主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，我向区人大常委会报告区政府系统人大代表建议办理工作情况，请予审议。

一、基本情况

2024年区政府系统共承办区十九届人大三次、四次会议期间代表提出的建议115件。其中，城建环保类23件，科教文卫类20件，公路交通类18件，农业农村类17件，社会建设类14件，司法监察类12件，财政经济类10件，其它1件，截至目前已全部办复完毕。其中，已解决或部分解决的86件（A类），占比74.8%；正在解决或已列入计划拟解决的15件（B类），占比13.0%；因条件限制暂时无法解决的10件（C类），占比8.7%；不可行或不能解决的4件（D类），占比3.5%。

二、取得的实效

今年以来，各位代表认真履职尽责，坚持“从群众中来，到群众中去”，在深入基层广泛调研的基础上，形成了一大批高质量的建议。各承办单位坚持“以人民为中心”的发展理念，结合工作职责，扎实有效推进，解决了一批群众关心关注的热点和难点问题，为促进全区经济社会发展发挥了重要作用。主要体现在以下几个方面：

（一）营商环境更加优化。针对王长元代表提出的“关于建立亲清政商关系的建议”，区行政审批服务局制定了《济阳区构建涉企问题高效闭环解决机制的实施方案》《“济时办·益企来”企业服务座谈会活动实施方案》，以“企业诉求+解疑答惑”为重点，开展多元政企交流活动，累计调研11次，收集建议10余条，惠及企业110余家；优化“泉惠企”企业服务平台，打造28家企业服务站，7处企业联系点，21支146人企业服务专员队伍；推出“VIC”专享客制服务，建立30余人帮办代办团队，提供“360无休”、工作日“午间不断档”服务；建立“三个一”工作机制，率先完成区县“一件事”线上专区布设；编制“一件事”事项清单，将460个事项整合为103个“一件事”，实现办事环节压减74%、办理时限压减53%、申请材料压减20%、跑动次数压减73%，获得全国政博会“品牌创新”和“技术创新”优秀案例荣誉称号。

（二）城市管理更加精细。针对齐宝善代表提出的“关于改造老旧小区污水管网的建议”，区住建中心借助济南市2024年度雨污合流管网清零改造契机，将24个小区纳入东部片区供排水管网改造项目，将5个小区纳入老旧小区改造项目，实施雨污分流改造，有效改善了小区居住环境。针对赵娟代表提出的“关于加强济阳区夜市、商场等繁华场所安全管理的建议”，区商务发展促进中心分层级、分步骤对各经营主体责任人、管理人进行消防安全培训，以夜市、商场为重点，督促经营主体严格落实逐级消防安全责任制、岗位消防安全责任制、日常巡查检查制度；联合区供电公司，积极开展安全隐患排查整治行动，为消费者创造了安全、放心的购物环境。

（三）社会治理更加完善。针对杨玉玲代表提出的“关于增加农村‘雪亮工程’覆盖面的建议”，区公安分局积极响应全市“8157”工程部署，结合我区实际，科学选定前端监控摄像头安装位置，累计配置监控探头2597路，为每个小村加装1路结构化高清相机，每个大村至少2路监控摄像头；在农村主要交通道路上，特别加装了双向结构化摄像头，对交通情况实施全方位、全天候监控，有效增强了农村地区的技防能力。针对王勇代表提出的“关于确保住宅小区和人员密集场所消防安全通道畅通的建议”，区消防救援大队持续开展打通“生命通道”集中治理专项行动；构建“防消一体化”体系，同步开展防火检查、消防演练、“六熟悉”工作，切实掌握小区环境，确保火灾发生时迅速应对、有效控制。

（四）城区交通更加顺畅。针对齐玉娟代表提出的“关于加强城区交通治理的建议”，今年以来，我区新建市政道路6条，打通了经四路、经六路、闻韶街、工业北路4条断头路，城区路网更加完善；对新元大街、纬一路、经二路等735盏高压钠灯路灯进行改造升级，对泰兴街、兴隆街等老化严重路灯进行整体更换，城区照明环境有效提升；追加投资2000余万元，建设济水大街等九条道路交安设施，进一步提高道路安全防护水平。针对徐建中代表提出的“关于改善城区道路机动车停放管理的建议”，我区打造了开元大街、安大、华百等4处停车管理示范路（场）；制定了2024-2025年公共停车场建设规划，建成投用后，预计新增公共停车泊位900余个。针对姜桂香代表提出的“关于解决机动车道上人车混行问题的建议”，区公安分局强化日常巡查整治力度，安排骑警队专门负责，每天早8时至晚9时，常态化开展道路巡查；对于非严管路段，加强宣传劝导，实施10分钟提醒制度，超时未驶离，依法处罚；对于严管路段加大执法力度，保持高压严管态势。

（五）文体惠民更加有效。针对卢士风代表提出的“关于提高农村健身器材利用率的建议”，区教育和体育局通过购买第三方服务的方式对全区健身器材进行日常巡检、维护；积极与上级单位沟通，及时更换老旧器材，提升器材的安全性和使用效率。针对李加勇代表提出的“关于进一步保护周氏庄园弘扬传统文化的建议”，区文化和旅游局制定了庄园修缮方案，及时进行抢救性修缮；协调济南市文物保护协会参与庄园东院开发性修缮，探讨市场化运营思路；将周氏庄园纳入济阳历史文化图册，在校园进行推广，让学生近距离接触、学习本土历史文化，激发青少年对传统文化的兴趣。今年4月，中央电视台《焦点访谈》节目对济阳黄河流域文化保护工作进行了专门报道。针对王风艳代表提出的“关于在中小学设立中草药学习实践版块的建议”，我区已在部分学校开展推广应用试点工作，并取得初步成效，其中澄波湖学校被评为“第一批济南市中医药文化进校园学校”，永康街小学被评为“第二批济南市中医药文化进校园试点学校”。

（六）医疗服务更加健全。针对任德安代表提出的“关于推动幼儿视力筛查预防幼儿近视的建议”，区卫生健康局制定了《济南市济阳区0-6岁儿童眼保健及视力检查“小瞳人”专项行动（2022-2025年）实施方案》，每年为近3万名0-6岁儿童进行全面的眼部保健和视力检查，检查覆盖率达98%以上；结合地区特点，构建集筛查、转诊、建档、诊治、智慧“五位一体”的儿童眼保健服务体系，做到早筛查、早发现、早预警、早干预、早诊治，有效提升了我区儿童眼保健服务整体水平。针对闫堃代表提出的“关于关注辖区学生心理健康的建议”，我区成立了济阳区学生心理健康发展服务中心，面向全区中小学积极开展心理健康志愿服务工作；开通了心理关爱热线，建立了心理危机干预机制，及时为青少年及其家长提供心理辅导；强化“学生心理救助站”建设，通过线上线下相结合的形式，不断完善学生心理健康服务体系，为学生的健康成长保驾护航。

（七）民生保障更加全面。针对郝相荣代表提出的“关于多措并举促进残疾人就业的建议”、刘文婷代表提出的“关于增加残疾人就业项目”的建议，区人力资源和社会保障局与残联协作，定期组织“就业援助月”、“走访拓岗促就业”等活动，鼓励各类市场主体、社会组织积极参与助残就业；开展残疾人辅助就业平台试点，与如康家园合作，组织有一定劳动能力的托养残疾人承接企业有关工作；对有就业需求但未就业的劳动年龄内的残疾人，集中开展培训辅导，今年以来，安置公益性岗位残疾人350人。针对杜永安代表提出的“关于建立健全地方培训机制，提高基层人才技能的建议”，区人力资源和社会保障局围绕我区经济社会发展和产业发展需要，整合各类资源，大力开展补贴性职业技能培训。今年以来，累计开展职业技能培训3145人次；开展“鲁菜师傅”、老年失能照护等项目制培训198人次；开展电子商务师、保健按摩师、农作物植保员等农村转移劳动力线上培训2510人次，有效化解结构性就业矛盾。

三、采取的措施

（一）提高政治站位，统筹协调部署。区“两会”召开后，区政府立即对建议交办工作进行研究，第一时间作出部署安排。区政府主要领导同志就建议办理提出明确要求，各副区长认真研究分管部门承办的建议情况，对办理工作做出批示、提出要求。区政府办公室对政府系统的代表建议统一进行梳理、分类、汇总，逐项明确责任单位。各承办单位将建议办理列为单位重点工作，实行“主要领导负总责、分管领导具体抓、承办科室具体办、落实专人全程盯”的工作制度，细化任务分解，明确办理责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）坚持主动沟通，提高办理质量。区政府严格按照“三见面”要求，加强与人大代表沟通：建议交办前，区政府办公室安排专人与代表进行沟通，明确建议的目的和诉求，确保准确交办;办理过程中，各承办单位积极邀请代表参加座谈会、恳谈会，认真与代表共商办理方案，确保建议办理的准确性和针对性;办理结束后，各承办单位及时向各位代表面复办理情况，进一步听取代表对办理工作的意见建议。针对个别暂时无法落实或不具备条件的建议，主动向代表说明情况，争取代表的理解支持。

（三）加强督导检查，强化办理实效。区政府办公室严把建议办理质量关口，严格执行“四个重办”制度，即问题应解决而未解决的重办；需要实事求是给予解释但答复含糊的重办；答复函格式不规范的重办；代表对答复意见不满意的重办。一方面，依托“济阳督办”电子督查系统，对所有建议实行清单管理，全部纳入督查台账；另一方面，采取电话督促、会议督办、现场督查的方式，督促承办单位按时答复办理。对推进成效不明显、办复不及时的，及时提出督办建议，督促承办单位进行二次办理，确保建议办理有效推进。同时，政府督查室与代表工作委员会、代表、各承办单位保持密切配合，及时互通情况，形成工作合力。

四、存在问题及下一步打算

今年以来，区政府各有关部门迎难而上、积极作为，在建议办理方面做了大量工作，取得了一定成效，但与广大代表和群众的期望相比，还存在一定差距。主要表现在：一是财政收支矛盾仍然突出，部分建议办理资金支撑不足；二是群众诉求与现有政策存在冲突，部分建议办理停留在政策争取阶段；三是部门之间缺乏有效沟通，协同推进工作合力不足。下一步，我们将正确对待工作中的不足，坚持“以办理促落实、以办理谋发展、以办理转作风”理念，进一步深化联系沟通，强化工作措施，增强办理实效，全面提高建议办理工作水平。

以上汇报，不当之处，请批评指正。