致公党济南市委会：

贵委会提出的“关于发挥济阳区产业基础优势打造中国北方二手商用车出口枢纽的建议”收悉，现答复如下：

一、关于提案价值与产业发展方向

贵委会提出的打造“中国北方二手商用车出口枢纽”的提案，与省委、省人民政府促进外贸稳规模优结构、推动高质量发展、扩大汽车出口规模的决策部署高度契合，与济南市谋划建设二手车出口集聚区、完善售后服务产业链的工作思路一致。该提案调研深入、分析透彻，对我区抢抓二手车出口风口、推动产业转型升级具有重要参考价值。收到提案后，我区高度重视，安排区商务、税务、市场监管等部门进行了深入研究，并结合我区产业发展实际开展了详细调研。

二、关于深化与梁山县协同合作，打造组装出口基地

(一)产业发展现状。目前，济阳区将汽车零部件制造作为主导产业中的关键一环，专注于为整车生产提供配套支持，辖区

定规模后，鼓励并引导有实力的企业“走出去”,在海外布局组装生产基地，以进一步拓展国际市场空间。

三、关于强化政策与金融支持

(一)争取政策与优化流程。 根据海关总署《“互联网+预 约通关”实施方案》(2018年109号公告)工作要求，泉城海关已建立预约通关机制。对急需通关的货物，企业可提出预约通关申请，泉城海关将全力保障节假日等非工作时间的预约通关，提高通关效率。 

(二)税收与金融创新。一是增值税即征即退政策适用。根据《国家税务总局关于纳税人既享受增值税即征即退先征后退政策又享受免抵退税政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第69号)规定，纳税人既有增值税即征即退、先征后退项目，也有出口等其他增值税应税项目的，增值税即征即退和先征后退项目不参与出口项目免抵退税计算。纳税人应分别核算增值税即征即退、先征后退项目和出口等其他增值税应税项目，分别申请享受增值税即征即退、先征后退和免抵退税政策。二是出口退税服务优化。协同税务部门积极优化出口退(免)税办理时限，一类、二类出口企业正常出口退(免)税平均时间保持在3个工作日内，对符合条件的企业正常出口退(免)税实行“即报即审”。积极配合推行“出口退税贷”。

四、关于人才培养与技术创新

合区域资源禀赋，系统谋划。我区目前仍存在“有制造缺交易、有产品缺龙头、有基础缺整合”的短板，下一步，我们将坚持问题导向和目标导向，深度学习梁山“产业生态+政府赋能”的成熟模式，将二手商用车出口工作纳入全区开放型经济发展重点研究课题，推动现有制造优势向二手车出口这一高附加值环节延伸，着力打通“制造-交易-整备-出口”全产业链。

最后，衷心感谢贵委会提出的提案。希望贵委会继续关注支持我区经济发展工作，共同推动济阳区在二手商用车出口这一新赛道上跑出“加速度”!

济南市济阳区人民政府  

2026年7月7日       

(联系人：代静，15966328672)