一、政策背景

2022年2月，山东省生态环境厅和山东省畜牧兽医局联合印发《关于转发生态环境部办公厅、农业农村部办公厅<畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）>的通知》（鲁环便函〔2022〕212号），要求市级、畜牧大县和非畜牧大县于指定时间节点前完成《畜禽养殖污染防治规划》的编制，并向社会公布实施。

二、决策依据

根据《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《山东省环境保护条例》等有关法律法规的要求并结合济阳区工作实际，特出台此《畜禽养殖规划》。

三、出台目的

到2025年，构建畜禽养殖业总体空间布局合理、种养结合紧密、粪污高效利用、污染治理能力提升、污染排放有效控制的畜禽养殖污染防治体系。建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖粪污资源化利用体系，提升畜禽养殖污染防治标准化、现代化、生态化水平。构建畜禽养殖业与种植业耦合循环发展的农业循环经济模式，建立种养结合良性循环发展机制，实现畜牧业发展与生态环境建设“双赢”的目标。

四、重要举措

为进一步促进济阳区畜禽养殖业健康可持续发展，支撑全区农业农村生态文明建设，《济南市济阳区“十四五”畜禽养殖污染防治规划》共设置发展基础与面临形势、规划指标与目标、主要任务和保障措施4大部分。

本项规划主要任务包括坚持分区分类管理，促进畜牧业高质量发展；强化精准治污，完善粪污处理和利用设施；推进种养结合，持续提升资源化利用水平；健全台账管理制度，强化信息共享；强化环境监管，加持创新技术推广。为了更好地贯彻落实《规划》内的各项要求，提出加强组织领导，细化责任分工；完善畜禽养殖污染防治体系，强化监督执法；加强扶持激励，强化技术支持；加大宣传教育，形成社会合力四项保障措施。

五、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，统筹环境保护与畜牧业发展，紧紧围绕农业高质量发展新要求，以畜牧业绿色循环发展和农业面源污染治理为主要目标，以种养结合为抓手，以畜禽粪肥就地就近科学还田利用为主攻方向，坚持政府主导、企业主体、市场化运作，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，保护和改善环境，加快构建种养结合、农牧循环的新型种养关系，从而促进畜禽养殖业的持续健康发展。为济阳区乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

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