一、基本情况

2023年区政府系统共承办人大代表建议91件，其中，科教文卫类22件，财政经济类19件，城建环保类19件，农业农村类12件，公路交通类11件，社会建设类5件，其它3件，截至目前已全部办复完毕。其中，已解决或部分解决的58件（A类），占比64.7%；正在解决或已列入计划拟解决的23件（B类），占比24.3%；因条件限制暂时无法解决的5件（C类），占比5.5%；不可行或不能解决的5件（D类），占比5.5%。

二、取得的实效

今年以来，各位代表认真履职尽责，坚持“从群众中来，到群众中去”，在深入基层广泛调研的基础上，形成了一大批高质量的建议。各承办单位坚持“以人民为中心”的发展理念，结合工作职责，扎实有效推进，解决了一批群众关心关注的热点和难点问题，为促进全区经济社会发展发挥了重要作用。主体现在以下几个方面：

(一）经济发展稳中向好。针对张琳代表提出的“加快培育高新技术企业、加大扶持科技型中小企业”的建议，区工信局严格落实优质中小企业梯度培育、技术改造投资普惠性奖补等各项扶持政策，鼓励企业积极申报“专精特新”中小企业、智能制造试点示范等项目。截至目前，全区累计培育创新型中小企业60家，获批市级“专精特新”中小企业47家，省级“专精特新”中小企业62家，市级瞪羚企业23家，省级瞪羚企业10家，公示国家专精特新“小巨人”2家,持续提升了我区中小微企业市场竞争力。针对王峰代表提出的“关于推动在济企业以商招商”的建议，区投促局瞄准“加速融入起步区一体化发展”目标，围绕已落户新能源汽车项目，精准招引上下游配套企业。今年以来，先后引进延锋、延鑫、拓普、科恩等新能源汽车零部件项目11个，超额完成年度目标任务。截至目前，累计签约新能源汽车配套项目16个，总投资额41.9亿元。

（二）乡村振兴稳步推进。针对张庆萍代表提出的“解决农村老龄化带来的农业问题”的建议，区农业农村局积极推进土地流转工作，制定《济阳区加快推进农村土地承包经营权流转的指导意见》、济南市济阳区《关于完善农村土地“三权”分置办法 发展农业适度规模经营与服务的实施意见》，逐步建立覆盖区、镇（街道）、村三级的土地流转服务体系。大力发展以农业生产托管为主的农业社会化服务，在不改变土地承包关系的前提下，把一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中。今年以来,我区土地流转经营面积达25.55万亩，小麦、玉米托管面积达21万亩，涉及村庄216个，农户1.4万户次,有效解决了农村老龄化后“谁来种地，怎样种地”的问题。针对陈丙铜代表提出的“加强品牌创建推进现代农业发展”的建议，我区坚持“储备一批、提升一批、推介一批”的品牌建设思路，紧紧围绕地域特色、产业优势和产品特点，先后培育农产品知名品牌20余个。积极创新农产品传统宣传手段与营销模式，创建“济阳三农”抖音账号，依托济南“泉水人家”平台，建立“好味知济”农产品线上销售商城，通过直播带货、短视频引流等方式，有效提升了我区农产品品牌知名度,降低营销成本,助力乡村振兴。

（三）城市品质持续提升。针对杜帅代表提出的“关于规范整治通讯线路”的建议，区工信局组织移动、联通、电信、广电等四家通信运营商,按照“规范、有序、安全、美观”的工作要求,持续开展通信线路整治专项行动。截至目前，累计捆扎通信线缆300余公里，更换弱电箱50余个，剪除线缆70余公里，拔除、更换线杆260余根，入地线缆90余公里，在改善城市人居环境的同时，为群众的安全出行消除了隐患和障碍。针对李庶东代表提出的“关于加快推动新水源建设”的建议，区水务局积极向上争取用水指标，多次向黄委、省市主管部门反映我区水资源紧缺现状，额外争取生产生活用水指标1308万立方米。针对供水高峰期可能出现的突发状况，提前部署、科学谋划,牵头成立夏季用水高峰供水保障工作专班，适时启动应急预案，协调启用地下水源，筑牢我区夏季高峰供水安全防线,确保居民用水无忧。有序推进稍门水库二期扩容工程，正式投用后，水库日供水能力将提高至13.5万立方米，从根本上解决水库供水能力不足问题，为群众生产生活和企业发展提供充足的水源保障。

（四）民生福祉不断增进。针对王兴波代表提出的“关于继续加大对乡村医疗室和医生扶持力度”的建议，区卫健局持续推进基层医疗卫生服务能力提升计划，先后新建、改建村卫生室336所，基本实现全区村级医疗卫生服务全覆盖。通过鼓励乡村医生考取执业（助理）医师资格和专科以上学历，定期开展乡村医生综合笔试和技能操作考核，进一步提升我区乡村医生业务能力水平。截至目前，我区乡村医生中具备执业（助理）医师资格和大专以上学历的人员比例提高至58%，处于全市中上游水平。针对郝相荣代表提出的“关于成立便民食堂提升养老服务水平”的建议，区民政局依托街道综合养老服务中心、城市社区日间照料中心、农村幸福苑加快推进“长者食堂”建设，对在经民政部门备案的各类长者助餐点用餐的老年人提供优惠补助。截至目前，我区累计打造长者食堂16个，对70岁以上老年人补助10430元，不仅让有需要的老年人吃上了可口的饭菜,而且提升了老年人的晚年幸福感、获得感和满意度。

（五）文体惠民温暖人心。针对赵娟代表提出的“关于拓宽济阳区文化传播路径”的建议，区文旅局结合重点工作，多方争取资金，持续推进非遗项目保护振兴。评审公布济阳区第七批代表性非遗项目12项，区级传承人14人；评定“济阳区非遗工坊”9家；精心举办济阳区鼓子秧歌校园成果展，线上直播参与人数超50万人。同时，将非遗与手造充分结合，积极对外宣传推介，举办首届非遗手工技能大赛、免费开放非遗展厅、济北手造展厅、黑陶非遗工坊，促进了我区非物质文化遗产活化传承利用。针对王甲云代表提出的“关于加强中小学生体育活动”的建议，区教体局积极推进体育传统特色学校建设，因地制宜开展武术、摔跤、鼓子秧歌等中华传统体育教学、训练、竞赛活动，通过体育课、体育锻炼和体育竞赛帮助学生享受乐趣、增强体质。在2023年济南市中小学生跳绳联赛中，区职业中专代表队荣获高中组特等奖、体育道德风尚奖，垛石中学代表队荣获初中组特等奖、体育道德风尚奖，唐庙小学荣获小学组一等奖。

（六）社会治理更加有效。针对李树友代表提出的“关于将农村自来水纳入全区管理”的建议，我区实施了“城乡供水一体化”提升改造工程，按照“一户一表”模式，对全区农村供水支管网、村内管网等设施进行全面提升改造。截至目前，已完成485个村的改造提升工作，预计2024年年底完成全区542个村的户表改造工作。“城乡供水一体化”工程的实施，有效解决了农村自来水收费混乱、设施管道老化等问题，补齐了农村供水基础设施短板,从根本上实现城乡居民用水“同源、同网、同质、同服务”。针对杨明会代表提出的“规范电动车管理使用”、张传文代表提出的“进一步规范电动车管理”等建议，区交警大队坚持“靠前一步、主动作为”，严格电动车登记注册，今年以来，先后办理电动车登记挂牌10561辆。同时，加强路面管控，在重点区域、路段、时段设置查缉点，全面开展电动车违法行为整治，对不戴头盔、逆行等行为实行首违警告、再违罚款。针对电动三四轮车事故频发问题，结合我区实际，制定电动三四轮车综合治理方案，持续开展“三见面一建档”隐患摸排专项行动，推进我区电动车交通安全管理工作走深、走实，为辖区群众安全出行保驾护航。

三、采取的措施

（一）高位推动，压实办理责任。区“两会”召开后，区政府立即对建议交办工作进行研究，第一时间作出部署安排。区政府主要领导就建议办理提出明确要求，各副区长认真审阅分管部门承办的建议情况，对办理工作作出批示、提出要求。区政府办公室按照工作程序，对涉及政府系统的建议统一进行梳理、分类、汇总，逐项明确责任单位。各承办单位将建议办理列为单位重点工作，主要领导亲自挂帅，明确分管领导，落实承办人员，积极主动做好建议办理工作。

（二）创新方式，加强沟通联系。区政府严格按照“三见面”要求加强与建议代表沟通：建议交办前，区政府办公室安排专人与各位代表进行沟通，明确建议的目的和诉求，确保准确交办;办理过程中，各承办单位积极邀请建议代表参加座谈会、恳谈会，认真与代表共商办理方案，确保建议办理的准确性和针对性;办理结束后，各承办单位及时向各位代表面复办理情况，进一步听取建议代表对办理工作的意见建议。针对个别暂时无法落实或不具备条件的建议，主动向代表说明情况，争取代表的支持和认可。

（三）强化督导，确保办理实效。区政府办公室严格督查建议落实情况，一方面，依托“济阳督办”电子督查系统，对所有建议实行清单管理，全部纳入督查台账。另一方面，采取电话督促、会议督办、现场督查的方式，切实督促承办单位按时答复办理。对推进成效不明显、办复不及时的，及时提出督办建议，督促承办单位进行二次办理，确保建议办理有效推进。同时，政府督查室与区人大人事代表室保持密切配合，及时互通情况，协调解决问题，确保建议办结率、面复率、满意率均达到100%。

四、吸收采纳情况

2023年区政府系统共承办人大代表建议91件，截至目前已全部办复完毕。在民政方面，如郝相荣代表提出的关于“成立便民食堂提升养老服务水平”的建议，根据代表的提议，区民政局大力推动老年助餐服务，大力发展关系老年人切身利益的民生实事，基本满足了老年人享受就近、便捷、价廉的助餐服务需求。在卫健方面，如王兴波代表提出的“关于继续加大对乡村医疗室和医生扶持力度的建议”，区卫健局择优选取医护药技等人员分别组建专科团队，对口帮扶医共体成员单位，共组建7支专科团队，其中，区人民医院医共体组建4支专科团队（28人），区中医医院医共体组建3支专科团队（25人），分别对口帮扶医共体成员单位。各基层医疗机构优化家庭医生签约服务团队209支，对口精准帮扶村卫生室，专科团队下沉到基层医疗机构开展诊疗服务和参与家庭医生签约服务工作，提高群众在基层就医便利，促进居民就近便捷地享受到优质医疗卫生健康服务。在文旅方面，如赵海代表提出的关于“拓宽济阳区文化传播路径”的建议，区文化和旅游局实施“文化+研学”行动，将区博物馆、非遗工坊等文化单位打造成特色旅游研学基地，开展历史文化、黄河文化、农耕文化等特色研学230余期，吸引河北及全省各地学生8万余人次。多渠道宣传推介文旅资源。

五、存在问题及下一步打算

今年以来，区政府各有关部门攻坚克难、积极作为，在建议办理方面做了大量工作，取得了一定成效。但受疫情、资金以及大规模减税降费等政策因素影响，财政收支矛盾仍然比较突出，“三保”压力持续加大，导致个别建议未取得预期成效，建议办理停留在争取资金、政策阶段，与广大人大代表和群众的期望相比，还存在一定差距。

下一步，我们将正确对待工作中的不足，秉承“以办理促落实、以办理谋发展、以办理转作风”理念，进一步提高思想认识，深化联系沟通，强化工作措施，增强办理实效，全面提高建议办理工作水平。