2026年区两会期间，区卫生健康局共收到8条政协委员提案，区卫生健康局承办的所有提案均在规定时间内按时办结，均已吸收采纳并回复，政协委员反馈满意率为100%。今年办理工作亮点纷呈成效显著。

一、本年度吸收采纳政协委员提出的提案8件，具体情况如下。

1.关于骆静委员提出的第26号“深化紧密型县域医共体建设，推动区级医院与乡镇卫生院建立结对帮扶机制”的提案。2019年,济阳区被确定为全国紧密型县域医共体建设试点，自改革实施以来，济阳区按照国家和省、市有关要求，围绕“提质量、降费用、强基层、保健康”的目标，整合全区医疗卫生资源，推进紧密型医共体建设。2024年底，济阳区紧密型医疗卫生共同体建设工作领导小组调整为工作机制。济阳区紧密型县域医共体由区人民医院和区中医院牵头，与辖区所有镇卫生院、街道社区卫生服务中心和村卫生室组建两家医共体，两个医共体内分别组建了远程影像诊断中心、远程心电诊断中心、远程会诊和远程问诊中心，截至2026年4月底，远程诊疗已覆盖全区195家基层医疗卫生机构（含村卫生室）。2025年，医共体牵头医院择优选派29名中级及以上业务骨干下沉基层，实现7个镇街全覆盖。通过坐诊、带教、手术示范等方式，累计开展诊疗服务近2万人次，培训基层医务人员1千余人次。

2.关于魏芳委员提出的第36号“打造我区医院‘网红网络医生’的对策提案”。一是坚持规划引领，建立长效发展机制，针对提案提出的系统性发展建议，我们立足长远，结合我区实际及市、区“十五五”规划要求，将打造“网红网络医生”纳入卫生健康宣传与公立医院品牌建设总体布局。二是健全培育体系，分层打造专业队伍，人才是网络健康传播的核心资源，为此我们将着重建强人才库，实施系统赋能，强化激励导向，探索“临床+科普”双轨激励机制。三是严守内容底线，打造优质健康产品。为确保健康传播的专业性与严谨性，我们把好内容审核关，全面提升输出质量。四是规范平台运营，构建合规发展生态，在运营保障方面，我们坚持多措并举，深化部门协同，形成监管合力。五是我们将分阶段有序推进后续工作，在2026年上半年，选取一家公立医院开展试点，选拔1-3名骨干医师进行试运营；2026年下半年，总结试点经验，组织专家评估，探索形成可复制、推广的成熟模式，实现科普传播、医疗服务、品牌提升与群众受益多方共赢。

3.关于张朋委员提出的第39号“在企事业单位全面推广普及工间操活动的提案”。一是严把准入关口，规范从业人员预防性查体，依据《济阳区卫生健康局关于预防性健康体检相关事项的公示》等文件要求，我区严格界定并落实从业人员预防性健康查体范围，确保重点人群应查尽查。二是聚焦重点领域，强化接害企业职工职业健康管理，自2018年职业健康监管职能划转以来，我局主动担当，严格落实《中华人民共和国职业病防治法》，全面加强企业职工职业健康保护，做实职业健康监护，深化职业健康培训。三是持续精准发力，提升职工健康服务保障水平。下一步，区卫健局将继续巩固现有工作成果，立足部门职能，主动服务大局，全力筑牢企事业单位职工健康防线，助力健康济阳建设。

4.关于梅慧委员提出的第43号“关于加强青少年心理健康保障体系建设的提案”。（一）强化宣教培训，筑牢前端预防防线，组织专业力量定期进校园开展心理讲座，分享心理健康知识、压力管理与情绪调节技巧，注重理论与实操结合；指导学校结合课程设置开设心理课程，融入日常教学。（二）完善筛查预警，实施中端分类干预，坚持动态监测、分类施策，健全心理问题早发现、早干预的闭环管理机制。定期入校组织学生开展心理测试，针对一般性心理困扰学生，提供个体心理辅导服务；针对新生、毕业生、学习困难学生等特定群体，开展互动式团体辅导，帮助学生建立积极心态。（三）畅通绿色通道，守住后端危机底线，坚持专业引领、协同联动，织密心理健康关爱网。推动专业医疗资源与学校常态化对接，指导区精神卫生中心设立周六（或周日）为青少年儿童专属接诊日，提供更加灵活、便捷的咨询时段，方便学生在课余时间获取专业帮助，让优质资源更好地惠及青少年群体。

5.关于宋荣华、李晨委员提出的第43号“关于完善青少年心理健康服务体系的提案”。（一）坚持预防为主、关口前移，深化全方位、立体化的心理健康宣教与支持体系。组织专业力量定期进校园开展心理讲座，分享心理健康知识、压力管理与情绪调节技巧，注重理论与实操结合，营造全社会共同关注、护航青少年心理健康的良好氛围。（二）完善筛查预警，实施中端分类干预，坚持动态监测、分类施策，健全心理问题早发现、早干预的闭环管理机制。定期入校组织学生开展心理测试，通过分析解读测试结果，引导学生认识自我潜能与不足，实现早期预警与自我调适。（三）畅通绿色通道，守住后端危机底线，坚持专业引领、协同联动，织密心理健康关爱网。推动专科医疗资源与学校常态化对接，加大信息告知力度，优化预约流程，确保专属时段服务有需要的群体；完善日常沟通协作，当学生面临复杂心理困扰时，学校可及时对接获取专业指导，由专业人员开展科学评估与疏导，视需要提供针对性的心理咨询或进一步诊疗建议，确保有需要的学生得到持续、专业的心理关怀与帮助。

6.关于李桂勇委员提出的第49号“统筹行业和社会资源及促进县域医养结合发展的提案”。区卫健局将医养结合作为提升民生福祉的关键举措，初步构建“123”全域服务网络，形成医疗与养老深度融合的医养结合服务格局。（一）构建“123”服务网络，夯实医养融合基础。以“一个核心、两大支撑、三类覆盖”为框架，打造功能互补、衔接有序的服务体系。依托济阳区人民医院妇儿院区，打造“医疗+养老”一体化模式，成为区域医养结合的标杆。区人民医院康复中心、区中医医院康复中心，形成中西医互补的康复路径，推动康复服务与医疗服务深度融合。济北街道社区安宁疗护中心、区人民医院安宁疗护中心、垛石街道形成各具特色的三大疗护片区，提供终末期症状控制与人文关怀。（二）探索多元服务模式，满足差异化需求。针对机构、社区、居家等场景，创新“内嵌医疗”“公建公营”“协同签约”三类模式。（三）强化系统支撑，提升服务可及性。以顶层设计为先导，制定并印发《济阳区医养结合工作方案》等系列政策文件。明确医养结合服务的总体目标、具体实施路径与统一服务标准，将相关工作纳入区域经济社会发展规划，作为改善民生的核心内容进行部署。推动老年友善医疗机构建设全覆盖，二级及以上综合医院和中医医院全部开设老年病门诊。

7.关于李桂勇委员提出的第49号“关于推动我区养老事业与养老产业协同发展的提案”。区卫健局坚持高位谋划、全域推进，已构建起功能互补、衔接有序、特色鲜明的医养结合服务体系，切实筑牢老年健康服务底线。（一）搭建服务框架，以区级医养结合综合示范基地为核心引擎，依托区人民医院妇儿院区打造“医疗、养老、护理、康复、保健、临终关怀”六位一体综合服务样板。建强区人民医院、区中医医院两大康复中心，分别聚焦现代康复与中医特色康复，补齐老年人康复短板。建成济北街道、区人民医院、垛石街道三大安宁疗护片区，实现特色疗护全域覆盖。（二）创新融合模式。针对机构、社区、居家不同养老需求，探索“内嵌医疗”“公建公营”“协同签约”三类模式，阳光福缘老年公寓、区颐养中心等机构实现医养资源无缝衔接，基层敬老院通过签约合作实现医疗服务普惠覆盖，全方位满足老年群体差异化医养需求。（三）强化系统支撑。出台医养结合、安宁疗护专项政策，实现老年友善医疗机构建设全覆盖。依托“互联网+护理”、家庭医生签约服务，为7.1万余名老年人建立健康档案，延伸居家医养服务半径。针对提案问题的整改与推进举措：结合医养结合“融而不深、通而不畅”等问题，区卫健局聚焦短板、靶向发力，全力推动医养健康与养老产业协同发展。（一）深化医养实质融合。推动基层医疗机构与养老机构签约合作，规范服务标准、人员下沉、双向转诊流程。（二）打造专业队伍。将医养结合专业人才纳入全区卫健系统培训重点，依托县域医共体，通过专家下沉带教、联合查房、岗位轮转等方式，提升基层医养服务人员专业能力。（三）推动资源下沉。持续做实家庭医生签约服务，扩大“互联网+护理”覆盖范围，引导优质医疗资源向农村、社区延伸，兜牢普惠型医养服务底线。

8.关于张健委员提出的第75号“关于系统提升基层医疗服务能力 筑牢全民健康‘第一道防线’”的提案。（一）强化基层人才队伍建设，强化基层医务人员培训，提高基层医疗技术服务水平。一是全面加强业务技能培训，组织辖区医疗机构开展处方流转、处方审核及远程心电设备操作培训，切实提高诊断效率；依托区中医院中医药适宜技术推广中心，每季度开展一次培训，今年邀请省级继承人开展专题授课；组织辖区村卫生室参加市级技能培训，确保三年内实现全覆盖。二是强化基层人才招引。结合我区实际，2026年事业单位人才招聘为基层医疗卫生机构招聘15人。推进大学生到基层就业，根据镇卫生院需求，2025年为仁风镇招聘大学生乡医3名，目前已全部到岗，2026年拟为新市镇再招聘1名大学生乡医，目前正等待省级组织相关考试，后续将有序推进招聘及到岗工作。（二）强化基础设施设备建设，一是争取紧密型县域医共体医疗设备更新项目，总投资9328万元，更新磁共振、CT、彩超等医疗设备46台，其中为基层医疗机构更新15台大型设备。二是2024年为村卫生室集中调拨300台电视、400套桌椅，并为66家村卫生室配备诊查床、三人位输液椅等，2025年为村卫生室配备自动体外除颤仪、智慧随访等设备910余套，调拨家电家具1000余套，推动195家村卫生室实现“七有四提升”。三是持续改善基层就医环境，在全区所有基层医疗卫生机构推行6S管理，改善诊疗环境，提升群众就医体验，进一步增强基层医疗服务吸引力。（三）强化信息化建设，一是拓展远程心电覆盖面，在现有远程诊疗基础上，进一步扩大基层医疗机构远程心电覆盖范围，并开展远程心电使用培训，提升急危重症早期识别和处置能力。二是持续深化“互联网+”诊疗服务。采用“线上预约、线下服务”的模式，筛选临床护理骨干、专科护士等并经过选拔考核持证上岗的护理人员提供线下服务。

二、下一步打算

区卫生健康局较好地完成了2026年度政协委员提案办理工作，办理的质量和实效都有明显提高。下一步，我局将一如既往地重视代表提案办理工作，把为人民群众办好事、办实事、解难事作为工作的出发点和落脚点，对委员提出的意见和建议进行认真梳理总结，不断改进工作方法，细化工作举措，将办理工作与日常工作紧密结合，加大提案办理力度，推动全区卫生健康事业高质量发展。