2025年，济南市济阳区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，全面践行习近平法治思想。严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区相关部署要求，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，以创建全国法治政府建设示范市为契机，将法治建设与退役军人服务保障工作深度融合，扎实推进依法行政，着力提升治理效能，为全区退役军人工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与中心工作同部署、同推进、同督促。

（一）强化组织领导，压实法治责任。始终对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。持续完善以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组职能，全年主持召开专题会议研究法治建设工作，将学习贯彻习近平法治思想、落实重大行政决策程序等作为重点议题。严格执行法治建设年度报告制度，自觉接受监督。

（二）带头学法用法，筑牢法治根基。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，带头宣讲其核心要义与实践要求。全年主持开展“会前学法”、法治专题讲座等12场，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《山东省退役军人保障条例》等法律法规。通过以身作则，在全局树立了重视法治素养与法治能力的鲜明导向。

（三）健全决策机制，规范权力运行。推动完善并严格执行局“三重一大”事项集体决策制度，确保所有重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用均经过集体研究决定。

（四）保障依法履职，自觉接受监督。全力支持法律顾问发挥作用，全年委托法律顾问审查合同、制度及重要工作方案，有效防范法律风险。严格执行政府信息公开条例，依托区政府门户网站等平台，主动、及时、准确公开政务信息，保障公众知情权和监督权。认真办理人大代表建议、政协委员提案和巡视巡察反馈意见，将整改落实作为推进法治建设的重要抓手。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行，持续强化法治思维与能力建设

坚持将提升全员法治素养作为基础工程。制定年度学法计划，通过“线上+线下”、“自学+集中学”相结合的模式，组织全体干部职工深入学习退役军人事务领域法律法规及通用法律知识。年内，举办“政策法规月月学”活动，通过制定计划、集中学习、分析研讨、知识测试等形式，推动干部职工业务能力常态化提升；组织行政执法人员参加学法考试，确保每人每年学法不少于规定学时。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全局共有8名持有行政执法证人员，做到“持证上岗、亮证执法”。通过常态化学习培训，全局干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著增强。

（二）依法履职，全面提升服务保障规范化水平

始终将依法行政贯穿于退役军人工作全领域、各环节。

1.依法落实安置与就业政策。严格按照《退役军人安置条例》等规定，坚持“阳光安置”，全年完成2名转业军官和14名符合政府安排工作的退役军士的安置任务，做到程序规范、结果公开、公平公正。积极拓宽就业渠道，全年联合相关部门举办大型线下招聘会3场、“军岗日”等专场招聘会6场，参与“军岗集结号”“直播带岗”等线上活动，累计提供就业岗位2000余个，全年组织97人参加适应性培训，39人报名职业技能培训，退役军人就业竞争力和创业成功率稳步提升。

2.依法保障优抚褒扬权益。精准落实各项优抚政策，按时足额发放抚恤补助、优待金等资金。为重点优抚对象购买医疗保险，落实医疗补助政策。依法加强烈士纪念设施保护管理，高标准完成“陈罗战斗”烈士遗骸迁移保护这一重大政治任务和历史责任，让12名英烈时隔85年在区烈士陵园得以归安。全年迁移28处零散烈士墓至陵园集中安葬，对暂未迁移的全部落实管护责任。在清明节、烈士纪念日等重要节点组织开展祭扫缅怀活动，弘扬英烈精神。

3.依法化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，畅通和规范退役军人诉求表达、权益保障通道。健全信访接待与矛盾调解机制，实行领导接访和业务部室责任制。全年成功劝阻进京访14批5人次，化解信访积案8件次，实现进京访“零登记”、集体访“零发生”。高效办理中央巡视组督办件23件，办结率、化解率均达100%。成功办理12345市民服务热线182件次，实现按期回复率、过程满意率、结果满意率、总体满意率、问题办结率五个100%，工单总量同比下降14.5%。

（三）规范运行，不断夯实依法行政制度基础

1.强化制度约束。动态调整并公开本部门权责清单、公共服务事项清单，确保“清单之外无权力”。修订完善内部管理制度，规范各项工作流程。

2.优化政务服务。深化“放管服”改革，推动18项政务服务事项标准化。推行退役军人服务“一件事”，精简办事材料，压缩办理时限，为退役军人提供更加便捷高效的服务。

（四）普治并举，积极营造崇军尚法社会氛围

1.开展主题宣传。结合八一建军节、烈士纪念日、国家宪法日、退役军人返乡报到等重要节点，组织开展“送法进军营”“法治进社区”“法治进企业”等特色普法活动。

2.创新宣传方式。在用好宣传栏、电子屏等传统阵地基础上，积极运用“济水之阳”等新媒体，发布政策图解、案例解读等通俗易懂的内容。

3.注重宣传实效。将普法宣传融入日常服务管理，通过常态化走访联系、优待证办理、就业招聘会等时机，开展“送法上门”、“政策面对面”活动，提升了普法针对性和覆盖面。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代法治政府建设的高标准和广大退役军人的新期待，我局工作仍存在一些薄弱环节：

（一）法治工作队伍专业能力有待加强。熟悉退役军人事务且具备专业法律资质的人员相对短缺。部分工作人员，特别是基层服务站人员，对政策法规的理解和运用能力有待提升，存在“知其然不知其所以然”的情况。

（二）普法宣传的精准度和吸引力有待提升。宣传方式仍以传统手段为主，运用新媒体开展互动式、情景式普法的能力不足。针对不同年龄、不同退役类型的退役军人群体，开展个性化、菜单式普法宣传不够深入。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕全区法治政府建设示范创建目标，补短板、强弱项、创特色，重点抓好以下工作：

（一）在深化学习教育上再下功夫。制定实施年度法治素养提升计划，分层分类开展精准培训。通过举办专题研讨班、案例教学、旁听庭审等形式，重点提升领导干部和一线工作人员的依法决策、依法行政和依法办事能力。鼓励支持干部职工参加法律职业资格考试，逐步壮大本部门法治专业力量。

（二）在创新普法宣传上再求突破。实施“精准普法”工程，针对退役军人关注的热点难点问题，编制通俗易懂的宣传手册和短视频，提升法治宣传的传播力、引导力。

（三）在夯实基层基础上再出实招。加强对基层服务站的常态化业务指导和法治培训，探索建立“法治联络员”制度。推动将退役军人政策法规知晓度和服务规范度纳入对基层服务站的评价体系。持续开展“送法下基层”活动，提升基层工作人员的政策执行力和服务保障力。

（四）在优化服务机制上再见实效。进一步完善退役军人权益维护协调机制和信访事项依法处理闭环机制。深化“法律顾问+法律援助”工作模式，为退役军人提供更加便捷高效的法律服务。

下一步，济阳区退役军人事务局将继续在区委、区政府的领导下，以更高的标准、更实的作风，持续推进法治政府建设各项任务落地生根，努力开创全区退役军人事务工作法治化新局面，为服务全区经济社会发展与国防军队建设做出新的更大贡献。