吴林冲委员：
您提出的关于“创民营经济发展新局面建‘大强美富通’新济阳”提案已收悉，现答复如下：
近年来，在区委、区政府的正确领导下，为加快劳动力转移就业，推动城镇化建设步伐，区人社局立足自身实际，结合自身职能，坚持把促进就业创业和农民工工作放在经济社会发展的首要位置，大力实施就业优先战略，积极鼓励创业带动就业，不断健全创业就业工作机制，着力推进农民工就业创业和权益保障体系建设，就业创业和农民工工作取得显著成效。
一、推进就业创业工作及人才引进完成情况
（一）搭建就业平台，鼓励外出就业。提高城镇化建设水平，人口是最为主要的因素之一。三年来，共举办“春风行动”、“扶贫专场招聘会”等大型招聘会32场，帮助用工企业招聘员工上5万余人次。办理求职登记2.5万余人次，提供就业咨询信息6.3万余人次。我区累计新增城镇就业0.96万人，新增转移就业2.85万人，外出务工人员规模达到10.6万人，其中18岁到60岁的占外出务工人员的94.6%，常年在外务工的占外出人数的64%，季节性在外务工的占外出人数的34%。近三年累计培训已培训0.85万人次，累计发放一次性创业补贴1826户，发放金额484.9万元。发放创业担保贷款1426笔，发放创业贷款1.42亿元。通过技能培训、创业贷款等扶持政策实现成功创业2560人，带动就业1.18万人。发挥创业孵化基地作用，搭建创业就业平台。我区现有济南龙泰电子商务有限公司、山东博纳置业有限公司、盛禾农业有限公司等7家市级创业孵化基地，累计入驻创业企业450余家，带动就业3800余人。
（二）提升高层次人才精准服务：1、高层次人才生活和租房2018-2019年已为25名企业新引进的全日制研究生发放了补贴，2020年度31名研究生的补贴发放工作正在审核中；2、人才落户工作：已为15名高层次人才落户集体户；3、人才分类认定：目前成功认定C类（省级领军人才）4人、D类（市级领军人才）9人、E类(高级人才)16人；4、开通高层次人才职称评审绿色通道；5、高层次人才“山东惠才卡”、“泉城金卡”的申领：其中金卡发放16人，山东惠才卡发放4人。
二、采取的主要措施
（一）开展技能培训，提高就业水平。坚持就业、培训两手抓，针对农村劳动力和城镇失业人员的实际情况，通过多种方式进行培训，以提高技能水平促进就业。一是加大技能培训力度。我区现有创想、国辉等定点培训机构7家，因我区食品企业、机械制造企业众多，为满足区内企业的用工，我们有针对性的开展培训工作。培训涉及焊工、育婴、中式面点等实用专业，做到应赔尽培。二是举办“技能大赛”“创业大赛”。为在全区营造“工人伟大，劳动光荣”的时代新风，激励全区广大职工努力争当爱岗敬业、精益求精、善于攻坚、技术精湛的高素质劳动者，鼓励“大众创业，万众创业新”，引领创业良好氛围。
（二）落实就业政策，鼓励创新创业。一是积极宣传创业补贴政策，加强对小微企业一次性创业补贴的落实。二是为充分发挥好创业贷款的扶持作用，积极为创业者提供资金扶持。做到应贷尽贷。
（三）为进一步优化营商环境，加大人才引进力度，我区先后出台了一系列高层次人才、平台载体的政策及奖励办法。（三）高层次人才引进政策：2017年8月14日中共济阳县委、济阳县人民政府颁布了济阳发[2017]年56号关于大力实施“人才驱动战略”助力济南携河北跨的意见（试行）。制定了针对引进的高层次人才和平台载体的奖补办法，为加快建设济南北部新城注入了强劲动力；2019年8月份中共济南市济阳区委办公室、济南市济阳区人民政府办公室又联合印发了济阳办[2019]47号《关于组织实施“双百引才”计划的意见（试行）的通知，对2019年1月1日行政区域内企业新引进的全日制博士、硕士研究生、大学本科生分别给予3000元/月、2000元/月、500元/月的租房和生活补贴，极大了调动了人才的积极性，目前补贴的发放正在研究中。
三、下一步的工作打算
（一）进一步完善就业创业工作体系。加强调查研究，对我区目前创业整体情况、返乡大学生创业现状以及创业需求进一步开展摸底调查。为高校毕业生创业建立比较完善的政策制度和服务体系，根据就业创业的类型、就业创业层次、就业创业时间，紧紧围绕用工市场需求以及我区返乡大学生就业创业现状，在政策咨询、创业培训、项目开发、创业担保贷款、跟踪扶持等方面提供“一条龙”免费服务。
（二）继续加大对创业补贴和创业担保贷款的宣传力度，营造就业创业氛围。让全区符合申领条件大学生创业者都能享受到创业优惠政策，彻底解决创业无资金的现实困难。搭建创业平台，鼓励大学生入住济南博纳置业有限公司、山东龙泰电子商务有限公司、济南华百置业有限公司等市级孵化基地创新创业。
（三）落实创业扶持政策，以创业带动就业。宣传落实积极地就创业政策，努力做好创业贷款、一次性创业补贴、公益性岗位开发补贴、企业稳岗补贴、吸纳高校毕业生就业社保补贴等审核发放工作。推进我区创业孵化基地创建步伐，为更多的大学生创业提供良好的创业服务，提高创业的成功率和存活率。
感谢您对我局工作提出的宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
济南市济阳区人力资源和社会保障局
2020年5 月11 日