按照法治政府建设年度报告制度的要求，我们对2025年度法治政府建设工作情况进行了认真检视。现报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在年初全体党员干部大会上，安排部署深入学习贯彻习近平法治思想暨全面落实法治政府建设任务。建立健全法治建设领导小组暨规范涉企行政执法工作机制，统筹推进法治建设、法治政府建设任务落实，党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法，依法办事,认真落实述职述法责任。按照局党组提出的“法治化、规范化、标准化、精准化”工作目标，坚持党建引领，压实工作人员学法、普法主体责任，组织开展政策法规业务讲堂12场次，依托党组织进社区志愿者活动开展普法宣传7场次。重视强化行政执法人员职责意识，组织全体持证行政执法人员宣誓仪式。高度重视行政复议和应诉工作，谨慎应对，积极应诉，依法化解矛盾纠纷。针对涉案问题安排相应负责人出庭,务实应诉。针对疑难、热点，坚持调度督导，综合处置，确保依法维护群众的合法权益。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、持续推动习近平法治思想走深走实。坚持以学习贯彻习近平法治思想为引领，以法治政府建设示范创建为重点，部署党组理论中心组学习任务，持续推动习近平法治思想学习走深走实，开展了1次《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南》专题学习及2次有关讲话精神学习。组织全体行政执法人员收听收看“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”。

2、继续推进法治为民办实事项目。为深入学习贯彻习近平法治思想，践行法治为民理念，我们以解决群众现实需求为目标，突出以法治手段解决民生领域问题，整理上报法治为民办实事项目5个。重点依托不动产登记业务，宣讲政策法规、研发文书模版，全面推进农村房地一体确权登记试点任务；贴心服务，悉心指导办证流程，解决企业抵押登记之急；适时容缺受理，费用减免免申，涉企业务及时办结等保障举措，助力优化法治营商环境。

3、深化拓展创新创作普法宣传作品。以实现与群众“零距离”普法为目标，进一步拓展创新普法形式，征集创作普法作品。取材农村房地一体确权登记实事案例，自编自导自演小品《发证那些事儿》，荣获2025年全省“法润自然·绿水青山”杯普法短视频优秀作品，登上“泉晓法’普法平台。创作普法脱口秀《确权登记那些事儿》，被市自然资源和规划局推荐参加济南市普法脱口秀栏目。争取省广播电视平台支持，大力宣传济阳自然资源领域法治化特色，策划承办了“法润自然·绿水青山”自然资源普法融媒体直播节目，将济阳文旅元素与自然资源管理、执法监察等工作融合推介，得到省、市自然资源主管部门的广泛转发。

4、有针对性组织开展学法考法活动。为进一步提升执法人员法治素养与依法行政能力，夯实执法工作法治基础，通过集中学习、自主研学、业务讲堂等多种形式，组织全体执法人员系统学习，聚焦执法相关法律法规、政策文件及业务规范，明确学习任务与时间节点，确保全员参与、学有所获。2025年下半年，新增1名工作人员完成并通过行政执法考试，进一步壮大了执法人员队伍，为有效开展执法工作、规范执法行为、提升执法能力、推进法治建设奠定了坚实基础。

5、全面强化普法责任制落实。坚持将法治宣传教育与自然资源管理实践深度融合，把普法工作贯穿自然资源管理全过程、各环节，与国土空间规划、耕地保护、执法监管、不动产登记等核心业务深度融合、一体推进，构建起全员参与、全业务流程覆盖的普法工作格局。重视践行日常普法职责，在开展执法巡查、案件查处、不动产登记等工作中，主动向服务对象和群众释法明理，告知法律依据、权利义务和法律责任，做到“执法一次、普法一片”，运用微信公众号发布政策法规解读，开展法律进企业、进乡村、进学校等普法活动，推动法治意识深入人心，提升“善美济阳·法润自然”普法社会实效。

6、严格规范行政执法工作。认真开展规范涉企行政检查、规范涉企行政执法专项行动，提前防范履职风险问题，制定完善工作制度11项。全面推广应用“鲁执法”平台，组织召开专题工作部署推进会议2次，实操讲解培训会1次。为强化行政执法规范意识，组织行政处罚操作规程专题学习1次，行政处罚程序、案卷评查要点专题学习1次。坚持落实行政调解委员会工作机制，不断探索和改进工作方式方法，切实发挥社会矛盾行政化解作用。贯彻落实信访工作“五个法治化”要求，以学习促工作提升，以责任促任务落实，不断强化全人员、全岗位的依法行政、规范履职意识。推广应用“智码管地”、积极搭建自然资源智慧监管系统，为自然资源管理法治化管理提供科技支撑。

7、融合落实法治建设重点项目。按照区统一部署和要求，结合规范涉企行政检查和规范行政执法工作，瞄准“企业”主体特点，立足“要素保障”工作职责，深化涉企法治服务，推进法治文化建设，强化内外部监督体系，认真落实法治建设重点项目工作。开展优化法治化营商环境宣传月活动，加强优化营商环境政策措施的宣传和解读，提高政策普及性和覆盖面。深入推进“高效办成一件事”,推进线上线下政务服务深度融合。落实公平竞争审查制度，加强对起草或者制定涉及市场主体经济活动的规范性文件、具体政策措施及重大行政决策的公平竞争审查。依托“互联网+监管”系统，“双随机、一公开”监管平台，“山东省涉企行政检查平台”，合理压减涉企行政检查数量，强化对涉企行政检查行为的监督。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

自然资源领域行政执法经历了2017年、2024年两次改革，也随着“全面依法治国”战略的全面推进，面临日益严格的外部执法环境。行政执法人员通过日常的学习、培训和考试，法制理论素养基本满足日常执法需求，但执法实践能力和细致的规范意识需要在一定时期的执法实践中不断提升、优化。

四、2026年工作打算

下一步，我们将继续强化法治化服务理念，以不动产登记、土地征收、利用监管、执法监察等业务为主渠道，多措施、多平台提升行为的规范性、服务的便利度。我们还要不断提升行政执法水平，强化执法办案和案卷整理实务方面的学习培训，持续增强行政执法人员的规范意识。同时，在工作实践中，重视将法治学习与实际执法场景紧密结合，确保每一次执法都经得起法律检验，既严格执法、维护公平，又主动服务、保障群众合法权益，让法治素养真正转化为优化法治营商环境的实效。

济南市济阳区自然资源局

2026年1月23日