一、起草背景

近年来，随着社会发展形势加速演进，全面深化改革进入攻坚期，新的发展要求赋予政务公开新的使命。党中央、国务院精准研判，对做好新时代政务公开作出一系列部署安排。

对我区而言，2025年是高质量北部中心城区建设奋力冲刺之年。区委锚定“12345”发展思路，提出“奋力冲刺年”工作目标，明确“十个加速度”重点任务，对全区工作作出全面部署。区政府在2025年政府工作报告中提出，要“全面提升政务公开质效，让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风”。

为贯彻党中央、国务院和省、市部署，落实区委、区政府关于政务公开工作要求，推进政务公开在各领域提质增效，加强经济社会发展内生动力，区政府办公室作为全区政务公开主管部门，研究起草了2025年政务公开工作要点，对全年政务公开提出总体要求。

二、制定依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令 第711号）；

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉》（中办发〔2016〕8号）；

党中央、国务院关于做好新时代政务公开工作要求；

《山东省2025年政务公开工作要点》；

《济南市2025年政务公开工作要点》。

三、出台目的

落实法治政府建设要求，深入推进依法行政，用好公开以及其他制度工具，持续提升依法决策和依法办事能力。推进各领域政府信息规范公开，充分释放政策效能，切实发挥政府信息对企业、群众的服务作用，以及政策工具对经济社会发展的推动作用，助力高质量北部中心城区建设加速推进。

四、主要内容

文件从五个方面对2025年政务公开作出部署。

一是围绕重点工作做好信息主动公开。按照区委、区政府确定的年度重点任务，筛选重点工作、重大项目、重要决策、民生实事，作为信息公开主要内容，让企业、群众及时了解全区发展动态，获取实用信息。按照国务院及其各部委工作部署，找准就业、养老、涉企行政执法、市场秩序规范、政务服务等重点领域提炼公开要求，一并列入年度公开计划。

二是完善机制建设，做好重要公开任务。按照党中央、国务院和省、市要求，继续推进法定事项主动公开目录编制，并同步健全目录的动态更新制度。继续深入开展政策解读，推进政策文件、历次修订版本以及解读材料向省、市政策文件库集中发布。持续提升政府信息公开申请的办理答复水平，着重提升依法答复能力和疑难复杂申请解决能力。

三是推进政民互动，充分吸收民意民智。做好行政决策特别是重大行政决策事项的公众意见征集。推进公众代表、市民代表列席政府常务会议。做好2025年“政府开放月”活动的组织开展，进一步拉近政民距离，借助公众建议让政府工作更加落实。

四是做好公开平台建设。做好政府门户网站、政务新媒体、线下政务公开专区的建设、管理、功能完善与创新，全方位打造公开矩阵，推动政务公开与办事服务深度融合。

五是强化监督保障。通过加强组织领导、强化学习培训、督考结合等措施，压实各单位公开责任，倒逼各单位公开质效及业务工作实效整体提升。

五、新旧政策差异

与往年历次政务公开工作要点文件相比，今年工作要点呈现以下创新。

一是聚焦领域更加惠企惠民。第一部分“推进重点工作”中，选取了就业、教育、养老、医疗等民生领域，保障性住房、老旧小区改造等与群众密切相关的城市更新领域，政务服务、规范市场秩序、规范涉企行政执法等惠企领域。这些领域在惠企惠民方面更加突出，相关信息更加受到企业、群众关注。

二是机制建设要求更加严格。第二部分“提升行政效能”中，重点对主动公开目录编制、政策解读、依申请公开办理三方面工作提出明确要求，严格工作标准。通过对重要机制和重要工作高标准、严要求，拔高工作合格门槛，倒逼各部门（单位）自觉提升办公水平。

三是服务导向更加清晰。第三部分“促进公众参与”中，先后4次提及“公众意见征集”，把公众意见征集作为各项具体工作的出发点和落脚点，更加重视公众作用，彰显政府听民声、聚民心的务实态度和服务决心。

六、对上级文件的落实情况

一是针对《山东省政策文件库管理办法》做好落实。第二部分“提升行政效能”中，明确提出按照《办法》做好政策文件和历史修订版本，以及配套解读材料的集中发布。下一步，我们将组织政策文件库专题培训，抓好落实，充分发挥文件库功能作用。

二是针对政府开放活动相关要求做好落实。《济南市2025年政务公开工作要点》提出，要组织开展“问题解决型”政府开放活动，通过活动充分收集企业群众真实心声，为老百姓切实解决诉求。下一步，我们将认真组织，充分准备，做好“问题解决型”开放活动的开展和经验总结。

七、解读责任机构

解读责任机构：济南市济阳区人民政府办公室

地址：济阳区开元大街129号

责任科室：政务公开科，0531-84232781