，结合理论学习中心组学习，开展本单位学习10余次，稳步推进全员系统化培训工作。②落实骨干带头研学机制，定期组织业务测试与交流研讨，到企业组织开展惠企政策宣讲30余次，督促工作人员深耕钻研本职业务技能。③聚焦惠企惠民政策开展专项实训实操，通过“我来讲业务”等活动的开展，助力干部吃透政策内容，目前举办5次，切实提升为民为企服务水平。

整改结果：已完成

（四）整改主体责任扛得不牢，整改实效有待提升方面

1.关于党组巡察整改主体责任压得不实，整改问题的决心和力度不足问题

（1）2021年区委第三巡察组反馈的调查研究不扎实问题仍然存在，走访调研企业仍以完成考核任务为主，围绕企业自身需求进行政策解读做得不够。

整改情况：转变调研理念，变“任务导向”为“需求导向”，带着政策清单和问题清单深入企业开展靶向走访。同步建立“一企一策”精准服务机制，针对不同企业需求，提供个性化政策解读和申报指导。截至目前走访重点企业30余家，开展“一对一”辅导，对接企业需求40余项，有效提升服务质效和政策落地率。

整改结果：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-84232727；邮政信箱：山东省济南市济阳区政务中心10楼1026室，济阳区科技局（收），0531-84232727；电子邮箱：jyqkjj@jn.shandong.cn。

中共济南市济阳区科学技术局党组

                                                                                                                                                                                      2026年10月9日