一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协监督指导下，全区上下认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚定信心、干字当头，全力推动经济社会高质量发展，主要经济指标增长势头良好，社会大局和谐稳定，各项工作取得积极进展。

（一）经济发展量质齐升。积极应对稳定全区经济运行的压力，严格落实量质齐升经济工作推进体系，高频次、精准化开展经济运行监测分析，全市重点调度的22项主要经济指标，始终保持多数指标高于全市平均，位居全市中上游。全区地区生产总值实现368.5亿元，增长5.0%。多项关键指标表现突出，其中一般公共预算收入增长6.3%、工业投资增长30.2%、限上批发业销售额增长9.1%、居民人均可支配收入增长5.6%、实际使用外资4512万美元（完成率100.3%）等指标排名全年保持全市和同考核单元前列。

（二）产业能级加速跃升。工业经济稳进提质。全区规上工业增加值增长2.0%，规上工业企业利润率连续36个月列全市第一位，年度新增规上工业企业12家。奥锐激光、矗峰重工二期等111个重点工业项目建设加快。“智改数转”技改计划深入推进，新增上云企业52家。高质量企业进一步增加，新增省级创新型中小企业35家、省级专精特新中小企业12家、市级“瞪羚”企业9家；奥普瑞思获评国家级专精特新“小巨人”企业，矗峰重工获评山东省制造业单项冠军企业，汉方制药等3家企业获评省级数字经济“晨星工厂”，顶津食品等4家企业获评2025年市级智能工厂，旺旺食品获评2025年“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅试点项目。特殊食品城提速建设，亚西亚项目建成投产，我区荣获“中国功能性食品县域经济特殊贡献奖”。现代农业稳产增效。农林牧渔业总产值增长5.5%，列全市第二位。粮食产量稳中有增，全年产量12.87亿斤。全力抓好农业技术推广落地、机收服务保障等各项工作，新建改造高标准农田1万亩，设施农业面积达到12万亩。曲堤黄瓜全产业链示范园、易丰蛋鸡等10个种养殖项目建设完成。持续提升“好味知济”“青耕济阳”等区域公用品牌影响力，举办品牌推介活动12场次，成功培育“泉城好品”品牌2个、高端品牌企业4家，国家地理标志产品增至4个。新培育市级农业龙头企业、市级数字农场、规上农产品加工企业、现代农业优势产业集群骨干企业各3家，市级现代农业优势产业集群领军企业2家；获批省级城乡产业协同发展县域试点；国家现代农业产业园顺利通过农业农村部中期评估。现代服务业稳需扩容。重点服务业发展向好，服务业增加值增长5.5%，新增规上服务业企业10家，较2020年实现翻倍增长。商圈焕新势能迸发，引进董明珠健康家等品牌首店3家，打造优品、德晟一刻钟便民生活圈2处，发放以旧换新消费补贴超亿元。房地产业回稳提质，荷畔春风等3个项目列入省市级高品质住宅试点。金融服务精准有力，天津银行济阳支行顺利开业，济宁银行济阳支行翻牌营业；全年开展线下政金企对接活动12场，线上供应链金融对接4场；金融业增加值增长8.0%。全区物流集聚效应进一步增强，区级快递物流产业园建成投用，开通5条融合线路，城乡之间物流运输成本降低40%，配送效率提升30%。文旅融合创新发展，半程马拉松、啤酒音乐嘉年华等活动成功举办，全国首个黄河主题夜经济街区“九曲黄河万里情”开街运营，累计接待游客超百万人次，营收超千万元，文旅产业实现历史性突破。

（三）发展动能强劲有力。项目招引质效提升。“三张清单”强化项目储备，全年共签约项目87个，总投资305.6亿元，其中过10亿元项目8个、过亿元项目48个。绘制《重点产业链招商图谱》，加速布局战略性新兴产业，引进维磁等新兴产业项目。特殊食品城加速破题，新引进固本堂等关联项目5个。成功引进“天下渔仓”“天下蛋仓”项目，实现农业产业项目招引新突破。推行“一把手”挂帅招商机制，开展专题招商活动，成功举办第八届中国（济南）新动能创新创业大赛南欧意大利赛区预赛。与综保区签订外贸协同发展协议，新增实绩外贸企业43家，进出口总额增长2.0%。项目建设成效显著。我区在2025年全市重点项目调研中综合成绩列全市第六位、同考核单元第一位，连续四年位次跃升，创历史最好成绩。制定实行《重点项目问题分级管理办法》，扎实推进省市区重点项目，7个省级重点项目、23个市级实施类重点项目全部开工，省、市重点项目投资完成率分别达127.7%、100.6%；165个区级重点项目，已开工117个，完成投资110亿元。张辛、沟杨2个灌区续建配套与现代化改造项目成功纳入水利部2025—2026年项目库。山东艺术设计职业学院即将建成交付，填补我区高职教育空白。5万千瓦背压机组建成运行，工业蒸汽供应能力达218吨/小时，有效破解了我区工业蒸汽供应瓶颈。国瑞风电项目全容量并网发电，作为“十四五”首批风电项目中首个完工的工程，年均可提供绿色电力约8.96亿千瓦时。要素保障精准有力。破除土地、水资源制约瓶颈，新批复建设用地3214亩，处置批而未供和闲置土地1759亩，新增占补平衡及增减挂钩指标2196亩，额外争取生产生活引黄指标2060万立方米。强化项目资金支持，争取中央预算内投资等各类政策性资金11.4亿元，获批金额创近年新高；新增发放企业贷款195亿元；推广应用“泉惠企”平台，为75家企业申报各类奖励资金1490万元。人才引育工作扎实推进，开展“才聚济阳”高校行等引才活动，引进硕士及以上学历人才209人。完善企业服务“四到”工作机制，企业诉求按时办结率、满意率均达100%，全年新登记市场主体6744户。

（四）改革创新走深走实。重点改革稳步落地。创新突破改革瓶颈，入选国家贸促会“营商环境促进标准化试点”并通过验收。创新构建“全程管家＋阶段管家”服务机制，“升级‘拿地即开工’审批新模式”入选省级试点。“推动实现跨部门检查结果互认，提升联合执法监管效能”改革项目入选山东省“统一跨区域跨部门联合检查标准”揭榜挂帅项目榜单。探索商事调解新实践，推进商事服务下沉至基层一线，出台全市首个《中介机构联防联治十条措施》。深化“高效办成一件事”改革，打造“一件事”应用场景52个，90%以上政务服务事项实现“一网通办”。建立“111N”规范涉企行政检查工作体系，联合检查场景达284个，涉企行政检查数量压减30%。支持国瑞能源等多市场主体参与能源建设、活跃民营经济的典型做法获《山东新闻联播》报道。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年改革，仁风镇、新市镇、回河街道试点工作有序推进。科技创新动能释放。全面推进“小升高”“高升规”梯队建设，新增规上高新技术企业18家，新增国家科技型中小企业24家，总量达到359家，新增量、入库总量均位列同考核单元第一位。引导和支持企业加大研发投入，企业研发投入增长17.83%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到51.9%；成功立项省市科技计划项目14个，争取政策资金1700万元，安信种苗成功立项省重大科技创新工程。获批市级重点实验室3家、市中试基地2家，汉方制药获批设立中药外用制剂山东省工程研究中心、国家中药现代化工程技术研究中心分中心。新增国家级、省级人才9人，新增高技能人才974人。平台载体能级提升。举全区之力支持山东济北经济开发区建设，山东济北经济开发区获评“山东省开发区高质量发展突出集体”等称号，持续深化“区中园”招商路径，新增入园项目36个。用好合作区建设新机遇，高规格举办2025海峡两岸产业合作区建设推进会，新引进台资及关联项目45个，成功组建总规模10亿元、首期规模2亿元的海峡两岸新旧动能转换产业基金。加强与起步区、自贸区协调联动发展，新签约大润发技改等项目43个，签约额116亿元；与起步区签署《联动合作协议》，联合自贸试验区济南片区研究出台《关于以制度型开放促进对台投资贸易便利化的政策措施》，为全省首个在制度创新和贸易便利化方面服务台商台企的专项政策。

（五）城乡融合赋能升级。城乡建设规划引领。《济南市济阳区国土空间分区规划（2021—2035年）》与4个中心城区片区详细规划获市政府批复启用，形成“一体两翼、一轴双廊”的区域国土空间总体格局。济南轨道交通济阳线通车运营，济阳正式迈入“轨交时代”，市民往来中心城区的通行效率大幅提升。济滨高铁、国道308改建、黄河大道北延等项目按计划稳步推进。“四好农村路”提质增效专项行动、滨河片区路网建设完成年度任务，建成道路工程108公里、错车平台240个，新建改造纬四路等市政道路13条。《济阳区城区供热专项规划（2025—2035年）》编制完成，城区供热资源配置进一步优化。城乡面貌日新月盛。提升城市精细化管理水平，打造“精细化”类街巷、“达标”类街巷各1条，新增停车泊位4016个，新建改造公共卫生间4座、垃圾分类房95处，建设生活垃圾智能回收箱124台。城乡数字治理能力不断增强，打造省级智慧社区8个，新建5G基站302个，全区行政村5G网络通达率达100%。全面推进城镇供水体系改造提升，顺利实现我区与大桥水厂并网贯通，更新改造城镇供水管网20.45公里。城区供热能力进一步提升，“一张网”供热保障项目建成投用，新增城区供热面积35.12万平方米。扎实推进“和美乡村”建设，“黄河·稻乡湾”泉韵乡居和美乡村片区建成运营，市级人居环境示范引领村达309个，回河街道沟杨村、大仁岸村获评省级和美乡村，济阳街道董家村、曲堤街道牛王村获评“全国文明村”。安置区建设超序时进度完成，建成交付安置区2个，涉及1992套、1292户。争取城市更新专项借款及中央财政补助资金9.2亿元，按序推进城中村改造项目3个、城市更新项目2个；完成既有住宅增设电梯19部。生态环境向好转优。空气环境质量持续改善，空气质量优良天数增加24天，全区空气质量综合指数全省排名前进40个位次。印发实施《济阳区再生水利用专项规划》，市控及以上断面水质稳定达标，整治完成黄河流域入河排污口35个；加快推进农村生活污水治理及北部四镇污水管网（二期）项目，新建污水管网5.9公里。水土保持工作有序推进，重点建设用地安全利用率达100%。绿色体系建设取得新成效，山东济北经济开发区获评省级“绿色工业园区”，统一食品、远达彩印分别获评省、市级“绿色工厂”，新认定市级“无废工厂”4家。绿色能源建设提速，新华煤电按期关停，新建新能源充电桩192个。城区建绿覆绿水平进一步提升，新建城市公园2处、生态绿道3公里，打造市级“绿美乡村”片区4处。深化落实“河湖长制”，对“十四五”防洪工程进行重点巡查观测，实现平稳安全度汛。

（六）民生福祉显著增进。社会保障扩面升级。全年民生支出38.7亿元，占一般公共预算支出的84.2%。举办“春风行动”等招聘活动33场次，新增城镇就业2831人，开发城乡公益性岗位420个，发放创业贷款1.6亿元。设立“护薪工作站”50处、“维权工作站”9处，获评全省“非工程建设领域欠薪源头治理试点项目”。城乡居民基本养老保险参保人数达22.73万人，区人社局“退休一件事”经验做法在全市推广。实现医保服务全市通办，济北街道医保工作站荣获“全省群众办事满意型医保工作站”。发放各类救助资金1.2亿元，我区社会救助工作获省民政厅肯定，社会救助经验被全省推广。落实开展“安心行动”法律维权专项行动，受理农民工维权案件96件，涉案金额110万元。筹集保障性租赁住房2443套，发放各类住房、购房补贴258万元。完成320名精神残疾人精神类药品发放、994名残疾人适配辅具提供、110户残疾人家庭无障碍设施改造工作。社会治理成效显著。高质量完成“五经普”工作，代表全省顺利通过国家事后数据质量验收，区统计局获评“第五次全国经济普查先进集体”荣誉称号。成立全市首家涉台资企业纠纷人民调解委员会，首创沿黄跨区域联合调解机制。创新建立《全区涉民生领域舆情风险隐患台账》，形成舆情预警处置反馈闭环管理工作机制。全面推进信访问题化解工作，中央、省委巡视组移交信访事项办结率达100%。深化“保民安·悦民心”主题行动，刑事、治安警情“双下降”，命案、极端和较大以上交通事故“零发生”，纵深推进常态化扫黑除恶，依法扎实推动禁毒工作，社会治安秩序持续稳定。打造“济阳公安少年警务”品牌，建设未成年人“一站式”保护、宣教、办案中心，实现执法规范零事故。扎实推进多领域安全监管，对药品、医疗器械、工业产品等开展常态化质量监督检验，打造“放心食堂”83家。组织7个街镇、565个社区（村）编制转移安置预案，完善应急保障设施建设，完成文体中心室内型应急避难场所改造升级，配备6类标识牌32处。社会事业扎实推进。南湖实验小学扩建、东方樾幼儿园建成交付，新增学位1170个；全国学前教育普及普惠区顺利通过国家评估认定。紧密型县域医共体设备更新项目获国家审批，县域医改成效差异化评价考核获全省第一名，区人民医院通过三级医院市级初评，改造提升村级卫生室100家。新增医养结合机构3处，新市镇王家社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单。建立优质资源直达基层机制，打造省级文化社区（文化书院）6个，创新实施“十百千·种文化”工程，开展文化活动2253场次，惠及群众百万人次，相关经验纳入《全省文化书院试点建设案例汇编》和中宣部宣传信息网主站；成功举办第十五届全民健身运动会。红色教育持续推进，12名陈罗战斗英烈遗骸隆重迁葬区烈士陵园。持续推动对口支援与东西部协作向更宽领域、更深层次发展。民生实事全面完成，妇女儿童、民族宗教、双拥共建、地震气象、档案史志、红十字、人民防空、国防动员、应急管理等工作均取得了新成绩。

过去的一年，全区经济发展实现稳中有进、进中提质。但我们也清醒认识到，发展过程中仍面临着一些问题：经济高质量发展的基础还不稳固，标志性、引领性大项目支撑不够，农业防灾减灾能力仍需提升，社会优质资源供给不足。对于这些问题，我们要采取有效措施努力加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展主要目标和重点任务

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是区第一次党代会目标任务的收官之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，认真落实全市“项目赋能年”工作要求，锚定全区“12345”发展思路，以“全面达标年”为总牵引，坚定不移实施工业强区战略，着力发展新质生产力，着力深化改革开放，着力优化创新创业生态，突出重大项目牵引带动，以高质量项目建设赋能消费提振、产业提质升级、城市品质提升、乡村全面振兴、人民生活改善，加快建设“海峡两岸新旧动能转换产业合作高地、济南沿黄生态赋能发展示范区、济南主城北部产城融合与都市生态农业发展示范区”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

按照上述要求，2026年经济社会发展主要预期目标为：

——地区生产总值增长5.5%，其中规上工业增加值增长7.5%以上；

——固定资产投资增长-5%；

——社会消费品零售总额增长4%以上；

——一般公共预算收入增长3%；

——实际使用外资0.35亿美元；

——粮食总产量12.91亿斤；

——城镇居民人均可支配收入与经济增长同步；

——农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民收入增幅；

——新增城镇就业2600人以上；

完成市下达的节能减排等各项约束性指标。

在上述指标中，除单位地区生产总值能耗降低为约束性指标外，其他为预期性和导向性指标。

三、2026年经济社会发展主要措施

（一）聚焦项目为王，夯实经济发展基础。实干提速项目建设。高标准推进项目建设，用好《重点项目问题分级管理办法》，全年实施项目129个，总投资745.5亿元，力争全年完成投资140亿元以上。强化动态管理和精准调度，深化“服务直通车”工作机制，服务项目快落地、快建设、快投产，聚力攻坚济电德能、数贸港等69个储备项目落地，抓紧抓实汉方制药、济北电建等78个续建项目建设，力促新能源整车、秉信包装等51个项目开工建设，确保晏龙国科、霸王龙力液压等20个项目投产运行。精准开展项目招引。主动适应招商新形势，靶向推进链式招商，力争全年新签约项目45个以上，签约额300亿元以上。围绕全区“五大重点任务”和“3＋2”特色产业，力争全年招引过亿元项目30个以上。健全完善《全国重点台资企业名录》《全国重点台资企业分布图》，实施对台精准招商，新引进台资及关联项目40个以上，完成对台交流任务20批次以上。探索深化基金招商，充分发挥海峡两岸新旧动能转换产业基金在招引龙头企业、培育产业链核心项目中的杠杆作用。持续扩大对外开放，鼓励企业拓宽海外市场，力争新增实绩外贸企业20家，实现进出口总额63亿元以上。长效巩固要素保障。谋划编制2026年土地征收成片开发方案，做好国家、省、市、区项目的土地征收工作；完成批而未供、闲置土地处置任务500亩以上。积极推进地方政府债券、超长期特别国债等政策性资金申报工作。持续完善“三区协同推进”发展路径，推进新一轮山东济北经济开发区审核公告目录修订，不断完善海峡两岸产业合作区发展体系。加快推进产业工人队伍建设改革，壮大技能人才队伍。持续打造“才聚济阳”招才引智品牌，办好创新创业大赛、海右人才节等活动，力争入选市级以上人才工程4人以上，引进各类人才3200人以上。

（二）聚焦三产融合，构建现代化产业体系。优化工业经济结构。持续推进“个转企、企升规”工作，新增规上工业企业15家；加大优质企业培育力度，新增专精特新、瞪羚等高质量企业20家以上。落实“千项技改、千企转型”双千工程，抓好工业技改，推动企业扩能提升、产业升级改造，全年实施工业技改投资项目60个，工业技改投资增长10%。建立重点企业“一企一策”帮扶清单，加强与旺旺、金麒麟、汉方制药、矗峰重工等骨干企业对接联系，鼓励企业稳产增产，发挥对全区工业经济大盘的支撑作用。加快实施矗峰重工二期、奥锐激光、麦瑞特等重点项目建设，全力扩大有效投资。深化数字赋能，做大做强数字经济核心产业，支持推动企业数字化转型，积极打造省市级智能工厂、数字车间等智能制造试点示范项目，新培育上云企业50家。加快布局低空经济、人工智能等战略性新兴产业及未来产业，培育发展新质生产力。聚力释放服务业动能。培育壮大市场主体，新增规上服务业企业6家。发挥达沃智慧产业园核心载体作用，聚力打造现代服务业产业集聚区。推动城市商圈扩容提质，丰富大丰、华百、绿城春风里等商圈业态层次，建成启用星光里商业街。优化便民商业网点布局，新建改造一刻钟便民生活圈2处。推动实体商业数字化改造，发展直播电商、社交电商等新业态，培育首发经济、夜间经济、体验经济，新引进品牌首店2家。加快“好房子”建设，持续以高品质住宅试点项目为引领，提升区域整体居住品质。完善多元化金融服务体系，力争新引进金融机构1家，组织各类政金企对接活动10场以上。依托“九曲黄河万里情”“黄河·稻乡湾”“闻韶文化”等特色资源及文化禀赋，构建“沿黄文化生态旅游廊道”，谋划举办“乡村好时节”、啤酒音乐节等节庆活动，持续擦亮“品味四季·乐享济阳”文旅品牌，深化打造“一河一线一新区”城市IP。加快农业现代化发展。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，完成高标准农田6.8万亩建设任务；谋划5万亩玉米单产提升工程、1.5万亩粮食高产高效项目；保障粮食储存安全，启动10万吨地方粮食储备库项目；完成国家现代农业产业园创建验收。加快激活农业新质生产力，建成启用“好味知济”品牌展示展览中心，新增智慧农业应用基地2个。做强特色农业，推进全产业链提质增效试点、“天下渔仓”“天下蛋仓”等项目落地建设。持续壮大种苗产业，进一步提升全区年育苗能力。配合做好第四次全国农业普查工作。

（三）聚焦政策导向，激发创新发展活力。深化体制机制改革。高质量完成我区“十五五”规划《纲要》、各专项规划印发实施工作。全面践行“举全区之力加快开发区发展”战略机制，激发高质量发展内生动力。优化扩展增值服务事项清单，增设项目服务、台企服务、数智服务3个增值服务专区，持续推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”转变。全面梳理惠企政策，持续完善“泉惠企”企业服务站的标准化建设，进一步优化企业诉求办理流程，推动诉求响应高效化、处置闭环化，切实提升惠企服务的精准度和实效性。深化商事登记制度改革，拓宽“个转企”外延。建好用好“四库联通”体系，充分运用全生命周期建设服务平台，持续擦亮“济时办·项目管家”品牌。强化守信激励和失信联合惩戒，推动社会信用体系建设。培育壮大创新主体。壮大创新创业生力军，构建全周期创新主体培育机制，建立创新主体动态数据库，力争科技型中小企业数量达到380家、规上高企数量达到119家、引育各级各类科技人才8人以上、高新技术产业产值增长6.5%以上。搭建创新创业载体平台，加强高能级科技研发平台建设，加快与齐鲁工业大学（山东省科学院）共建海峡两岸产业合作区科技成果转化中心；鼓励企业加大研发投入，支持汉方制药筹建省级重点实验室，力争全社会研发投入增长16%。提高创新成果转化质效，建立健全科技成果转化信息共享机制，组织开展2-3场科技成果转化对接活动，促进科技成果与企业需求的精准对接。促进区域协调发展。加快建设起步区紧密协作区，积极推动新能源汽车零部件产业园等项目落地建设，力促“起步区与合作区一体化协同发展”实现新的突破性进展；推进与历下区、起步区结对共促发展，立足我区资源禀赋，围绕历下区、起步区链主企业，延链补链强链，实现产业协同发展，力争科技成果在我区转化。以项目化思维推进动能转换、济南都市圈建设、县域经济、城乡融合、区域协调发展等工作，围绕基础设施、黄河流域、消费导入、区域能源、城乡融合等方面提前谋划，推动形成一批可视化成果。

（四）聚焦城市更新，提升城市承载能力。互联互通城区布局。高效配置空间资源，完成北部4个街镇国土空间规划报批。探索采用土地熟化片区综合开发模式，保障项目用地需求。织密立体综合交通网络，确保G308文石线、黄河大道北延竣工通车；全力保障济滨高铁开通运营，同步建成济滨高铁济阳站综合配套设施项目；完成G220东深线改线工程勘测定界、路基清表等工作，适时推进征地拆迁和工程建设。提速提效城市更新。启动老城片区城市更新项目，重点推进杨柳村、石家村等五村整合城中村改造项目，完成星河社区（二期）安置区建设。持续推进市政道路建设，新建小纬三路，改造提升汇鑫路，实施经四路南延、永安路南延。着力缓解供热缺口，加快实施“地热能＋”多能互补供热工程，在回河街道等区域建设36眼深层地热井。拓展城市绿地空间，建设公园游园2处、绿道3公里，共建花园、创意微景各3处。着力开展黄河淤背区外边坡提升专项工作，计划更新外边坡1000亩、约4.1万株外边坡老化树株。做精做细城市管理。推进城市环境品质提升，持续开展生活垃圾分类、临街建筑外立面管理、停车便民服务等10项城市精细化管理提升专项行动，打造开元大街、银河路2条示范道路。打造新型智慧城市升级版，完善“智慧大脑”数据平台，推广政务服务“一网通办”，力争打造省级全域数字化转型试点。完善环卫基础设施，更新租赁新型环卫作业车辆，提升道路机械化保洁能力。打造红色物业服务体系，推广应用“信义＋酬金”物业服务模式，扩大物业服务覆盖面。护绿护美生态环境。高标准完成国家生态文明建设示范区复核工作，启动“两山”实践创新基地创建工作。打好蓝天保卫战，开展大气污染防治提升行动，严格把控工业及移动源监管，加大道路扬尘整治力度，深化挥发性有机化合物管控，紧抓春季扬尘、夏季臭氧及秋冬季重污染的防控工作，推动空气质量持续改善。打好碧水保卫战，保障城区污水处理厂及北部四镇水质净化厂正常运营，常态化运行维护农村生活污水治理工作。打好净土保卫战，持续加强农业面源污染防治，做好变更“一住两公”重点建设用地土壤污染调查工作，确保重点建设用地安全利用率100%。持续推进“无废城市”建设，力争“无废工厂”“无废园区”“无废机关”等示范创建。

（五）聚焦民生实事，满足人民群众期盼。推进乡村振兴强基固本。持续深化“黄河·稻乡湾”建设运营模式，加快推进“黄河·艺乡湾”泉韵乡居片区建设，推动乡村振兴由示范带动向全域提升拓展扩围，打造省级和美乡村示范村2个。持续推进“四好农村路”建设，提升改造农村公路100公里以上。建强乡村人才队伍，培育高素质农民200人以上。建立和完善移风易俗倡导性标准，持续开展红白理事会骨干培训。深化农村综合改革，完成农村“三变”改革村30个，高质量完成3个街镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。健全“345＋N”防返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。推进公共服务效能跃升。优化教育资源配置，推进全国义务教育优质均衡发展区建设，推进济北中学改扩建工程，力争落实济阳区实验高级中学建设项目。提升区域医疗能级，力争每千人床位数达7.3张以上，全力推进区人民医院三级医院创建，完成全区村卫生室“七有四提升”改造，确保医疗卫生服务能力提升三年行动圆满收官。丰富优质文化供给，探索文化“两创”实践路径，开展“济阳@黄河”全民文化艺术季、“四季村晚”、非遗项目“进校园、进社区”等活动。办好第十六届全民健身运动会，积极申办市级以上高水平体育赛事1-2项。推进社会保障扩面提质。促进高质量充分就业，扎实开展“春风行动”，打造“15分钟就业服务圈”，开发就业见习岗位200个。持续健全养老服务体系，修订发布《济阳区基本养老服务清单（2026版）》，加强养老护理人员职业技能培训，着力构建“一基地、两中心、三片区”医养结合体系。扩展托育服务供给面，力争每千人口婴幼儿托位数达5个。立足“一米高度看城市”，统筹拓展儿童友好空间。深入实施“全民参保”计划，确保医保参保率稳定在95%以上。扎实做好社会救助工作，精准做好社会救助和常态化帮扶。推进社会治理精细高效。全面启动“九五”普法工作，持续擦亮“泉益邻”法律援助品牌，打造“半小时法律援助服务圈”。健全常态化矛盾纠纷排查机制，认真落实初信初访首办责任制，持续攻坚信访积案和突出问题化解。突出抓好高效能治理，深化“保民安·悦民心”主题行动，常态推进防命案防极端、扫黑除恶、电诈治理等专项工作，强化未成年人违法犯罪综合治理，建立完善“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，加快推进“平安管理中心”建设应用，梯次完善社会治安整体防控体系。提升防灾减灾救灾综合效能，优化“区-街镇-村居”三级应急物资储备网络，常态化开展自然灾害防治和防震减灾科普宣传，完成应急避难场所改造升级6处。抓好食品药品安全监管，推动餐饮单位全面落实“互联网＋明厨亮灶”，实施食品药品抽检1500批次以上。推进民生事业暖心惠民。推动新时代文明实践阵地提档升级，持续弘扬和践行社会主义核心价值观，打造“和融济阳”核心价值品牌，擦亮“爱暖济阳”文明实践品牌。全面推进青年发展型城市建设，着力完善青年住房、就业、交友等支持政策，打造青年人才消费新场景。办好民生实事，统筹发展老龄、红十字、妇女儿童、慈善等各项事业，做好政务服务、民族宗教、人影气象、水文事业、史志档案、双拥共建、外事侨务、公共法律服务、退役军人事务、审计统计、禁毒防毒、全民国防教育等工作。

附件：2026年济阳区土地和房屋征收计划

附件

2026年济阳区土地和房屋征收计划