一、基本情况

2024年，曲堤街道共承办人大代表建议16件，内容涉及农村农业、经济发展、民生保障、乡镇基础设施改造提升等方面。截至目前，人大代表建议全部办结并回复。在对人大代表征求意见过程中，代表满意率达100％。

二、吸收采纳情况

本年度共吸收采纳人大代表建议16件，其中：

（一）针对温中华代表提出的关于“加快建设原镇街工业园区”的建议

土地是工业发展的基本要素，为破解用地难题，增加工业用地指标，加快乡镇工业园建设速度，应从盘活存量、做优增量出发，着力提升工业用地“含金量”，为产业发展集聚空间、集约资源。

盘活利用存量工业用地。建立关键要素集中调配机制，优先保障重大项目和“专精特新”项目，推行“新型产业用地”之策，全面清理处置闲置土地、低效用地和批而未供土地，积极拓展重大项目发展空间。同时，优化产业空间布局，整治提升村镇工业集中区，对集中区内低效用地“拆除重建一批、综合整治一批、生态整治一批”，针对村镇地区不符合镇村布局规划和实用型村庄规划且较为碎片化的低效产业用地，制定相关政策，有计划地引导退出，将空间“化零为整”腾挪至开发园区内，实现村镇建设用地布局更优化、利用更高效、保护可持续。

鼓励纵向空间开发利用。一方面可以实行“工业上楼”，建设多层厂房，清晰产业定位，主要面向中小型成长企业，优先鼓励战略性新兴产业入驻，通过与周边区域形成密切的产业联动，带动形成产业链上下游的集聚，实现效益最大化。另一方面，加大工业项目对地下空间的开发利用，制定详细规定，如地下空间面积原则上不低于项目用地总面积的70%；单建地下空间可把建设用地使用权所在区域区段基准地价、成交楼面地价、土地使用权评估价等作为基础，负一层地价出让起始价按地表价格的50%确定，负二层及以下实行逐层递减，负三层及以下可不设起始价等，实现地下空间的高效利用。

（二）针对朱宝才代表提出的关于“加快农村弱电线路入地改造”的建议

我街道召集相关部门召开了会议，根据会议讨论、商议结论，结合街道实际，提出如下改进措施：

1.开展弱电线路整治。组织通讯公司清理废弃老化线路，整理捆扎存在安全隐患的裸露、散落线缆，解决乱接乱牵、乱拉乱挂的高空“蜘蛛网”，清理歪斜、损坏的线杆。对各类杂乱、垂落线缆进行规范捆扎，对废弃线缆予以剪除，对老旧线杆进行修复和加固。

2.规范施工。将地下管道建设纳入城镇规划当中，配合将空中线路入地。项目建设前期加强接洽，对新建线路设计，做到科学、合理；项目施工中严格执行规范化操作，文明施工，确保通信管线布局架设安全有序、整齐美观。

3.提升服务水平。加大项目建设协调力度，主动协调通讯公司，对基站建设、用地等方面出现的矛盾和问题及时处理，引导运营商提升服务水平。

（三）针对刘春芹代表提出的关于“完善土地流转合同”的建议

曲堤街道将做好以下内容，一是进一步明确合同的格式和内容，统一模板，二是强化流转程序的规范性，”一步不能少”，确保公开、透明、公正。三是加强流转档案管理，完善流转台账，充分利用产权交易平台。四是做好宣传引导，提高农民法律意识和履约意识。五是加强监督管理，引入仲裁机制，为了更好地承包，土地承包费先交承包费后种地，保证了流转双方的权益。

（四）针对杜帅代表提出的关于“整治农村大棚及排灌电力线路”的建议

曲堤街道将做好以下内容，街道将组织力量对实施农业及农村电力安全问题进行一次深入摸排和广泛宣传，确保农村生产生活安全。同时，我街道将积极协调上级有关部门申请专项资金和积极发动农户自主维修完善，对落后老化的电力设备进行改造升级。

（五）针对王慧芹代表提出的关于“规范农村集市摆摊设点行为”的建议

曲堤街道将：

1.积极协调街道办事处及相关部门对农村集市在国道、省道及县道等主干道上摆摊设点现象进行联合治理，确保道路安全畅通，人民群众生命财产安全。

2.加大巡查宣传力度，发现一起治理一起，保持道路畅通。

3.在重点路段路口安装“禁止摆摊”警示标志，提醒广大商户在划定区域内守法经营。

（六）针对张丽代表提出的关于“丰富农村群众文化生活”的建议

随着群众经济收入的逐渐提高，广大农民群众的精神文化需求日益广泛。街道文化站作为开展群众文化工作最基层单位，也是社会文化工作的阵地之一。为了进一步丰富群众精神和文化生活，文化站开展了一系列工作。

组织培训辅导，加强文化工作者队伍建设。一是定期组织对各村支“两委”成员、图书管理员、文化活动骨干等进行培训，制定详细的培训计划，对大鼓、秧歌、广场舞、戏曲等细分类别。二是持续挖掘民间艺人，团队，创作出更多展现正能量、振奋精气神的小戏小剧作品，让文化自信洋溢在老百姓口碑中。三是组织指导戏曲爱好者进行小戏小剧创作，定期举办擂台赛，积极推进文艺文化创作，并组织参加上级组织的演出活动。

增加优质文化供给，开展丰富多彩活动。依托区文旅“书香济阳”建设，每季度组织街道及各村开展全民阅读系列读书活动。持续开展“戏曲进乡村”演出工作，确保100%覆盖演出。开展文化进万家系列文化惠民活动，认真组织村支“两委”搞好“四季村晚”等文艺文化活动，增加村晚举办场次，让更多群众受益，丰富群众的文化生活，提高群众精神风貌。开展书画、电影等进村头文艺表演、广场舞比赛、文化讲座等群众性活动，动员群众走出小家、融入大家，积极参与文明创建、社会公益、群体活动，推动优秀传统文化融入日常，形成以文化人示范效应。

积极争取上级资金，拓展文化活动载体。充分利用村文化室、文化广场、文化中心等设施，打造农村文化活动平台。积极申请上级文化补助，逐步加大财政对农村文化建设的投入力度，增加各类体育设施数量及种类，不断提高文化经费促进农村文化事业健康发展。

下一步，文化站将加大文化工作宣传力度，聚焦上级党委政府交办的重点工作任务、重点民生实事、亮点工作以及群众普遍关心的惠民利民政策，做优全方位宣传矩阵，通过自媒体、微信公众号、网红等新媒体宣传优势，做好向群众汇报工作，进一步提高群众知晓率、参与度和满意度。

（七）针对徐迎迎代表提出的关于“提升家长教育素养”的建议

曲堤街道党工委、办事处高度重视，立即召开专题会议，认真研究，根据《中华人民共和国家庭教育促进法》的规定，现将有关情况回复如下：

一、成立了组织机构

曲堤街道党工委立即成立了以党工委书记为组长，办事处主任为副组长，团委、妇联、365服务中心、教育、关工委、农办、司法所、派出所等为成员的领导小组；负责提升辖区范围内大中小学生以及幼儿园家长的素养提升。

二、分工负责，协调推进

根据成员单位的职责，分工负责、推荐家长素养提升工作。

1.教育。街道教育党总支以及各中小学、幼儿园负责召开家长会、通过家长学校对家长进行专业的培训。依托省教科院家庭教育专家王治芳主任的《学会陪伴学会爱》教材，有计划地对不同年龄段的学生进行不同的培训。教育干部、班主任、任课教师定期家访，并到家访所在村庄进行宣讲、家庭教育指导与服务，让广大家长牢固树立家庭教育的主体责任的意识，时刻加强学习，保持毅力，坚持不懈地对学生进行家庭教育，配合好学校、幼儿园的工作。

社区教育中心学校每月邀请家庭教育专家、志愿者到校进行家庭教育培训，通过对孕妇、婴幼儿家长、中小学生家长进行有针对性的教育，让不同阶段的家长从怀孕开始就注重家庭教育，认识到家庭教育的重要性、必要性，学会家庭教育的方法，采用有效的方式对青少年学生进行教育，达到“5+2”>7的效果。

2.妇联。根据农村留守人员以妇女居多的现状，妇联负责教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自立精神，树立家庭教育的责任感，加强学习，用现代方式全面提高自身素质，促进子女成长。向家长进行有关妇女儿童法律、法规、条例的宣传，维护儿童的合法受教育的权益。为农村困难家庭服务，促进家庭成员的和睦。

3.团委。根据农村青年团员偏少的现状，制定符合实际的活动计划，有针对性的对学生团员多组织文体活动，对青少年团员进行法律、道德、安全、人生观、价值观等的宣讲，让学生珍爱生命，树立远大理想。并且教育学生通过“小手拉大手的”方式改变家长的一些不良方式，达到家庭成员共同提高的效果。

4.司法所。指导调解家庭教育矛盾，定期组织开展《中华人民共和国家庭教育促进法》的法治宣传教育工作;以案说法，用生动、鲜活的案例解释法律，通俗易懂地进行宣讲、宣传，从而改变传统家庭教育的观念。

5.365服务中心。对残疾、孤儿、单亲家庭、建档立卡家庭进行结对帮扶，进行家庭教育指导。

6.关工委。积极创造家庭教育的良好环境，健全组织，强化教育，努力提高青少年的思想道德素质和法制意识。一是加强对青少年爱国主义和思想道德的教育。二是开展法治教育，提高青少年的法律意识。三是加大力度，净化青少年健康成长环境。

7.农办。对全街道进行农业、蔬菜、林业管理与指导的同时，对农村家庭进行调查，有针对性的进行家庭教育指导。结合农技培训，融入家庭教育内容，让更多的人接受更好的家庭教育指导。

8.派出所。依照国家治安管理法规和上级公安机关的有关规定，对辖区内的公共场所、企事业单位的治安秩序管理；对辖区群众进行法治宣传，对辖区内违法青少年进行帮教；接受群众的报警、求助，为民排忧解难，解决群众的实际困难，积极为群众办好事、办实事。

三、方法措施

1.依托学校、社区中心学校、村委会、家庭等场所资源，加强家庭、学校、社会联动、共同参与的家庭教育体系，对青少年学生进行文明礼仪教育、革命理想教育、爱国主义教育以及校外教育，让学生树立正确的人生观、价值观和良好的行为习惯；对家长进行家庭教育、中老年教育，让他们形成终身学习的观念，养成终身学习的习惯，从而在学习中学会家庭教育的理念，摸索家庭教育的方法，把孩子从小教育好，养成良好的行为习惯。

2.通过教育、团委、妇联等部门组织“书香校园”“书香家庭”“亲子阅读”“趣味运动会”等形式，加强家长与孩子的沟通、协调、交流的机会，在共同的游戏、阅读中共同接受家庭教育的洗礼，从而促进全家人的共同提高。

3.充分发挥教师，特别是班主任、心理健康教师的作用，强化学习，强化定期进家庭，把所学的理论知识与实际结合起来，让家长、孩子都接受教师的教育，学会教育方法，用专业的人做专业的事情。

您对我们的办理和答复有何意见，请提出，以便我们进一步改进工作。

再次感谢您对我们工作的关心和支持。

（八）针对刘莉代表提出的关于“成立老年人互助组”的建议

曲堤街道将探索建立老年人互助组，具体如下：

1.老年互助组的目的和意义

提高老年人的社交能力，减轻孤独感，促进身心健康。

发挥老年人的余热，让他们在互助中体现自我价值。降低老年人对家庭和政府的依赖，增强他们的自主能力。营造尊老爱老的社会氛围，促进社会和谐。

2.老年互助组的组织架构

设立组长一名，负责组织协调老年互助组的活动。

设立副组长一名，协助组长工作。

设立成员若干，参与互助组的各项活动。

3.老年互助组的活动内容

开展健康知识讲座，提高老年人的健康意识。组织文娱活动，丰富老年人的精神文化生活。进行技能培训，帮助老年人学习新技能，适应社会发展。开展志愿服务，让老年人参与到社区建设中。

4.老年互助组的运作方式是

自愿参加原则，老年人可以根据自己的兴趣和需求选择加入。

自娱自乐原则，活动内容应以老年人自发组织为主。社区支持原则，社区应为老年互助组提供必要的场地、设施等支持。

5.老年互助组的保障措施

加强组织领导，确保老年互助组的健康发展。定期开展培训，提高老年互助组成员的组织能力和服务水平。加强宣传推广，提高老年互助组的社会影响力。建立激励机制，鼓励老年人积极参与互助组活动。

（九）针对王勇代表提出的关于“确保住宅小区和人员密集场所消防安全通道畅通”的建议

消防安全通道是火灾发生时供人员安全疏散和消防车通行的道路，是实施救援的“生命通道”，它的通畅是迅速扑救火灾、抢救人民群众生命财产、减少火灾损失的重要前提。《中华人民共和国消防法》第 28条明确规定:“任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散安全通道、安全出口、消防车通道。”实施救援时，消防车是与“死神”赛跑，消防安全通道应时刻保证畅通，它的设计要符合国家法律和消防技术标准的规定，不能被占用或被堵塞，这样消防车和消防员才能顺利到达现场展开救援。如果存在消防安全通道被堵现象，一旦发生火灾，既影响了被困人员第一时间安全疏散，也影响了消防车和消防员无法进去，迟一分钟，火会很快蔓延，后果不堪设想。

我街道将做好以下工作:

1.不在疏散通道上堆放杂物，避免紧急时刻影响逃生、影响灭火疏散救援。

2.不在楼道内给电动车充电、随意停放电动自行车，确保消防通道安全。

3.不占用消防车道和连廊，避免紧急时刻影响消防车通行，影响灭火疏散救援。

4.不在消防安全通道上安装栅栏、安放隔离墩等物品，车辆不要停放占用消防车通道，以免影响消防车辆通行。

（十）针对高月伟代表提出的关于“禁止高层居民楼电动车违规进楼入户停放和充电”的建议

结合街道闻韶社区实际，曲堤街道做法如下：

1.街道领导高度重视。为此实地查看并召开专题会议，针对非机动车占用消防通道，阻塞疏散出口的，以及非法充电，非法占用公共用地等等，妨碍消防安全，影响居民出行。各职能部门加强监督检查，该拆除的拆除，该整治的整治，该禁止的禁止，该处罚的处罚。

2.合理规划停车位置。制定《小区电动车停放规定》，物业企业、业委会及群众代表进行了有效座谈沟通，以确保消防安全，方便群众停车的前提下，选择合适合规位置划线停车并由小区保安人员依照《小区电动车停放规定》负责监督管理。

3.加强消防安全教育宣传。通过小区的宣传栏、微信群和张贴宣传标语、宣传画册等形式，让群众知道为什么要进行安全教育宣传，加强消防安全为了谁，出现事故怎么办。做好身边事，算好安全账。

4.今后工作打算。街道领导立足本街道实际，安排各个职能部门进行联合办公对社区不定时检查督导，找出短板，查处隐患，编制台账，下发物业企业用针对性的措施整改。并及时进行检查验收。

（十一）针对徐建中代表提出的关于“改善城区道路机动车停放管理”的建议

随着时代发展，机动车、非机动车数量也在不断增长，交通事故也随之递增，现已经建成可以使用的车位、车库的数量不足。机动车停放，是当前要进一步解决的重要工作。为此，我们将做到：

1.广泛宣传机动车停放管理规定，乱停乱放的后果，增强人民群众交通安全防范意识；

2.网格化管理，划片区，落实责任部门与单位；

3.合理规范设置停车泊位；

4.加强对现有车位的管理，杜绝长时间占用停车泊位的行为，避免非机动车、僵尸车霸占停车位；

5.增加探头数量，遇乱停放的车辆及时提醒，警告；

6.及时移交建成路，完善相关设施，便于执法与管理；

三、主要做法

（一）建立健全办理机制

曲堤街道建立由主要领导亲自抓、分管领导具体负责、相关部门协同办理的工作机制。通过明确责任分工、细化办理流程、强化督促检查等措施，确保每一件建议都能得到及时、有效的办理。同时，还建立了人大代表建议办理工作台账，对办理情况进行全程跟踪和记录，确保办理工作有据可查、有章可循。

（二）注重沟通协商

在办理过程中，曲堤街道注重与人大代表的沟通协商，充分听取他们的意见和建议。通过召开座谈会、实地调研、电话访谈等方式，深入了解代表们的真实想法和具体需求，确保办理工作更加贴近实际、符合民意。同时，积极邀请人大代表参与办理过程，让他们亲身感受办理工作的进展和成效。

（三）强化办理实效

曲堤街道始终把办理实效作为衡量工作好坏的重要标准。在办理过程中，坚持问题导向，针对代表们提出的问题和建议，制定切实可行的解决方案和措施。同时，还加强了对办理结果的跟踪问效，确保问题得到有效解决、建议得到切实落实。

（四）加强宣传引导

曲堤街道充分利用各种媒体和宣传渠道，加强对人大代表建议办理工作的宣传报道。通过发布工作动态、展示办理成果、分享经验做法等方式，提高社会各界对办理工作的认知度和满意度。同时，还注重发挥人大代表的示范引领作用，鼓励他们积极投身社会公益事业，为经济社会发展贡献智慧和力量。

四、下步打算

下一步，曲堤街道将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断完善工作机制、深化沟通协商、强化办理实效评估和加强宣传引导力度等措施，努力推动人大代表建议办理工作再上新台阶。