【文字解读】《济南市济阳区气象灾害应急预案》

一、政策背景

《济南市济阳区气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）自2023年经济南市济阳区人民政府办公室印发实施以来，为防御和减轻气象灾害，保障人民群众生命财产安全，保障全区经济社会发展发挥了重要作用。但是，随着近年来全球气候变化加剧，全国及我省、我市、我区极端天气气候事件多发、频发、重发，气象灾害对经济社会发展、城市安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重，社会各方面对气象灾害防御的针对性、及时性和有效性提出新的更高要求。为科学防灾、依法防灾，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失，济南市济阳区气象局组织对《济南市济阳区气象灾害应急预案》进行了第1次修订。

二、决策依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》

（二）《中华人民共和国气象法》

（三）《气象灾害防御条例》

（四）《山东省气象灾害防御条例》

（五）《山东省自然灾害风险防治办法》

（六）《山东省气象灾害应急预案》

（七）《济南市象灾害应急预案》

（八）《济南市突发事件总体应急预案》

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，切实发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，坚持“明确职责、程序清晰、重点突出”的原则，完善气象灾害应急联动机制，提升气象灾害防御水平，最大限度减少气象灾害造成的人员伤亡、经济损失，降低气象灾害对生态环境的负面影响，为济阳区高质量发展提供有力支撑。

四、修订理由

（一）修改“组织体系”为“运行机制”，明确了各相关部门分工，理顺了工作职责，使各相关单位响应更加迅速、配合更加通畅、工作更加高效。

（二）根据我区气象灾害监测、预警、发布与传播工作实际，将其拆分为“监测预警”和“预警发布与传播”两个部分。更加注重预警发布与传播在应急响应工作中的重要性，建立气象等监测部门发、行业主管部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制。

（三）优化应急响应工作机制。自然灾害在发生、发展过程中，往往会诱发一系列的次生灾害与衍生灾害，涉及部门多、领域广，因此本次修订将“应急处置”“恢复与重建”和“应急保障”有关内容整合修订为“预警联动应急响应”，应急联动响应更加迅速。针对不同种类、不同级别的气象灾害预警信号，有关部门按照14种气象灾害，分类响应，针对性、科学性、有效性明显提高。

五、关键词诠释

1、气象灾害

气象灾害是指由天气或气候系统剧烈变化（如强降水、大风、极端温度等）引发的，对人类生命财产安全、社会经济发展以及生态环境造成严重危害的（如台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风(含雷雨大风)、沙尘暴、高温、低温、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰、干旱等）自然灾害。气象灾害分为Ⅰ级（红色）预警、Ⅱ级（橙色）预警、Ⅲ级（黄色）预警、Ⅳ级（蓝色）预警四个等级。

2、暴雨

暴雨是指 24 小时累积降水量≥50 毫米或 12 小时累积降水量≥30 毫米的降水，会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

3、暴雪

暴雪是指 24 小时累积降水量≥10 毫米或 12 小时累积降水量≥6 毫米的固态降水，会对农业、交通、电力、通信设施等造成危害。

4、寒潮

寒潮指强冷空气的突发性侵袭，其引发的大风、降温等天气会对农业（包括果树）、交通、人体健康、能源供应等造成危害。

六、解读机构及联系方式

解读机构：济南市济阳区气象局

联系人：李婕

联系电话：0531-81175308