一、基本情况

2023年区政府系统共承办提案147件，其中，涉及农业农村方面14件，民生保障方面17件，财政经济方面24件，城建环保方面25件，科教文卫方面29件，社会建设方面38件。截至目前全部办复完毕，交办率、答复率、满意率均为100%。其中，已解决和正在解决的137件，占比93.2%；因条件限制留待以后解决的6件；暂不具备条件或无法解决的4件。

二、工作措施

（一）高位推动，压实办理责任。区“两会”召开后，区政府立即对提案交办工作进行研究，第一时间作出部署安排。区政府主要领导就提案办理提出明确要求，各副区长认真审阅分管部门承办的提案情况，对办理工作作出批示、提出要求。区政府办公室按照工作程序，对涉及政府系统的提案统一进行梳理、分类、汇总，逐项明确责任单位。各承办单位将提案办理列为单位重点工作，主要领导亲自挂帅，明确分管领导，落实承办人员，积极主动做好提案办理工作。

（二）创新方式，加强沟通联系。区政府严格按照“三见面”要求，加强与委员沟通：提案交办前，区政府办公室安排专人与提案委员进行沟通，明确提案的目的和诉求，确保准确交办;办理过程中，各承办单位积极邀请提案委员参加座谈会、恳谈会，认真与委员共商办理方案，确保提案办理的准确性和针对性;办理结束后，各承办单位及时向各位委员面复办理情况，进一步听取提案委员对办理工作的意见建议。针对个别暂时无法落实或不具备条件的提案，主动向委员说明情况，争取委员的理解支持和认可。

（三）强化督导，确保办理实效。区政府办公室严格督查提案落实情况，一方面，依托“济阳督办”电子督查系统，对所有提案实行清单管理，全部纳入督查台账。另一方面，采取电话督促、会议督办、现场督查的方式，切实督促承办单位按时答复办理。对推进成效不明显、办复不及时的，及时提出督办建议，督促承办单位进行二次办理，确保提案办理有效推进。同时，政府督查室与区政协提案委保持密切配合，及时互通情况，协调解决问题，确保提案办结率、面复率、满意率均达到100%。

三、工作成效

（一）经济发展稳中向好。针对吴林冲委员提出的“提升核心商圈品质，促进新型消费经济”的提案，区商务发展促进中心加快推进众海新天地、城市之星商业楼、绿城小镇等商贸项目招商工作，联动“泉城购”2023济南消费季，组织首届汽车家电展销会，快速提升我区消费市场活力；同时，依托众海新天地、华百广场等核心商圈，打造银座购物广场、融创金街等多个“城市夜生活综合体”，指导“西红市夜市”申报夜间经济项目，获得“济南市级示范夜市”称号,使夜经济逐渐成为激发城市消费活力的新引擎。针对朱伯恩、董洪林、潘晓芳委员提出的“关于加大对中小企业数字化转型的扶持力度”的提案，区工信局积极开展“送政策进企业”活动，指导山东真诺智能设备有限公司等16家企业申报“两化”融合贯标体系，组织瑞和信（山东）电力科技有限公司等4家企业成功申报三星级及以上星级上云评定，激发企业家干事创业的积极性。

（二）乡村振兴加快推进。针对王勇委员提出的“关于从区级层面制定农村整体综合改革办法”的提案，我区以12个村为试点，以点带面推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，形成以济阳街道董家村为代表的发展物业经济、以济阳街道宋家村为代表的发展蔬菜大棚产业和以仁风镇李八村为代表的发展土地规模化经营三种发展模式。截至目前，共引进经营主体9个，成立合作社23个，资产入股4490万元，资金入股1155万元，土地资源入股6683.82亩，吸纳劳务成员400余人，进一步激活了农村要素市场，实现了农村集体和农民双增收。针对李玉花委员提出的“关于改善农村生态环境”的提案，我区持续推进测土配方施肥，集成推广施肥新技术、新产品、新机具“三新”技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系；同时，进一步加强畜禽养殖粪污资源化利用，为129家规模养殖场、385家养殖专业户配建与之相适应的粪污处理设施，全区配建率达到90%以上,畜禽粪污资源化利用率达90.19%。

（三）城市品质持续提升。针对卢士勇委员提出的“关于推动垃圾分类工作”的提案，区环卫中心联合区住建局、区商务发展促进中心积极推进“两网融合”智能回收项目，在23个居民小区，设置安装“壹号仓智能回收箱”55台，惠及居民3万余人，补齐了我区可回收物智能回收、精细化分拣的短板。同时，持续推进居民小区撤桶并点工作，坚持“一小区一方案”，及时调整投放不便点位，制定提升改造建设方案，新建密闭分类房21处，提升改造分类亭85处，实现全区分类投放设施全面覆盖。针对杨罡委员提出的“加快推进我区光伏发电开发与利用”、张巍委员提出的“对居民光伏发电安装进行科学管理”等提案，区发改局先后印发《济南市济阳区光伏发电项目入网许可细则》《关于进一步规范光伏电站发展的通知》，进一步规范了分布式光伏项目的申报流程；同时，积极鼓励通过引入多元化投资资金建设屋顶光伏发电站，截至10月底，全区累计光伏并网装机容量达25.47万千瓦，其中1-10月新增并网装机容量12.20万千瓦，全区光伏产业发展呈现不断加快的趋势。

（四）民生福祉不断增进。针对李俊委员提出的“促进农民工就业”、梁洪磊委员提出的“改善企业用工难”等提案，今年以来，我区累计举办“春风行动”等线上线下招聘会34场次，提供岗位1.8万个，帮助6900余人达成就业意向；同时，加大财政支持创业就业力度，发放稳岗返还补贴2.87万元，创业贷款3928万元，小微企业一次性创业补贴54万元，实现新增城镇就业2845人，有效保障和满足了我区劳动力就业和企业用工需求。针对史惠委员提出的“加快提升养老服务体系”、王树涛委员提出的“解决独居老人安全问题”等提案，我区进一步加强养老服务设施规划建设，建成街道综合养老服务中心5处、城市社区日间照料中心26处、农村幸福苑258处；同时，定期开展“关爱独居老人排查安全隐患”走访活动,为独居老人兜牢安全底线。

（五）文体惠民温暖人心。针对王春兰、齐莹委员提出的“关于发展济阳区研学旅游”的提案，区文化和旅游局推出10条精品“一日游”研学路线，授牌29家旅游研学基地，与多家研学公司和旅行社建立合作关系。截至11月份，累计开展历史文化、生态农业、特色工业等主题研学活动300余期，吸引河北衡水、青岛、济南等地学生8万余人前来参观体验。同时，主动邀请知名文旅企业来我区考察，促成葛店村乡村振兴研学项目、山东鲁朗小脚印项目与长田实践教育基地签约合作，推动我区研学旅游配套设施建设提质升级。针对孙海霞、赵继飞委员提出的“关于积极引进高等院校来济阳创办分校”的提案，区政府相关负责同志多次带队赴外考察、洽谈合作，于2023年3月14日与山东艺术设计职业学院正式签订合作协议。2023年11月17日，山东艺术设计职业学院济北主校区建设项目正式启动，项目落地后将有效填补我区高等院校教育空白。

（六）社会治理更加有效。针对赵文杰委员提出的“加强反电信诈骗宣传工作”、“重视电信诈骗高发问题”等提案，区公安分局持续开展反诈知识“五进”活动，先后开展大型集中反诈宣传1142次，建立树状反诈微信群2856个，制作反诈宣传标语1500余幅，安装小区居民楼广告牌5600余块，与市、区电视台联合录制反诈专题9期、反诈宣传节目14期，发布抖音反诈短视频42个，与媒、企联合制作“泉城抗疫天团”反诈动漫宣传片，营造出全民反诈的浓厚氛围；同时，持续壮大反诈队伍，推行“3+N”战区制和“1+N”打击机制，构建起“全警反诈”大格局，实现2023年全区电信诈骗立案同比下降20.2%，损失同比下降9.1%，2023年前三季度电诈考核全市第一，群众安全感满意度得到显著提升。

（七）对接融合全面提速。针对孙寿海委员提出的“关于加快推进济阳融入起步区大格局”的提案，我区加强与起步区的全面对接,两区互动更加紧密活跃。一是编制《起步区-紧密协作区协同发展规划》，将回河作为紧密协作区，全方位服务起步区建设。二是强化互联互通。推进辖区内黄河大道北延、G308改线、有轨电车等重大交通设施项目，与起步区一体打造国家级“京沪走廊—黄河走廊”交汇的国际枢纽，构建四通八达的交通网。三是加快产业联动。坚持“起步区建链、济阳区延链”，对照起步区五大组团，尤其是崔寨、孙耿太平、临空三个直邻组团产业布局，持续提升产业链供应链运转水平，实现新能源汽车零部件产业集群扩链延链，完成新签约配套项目13个，投资总额37.9亿元。

四、吸收采纳情况

2023年区政府系统共承办提案147件，截至目前全部办复完毕。如在营商环境方面，李桂香代表提出的“关于加大我区商会政府支持保障力度的提案”，区投促局全面落实已经出台的优惠政策，制定购买服务、项目资金、活动补贴清单，为商会发展提供项目、资金、场地支持；如在反电信诈骗方面，提案者赵文杰代表提出的关于“加强反电信诈骗宣传工作”的提案，区公安分局持续开展反诈知识“五进”活动，先后开展大型集中反诈宣传1142次，建立树状反诈微信群2856个，制作反诈宣传标语1500余幅，安装小区居民楼广告牌5600余块，与市、区电视台联合录制反诈专题9期、反诈宣传节目14期，发布抖音反诈短视频42个，与媒、企联合制作“泉城抗疫天团”反诈动漫宣传片，营造出全民反诈的浓厚氛围。如在农业农村方面，李玉花代表提出的关于“改善农村生态环境的提案”的提案，区农业农村局加强规模养殖场管理，目前辖区内规模养殖场129家，已全部配建与规模相适应的粪污处理设施并正常运转，配建率达到100%；加大规模以下畜禽养殖场户粪污资源化利用指导力度，养殖专业户427家，配建粪污处理设施及委托第三方利用的385家，配建率达到90%以上,已完成全市任务目标。全区畜禽粪污资源化利用率达到90.19%。

五、存在问题及下一步打算

今年以来，区政府各有关部门攻坚克难、积极作为，在提案办理方面做了大量工作，取得了一定成效。但受疫情、资金以及大规模减税降费等政策因素影响，我区财政收入规模增长放缓，同时，各项社会民生政策不断提标扩面，保工资、保运转、保基本民生的“三保”等刚性支出规模不断扩大，财政收支矛盾日趋紧张，导致个别提案未取得更加有效的进展，提案办理停留在项目前期和争取资金、政策阶段，与广大政协委员和群众的期望相比，还存在一定差距。

下一步，我们将正确对待工作中的不足，秉承“以办理促落实、以办理谋发展、以办理转作风”理念，进一步提高思想认识，深化联系沟通，强化工作措施，增强办理实效，全面提高提案办理工作水平。