2025年区两会期间，区卫生健康局共收到6条人大代表建议，区卫生健康局承办的所有建议均在规定时间内按时办结，均已吸收采纳并回复，人大代表反馈满意率为100%。今年办理工作亮点纷呈成效显著。

一、本年度吸收采纳人大代表提出的建议6件，具体情况如下。

1.关于呼秀英代表提出的第16号关于“解决农村人才流失问题”的建议。区卫生健康局紧抓新一轮医疗卫生服务能力提质提效三年行动机遇，不断推进基层医疗卫生机构标准化建设。一是加强对农村地区的医疗投入。为村卫生室集中调拨300台电视、400套桌椅、83张起背式观察床。投入90万元为村卫生室配备远程心电、远程问诊等远程诊疗设备。投入近30万元为2024年纳入改造提升任务的66家村卫生室配备诊查床、三人位输液椅、电磁波治疗仪等必要设施。各医疗卫生机构投入150余万元用于村卫生室环境和能力提升。二是加强对乡村医生的待遇保障。筑牢农村医疗卫生服务“网底”，落实乡村医生养老保险政策，提高乡村医生养老保险待遇,我局自2022年起对符合条件的在职在岗乡村医生发放基本养老保险补助，按照每人每月600元标准为在职在岗乡村医生发放参加基本养老保险补助，2024年为301名乡村医生发放209.45万元的补助。三是推动优质医疗资源下沉。依托我区组建的紧密型医共体，开展帮扶活动，由医共体牵头医院择优选取医护药技等人员分别组建专科团队，对口帮扶医共体成员单位。2024年，两家医院在基层帮扶的共29人，其中区人民医院16人，区中医医院13人。全区共组建7支专科团队，其中，区人民医院医共体组建4支专科团队（28人），区中医医院医共体组建3支专科团队（25人），专科团队下沉到成员单位开展诊疗和家庭医生签约服务。建立了名医基层工作站7个，优化家庭医生签约服务团队175支。基层医疗卫生服务能力得到较大提升。

2.关于张萍代表提出的第37号“推动优质医疗资源下沉”的建议。区卫生健康局关注居民需求，持续推动优质资源扩容下沉基层，结合城乡对口支援、“千名医护进乡村”活动医务人员到基层一线服务3项工作，2024年共派出区级医疗卫生机构中级及以上医师34人，下沉基层脱产对口支援帮扶，计划2025年6月底前完成帮扶人员选派与轮换工作。区级医疗机构、各基层医疗机构积极与省、市三级以上医疗机构建立医联体关系，区人民医院与“北京名医专家团”签约，邀请知名专家开展肿瘤免费会诊服务，区中医医院与省内三甲医院深化医联体协作，开展三甲医院专家诊疗带教。

3.关于王兴波代表提出的第39号“继续加大对村级卫生室和村医扶持力度”的建议。（一）关于村卫生室扶持方面。村卫生室作为基层卫生健康服务的重要组成部分，是保障人民群众健康生活的第一道防线，分布广泛，贴近农村居民生活，是当地居民获得医疗服务的重要途径，大大提高了医疗服务的可及性。一是加强政策扶持。区卫生健康局联合区委编办、社工部等12个部门联合印发了《济南市济阳区乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动实施方案（2024-2026年）》，方案中明确提出加强村卫生室建设、推动村卫生室“七有四提升”。二是保障资金投入。2024年，我区为村卫生室集中调拨300台电视、400套桌椅、83张起背式观察床。投入90万元为村卫生室配备远程心电、远程问诊等远程诊疗设备。投入近30万元为2024年纳入改造提升任务的66家村卫生室配备诊查床、三人位输液椅、电磁波治疗仪等必要设施。各医疗卫生机构投入150余万元用于村卫生室环境和能力提升。2025年，我区将100家村卫生室纳入改造提升计划，到2026年底，全区所有村卫生室完成改造提升。三是保证村卫生室用房。我区推进村卫生室公有化建设，将252家村卫生室纳入房屋公有三年推进计划，按年度计划分批推进。目前，仁风镇流河、兰家和西街、新市镇霍楼、回河街道淮里、垛石街道商桥、曲堤街道鄢渡和铁匠等25家村卫生室已实现村卫生室房屋产权公有，其他村卫生室正在有序分批次推进。2024年我区66家村卫生室全面改造，达到有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调、有健康宣教设备、有远程诊疗设备，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升、宣教氛围提升的“七有四提升”，在2024年11月已全部通过市级验收，诊疗环境大幅提升。（二）关于村医扶持方面。乡村医生是医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是农村居民的健康守护人，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。一是分类解决乡村医生养老保障问题，提高乡村医生待遇保障水平。我区根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省卫生健康委员会、山东省财政厅《关于进一步做好乡村医生参加养老保险工作的通知》（鲁人社字〔2019〕232号）要求，按照每人每月600元标准为在职在岗乡村医生发放参加基本养老保险补助，落实乡村医生养老保险政策，提高乡村医生养老保险待遇；此外，按照省市文件要求，自2015年起，为符合认证条件的老年乡村医生，按照补助年限每满1年每月20元的标准发放生活补助，妥善解决老年乡村医生的生活补助问题，改善民生。自政策出台以来已为320名在职在岗乡村医生发放720万元的补助。为2388名老年离岗乡村医生发放8148.9余万元的生活补助。二是加强对乡村医生的培训及考核。我区积极多途径组织乡村医生参加理论和技能培训，积极培养本乡本土乡村医生，提升乡村医生业务技术水平。制定了全区乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动方案，以实用技能、中西医适宜技术等内容为重点，利用三年时间，开展全区乡村医生综合能力全覆盖培训；联合山东协和学院联合开展乡村医生集中培训学习，借助医学高校优质师资，加强乡村医生医学理论学习，分期培训乡村医生156人；镇卫生院（街道社区卫生服务中心）每月开展“以会代训”，对乡村医生进行包括基本公共卫生服务及医疗专业技术等多方位的培训；我局根据《乡村医生从业管理条例》、《山东省乡村医生考核及再注册实施细则》规定，对每位乡村医生开展每两年一周期的考核。2024年，全区共有大专在读乡村医生18名，共有20名乡村医生新取得了执业（助理）医师、执业全科助理医师资格。三是组织多方位的帮扶活动，推动优质医疗人才队伍下沉。开展“百名医护进乡村”活动，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）巡回帮扶村卫生室35人，派驻帮扶村卫生室2人，扩大了乡村医生队伍，提高了乡村诊疗水平；通过医共体平台进行资源下沉，区人民医院、区中医医院两家医院在基层帮扶的共29人，其中区人民医院16人，区中医医院13人，有效解决基层人员不足的问题。

4.关于陈红逢代表提出的第45号“加强乡村医生培训”的建议。（一）关于增加理论培训频次。我局通过多途径组织乡村医生理论培训。一是加大政策扶持力度。按照省市文件要求，制定了全区乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动方案，利用三年时间对在岗乡村医生基础知识，重点是慢病管理和诊断技术进行培训，提升基层诊疗水平。使每名村医能够掌握至少60种农村常见、多发及传染性疾病同质化诊疗技能，掌握10项以上中西医适宜技术，能够正确解读常见检查检验指标，规范使用康复理疗、智慧随访、远程心电等新增检查设备，提升基本医疗、公共卫生和健康管理服务能力。二是开展与高校的联合培训。2024年我区继续与山东省协和学院联合开展乡村医生集中培训学习，加强乡村医生医学理论学习，累计分期培训乡村医生156人，大力提升乡村医生的诊疗水平。三是通过国家基层人才能力培训项目加强乡医培训，通过线上理论和基地医院实践相结合，开展专题培训乡村医生36人次。四是多次聘请专家授课。2024年我局邀请医卫融合、基本公共卫生服务、6S管理等方面的专家为全区300余名乡村医生进行授课；市卫生健康委高度重视我区乡村医生综合能力全覆盖培训，特邀请济南市中心医院、济南市儿童医院、济南市口腔医院、济南市妇幼保健院的四位专家在我区区人民医院对乡村医生进行授课，围绕健康教育和健康生活方式、常见病诊疗技术操作规范，结合乡医需求和实际工作经验设计课程，全方位多角度提升了乡村医生的业务服务能力。（二）关于畅通乡村医生进修渠道。济阳区由区人民医院和区中医院牵头，与辖区镇卫生院、街道社区卫生服务中心和村卫生室组建两家紧密型医共体，医共体内人事、财务、资产实行统分结合，进修渠道畅通，我局为有需求的乡村医生提供在上级医院良好的进修渠道。由于崔寨街道、太平街道、孙耿街道现为起步区代管，崔寨街道、太平街道、孙耿街道的乡村医生有在济阳区人民医院、济阳区中医医院进修学习的需求，我局将积极协调起步区相关部门，为乡村医生提供进修学习环境。

5.关于张成玉代表提出的第62号“关于合作医疗费用上涨问题”的建议。医疗机构作为医保政策的执行单位，严格落实医保相关政策，区卫生健康局认真履职，督促各医疗机构提升医疗服务能力，提高规范医疗。在优化医疗资源配置、提升基层医疗服务能力方面。不断加强重点领域改革，全面提高医疗质量服务水平。

6.关于李海军代表提出的第69号“规范城区养犬行为”的建议。一、卫健部门在此项建议中职能职责的是犬咬伤患者的暴露处置、注射免疫疫苗及关于狂犬病的宣传教育工作。目前，在全区各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）均设有狂犬病门诊暴露处置及疫苗接种工作，处理日常犬咬伤患者救治处理、科普知识宣传，确保居民在被犬咬伤后能够及时获得专业救治。二、区疾控中心按照年度工作计划利用健康科普讲座、机关、公园宣传栏、新媒体平台等多种形式进行科普宣传，普及狂犬病危害、预防知识。三、区卫健系统配合文明养犬相关单位共同做好我区养犬规范工作。

二、下一步打算

区卫生健康局较好地完成了2025年度人大代表建议办理工作，办理的质量和实效都有明显提高。下一步，我局将一如既往地重视代表建议办理工作，把为人民群众办好事、办实事、解难事作为工作的出发点和落脚点，对代表提出的意见和建议进行认真梳理总结，不断改进工作方法，细化工作举措，将办理工作与日常工作紧密结合，加大建议办理力度，推动全区卫生健康事业高质量发展。