济南市济阳区农业农村局2023年人大建议办理总体情况
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一、基本情况
今年,我局共承办落实区人大代表建议16件,其中,“两会”期间7件,“迷你人代会”期间9件,内容涵盖农业品牌创建、秸秆资源化利用、加强农村水利工程维修管护、利用农村闲置宅基地发展农村经济等方面,这些建议涉及我区农业农村发展的诸多层面,我局在总结过去办理经验的基础上,克服不足、抓住重点、突破难点,对建议办理重落实、求实效,做到办结率、面复率、满意率均达100%。
二、主要做法
(一)强化组织领导。一是高度重视。接到区政府办公室转办和区人大办公室直接交办的代表建议后,局主要领导主持召开专题会议,进一步统一思想、提高认识,逐一研究分析建议内容,对任务分工、办理要求、办结时限等建议办理各环节进行详尽安排部署。二是明确责任。明确牵头协调的领导和科室,确定由局办公室具体牵头、分管局领导总体协调调度。压紧压实各分管领导和部室责任,将16件建议逐一落实到6位具体分管领导和8个具体承办部室,做到任务清晰、责任明确、要求具体。
(二)提升办理实效。一是严格办理要求。整个办理过程始终高标准、严要求,对每件建议从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈、回访等各环节抓好落实,加强调查研究,注重部室协同,以严真细实快的工作作风切实保证办理质效。二是加强督促协调。安排专人对全部建议代表逐一回访,详细了解办理过程及代表评价情况,及时反馈各承办部室,不断提升改进工作。
(三)注重联系沟通。本着“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则,各建议具体承办分管领导和部室负责人积极主动采取登门拜访、电话联系等多种方式与代表进行协商交流,对办理的建议逐件汇报,认真倾听意见,接受代表咨询,并就提出的问题一一解答。结合本职工作,没有停留在简单的答复上,而是注重在办理质量上下功夫,切实做到让代表满意。
三、吸收采纳情况
今年来,区农业农村局主动将意见建议同本职工作相结合,积极采纳吸收并推动落地落实。在农业品牌创建方面。本年度吸收采纳代表委员提出的建议16件。
土地经营流转方面:张庆萍代表“关于解决农村老龄化带来的农业问题的建议”中提出的“合理、有序、规范地搞好土地流转,实行土地规模化经营,以推进农业现代化,更大限度的去开发土地的利用价值,农民自身也会得到更有利的收成。”等建议已采纳或解决。一是近年来,为使我区土地流转工作落到实处,制定了济阳区《关于完善农村土地“三权”分置办法,发展农业适度规模经营与服务的实施意见》,加快形成“三权”分置的新格局;出台了《加快推进农村土地承包经营权流转的指导意见》,引导土地经营有序流转。二是全区建成农村产权交易服务中心,各镇(街道)建成了产权交易服务所,逐步形成了县、乡、村三级土地流转服务。加快放活土地经营权,发展适度规模经营,支持农业生产社会化服务发展,补贴玉米、小麦的耕、种、浇、防、收等环节,农业生产托管解决了农村老龄化后谁来种地的难题,解决了种地难、农资贵、收益低等问题,提高了种地效益。三是严格按照《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规的要求,逐步建立健全合理有序的土地流转机制,实现土地流转规范化管理。
现代农业发展方面:陈丙铜代表“关于加强品牌创建推进现代农业发展的建议”中提出的“定期开展品牌化方面的宣传和培训,助力经营主体实现品牌化发展之路,鼓励企业参展学习,出台奖励扶持政策,加强品牌宣传”等建议已采纳或解决。一是我单位每年定期开展高素质农民培训,培训内容包含农产品品牌化发展相关业务、政策等方面内容,提升广大农民种植户对品牌化的认识。今后,我单位仍将品牌化发展作为每年宣传培训的内容开展培训工作。二是我区农产品品牌建设坚持“储备一批、提升一批、推介一批”的思路紧紧围绕地域特色、产业优势和产品特点,先后支持引导各镇街、农业企业等相关主体培育了“曲堤”黄瓜、“仁风”西瓜、“垛石”番茄、“蓬生”食用菌、“安信”种苗、“徒河”黑猪肉等农产品知名品牌20余个,其中“曲堤”黄瓜获得中国驰名商标称号。着力打造农产品区域公用品牌“好味知济”、“一镇一品”和企业产品品牌,合力塑造“济阳农品”整体品牌形象,构建“1+6+N”的农业品牌体系。在今后的工作中,我们仍将继续整合相关社会资源,引导企业坚持量质并举,以质塑牌,立足区域特色和产业优势,以质量和诚信创建知名品牌,走以质取胜的农产品品牌发展道路。三是近年来,我单位积极组织辖区内优质农产品企业参加市、省、国家等各级展会,包括济南地产品展示交易会、济南市现代农业成果展暨品牌农产品嘉年华会展、山东文博会、中国食品博览会、中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等,进一步提升了我区优质农产品知名度和品牌影响力。今后仍将积极组织引导新型农业经营主体参展,学习先进种植管理技术和经验,积极参评获奖,同时提升我区农产品品牌影响力。四是2019年12月,济南市农业农村局下发《关于印发<济南市农产品区域公用品牌建设指南>等4个指南(办法)的通知》(济农字〔2022〕66号),其中《济南市农展会参展补助及奖励管理办法》指出,对获得国家级展会金奖产品的参展主体给予奖励,奖励金额10万元。对参加展会的企业,根据参展通知所列支出标准,对参展所产生的场地费、展位费、特装费和人员交通食宿费等相关支出按照一定标准进行补助。下一步,我单位也将积极争取财政资金对参展企业进行奖励补助,鼓励企业发展推广产品品牌,踊跃参展。五是根据《关于进一步提升农产品区域公用品牌“好味知济”品牌影响力的实施意见(试行)》(济阳农字〔2022〕66号),我单位将每年争取一定的财政资金,用于“济阳三农”抖音账号运营及其他媒体平台上我区农产品品牌的宣传推介工作。充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体,大力宣传推介我区优质农产品,持续提升品牌影响力。近年来,我单位依托济南“泉水人家”平台,建立了“好味知济”农产品线上销售商城;联合济南“泉水人家”平台进行了多次济阳特色农产品直播推广销售活动。接下来,我单位还将与“泉水人家”运营公司协作,组织辖区内企业走进济南社区进行农产品展销活动,进一步对我区优质农产品进行宣传推广。
四、下一步打算
在下一步工作中,我们将始终如一地重视人大代表建议的办理,把为人民群众办好事、办实事、解难事作为工作的根本出发点和落脚点,对代表提出的意见和建议进行认真梳理总结,并在此基础上不断改进工作方法,强化工作措施,完善办理程序和工作制度,以代表建议办理的实效持续提升全区农业农村工作质效,助力打造乡村振兴集中展示区,为推进乡村全面振兴、建设高质量北部中心城区做出新的贡献。
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