今年以来，济阳区聚焦“争第一·创一流”目标，着力推进系统化流程再造，打造“在济阳·济时办”特色政务服务品牌，不断提升便民利企水平。9月26日，在全国2023政务服务博览会上，该区获“营商环境高质量发展优秀单位”荣誉称号。11月24日，全市推进经营主体住所（经营场所）标准化登记工作现场会在济阳区召开。

一、聚焦职能转变，再造营商环境新生态

（一）强化顶层设计。3月份，印发《济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》，明确推进改革创新、优化营商环境、加强市场监管、擦亮服务品牌四个目标，优化市场、政务、法治、区域、营商五大环境，细化63条具体任务措施，成为全市唯一出台营商环境专项规划的区县。

（二）补齐短板差距。制定营商环境“三张清单”，即问题清单35个、服务清单64个和创新课题清单37个。聚焦“全生命周期”，为劳动力提供社会保障集成服务，实现出生、就医、就业、入职、退休五件事“打包办”；知识产权赋能助力“济阳制造”，构建“专利权+保证”“专利权+担保”“专利权+抵押”等专利质押融资模式，优化服务标准，推动创新升级。

（三）提升工作质效。对照国务院复制推广营商环境创新试点改革举措及先进城市经验做法，推广典型案例10个。打造“济南-德州-滨州”一体化政务服务示范区，构建“跨市15分钟政务服务圈”，实现示范区内同一事项无差别受理、同标准办理。建立市区审管互动暨党员先锋队联盟，开展“审管执信互动党建联盟之局长走进市民中心”活动4期，有效破解“审管不协同”难题。

二、强化数字赋能，再造政务服务新模式

（一）构建“智慧”政务服务。7月18日，该区研发的全国首个以数字政务门牌为核心的“济时办”帮办智慧平台上线，形成线上平台与线下区、街道（镇）、社区（村）三级工作队伍相融合的帮办服务体系。智慧平台汇聚全区20个政务服务场所和16台一体化政务服务自助终端点位信息、200余项高频事项，真正把政务服务事项送到企业群众“家门口”。日前，该平台被列为全市政务服务领域专题研究攻关课题暨试点建设项目。

（二）拓展“云上”政务服务。创新“云勘验+无人机”

模式，实现勘验方式从地面到高空、从线下到线上的转变。3月8日，对迈大食品（山东）有限公司扩建项目施工现场启用首次无人机勘验，仅用15分钟完成勘验流程。截至目前，通过“云勘验”系统累计办理勘验业务1072件，节省费用165万元，节省时间3313天，节省路程4.2万公里。

（三）实现“高效”政务服务。打造全区政务服务大数据展示平台，按照总体概况、市场主体、公共资源交易等7个板块，在大厅管理“8S”基础上加持“AI”算法，实现各模块数据实时统计、监测。截至目前，政务服务事项总数为1244项，其中大厅进驻率和网上可办率均达100%，压缩承诺时限86%，即办件占比57%。

三、激发审批活力，再造业务办理新流程

（一）激发市场主体活力。4月份，该区被确立为全省市场主体住所（经营场所）标准化登记试点单位。11月24日，发出全市首张使用“标准化地址”申报注册的营业执照。建立全省首家工业园区“泉惠企”企业服务站，创新打造“益企来”企业服务品牌。1-11月份，全区新增市场主体8088户，同比增长12.6%，总量达72468户。

（二）赋能项目审批提速。创新“立项用地规划许可一件事”“工程建设项目设计方案联审”“工程建设项目竣工联合验收”等菜单式并联审批模式，全链条审批体系更加完善。科迈隆项目拿地当日用地规划许可证等“五证联发”，实现拿地即开工。为全区106个重点项目配备管家团队，开通“政务服务直通车”，变“企业找服务”为“服务找企业”。今年以来，累计开展前延服务15次、解决问题50个，开办集中培训班6次、培训企业163家次。

（三）开展“双一双线”改革。拓展70个“一件事一次办”服务场景，编制服务指南，“自然人”“法人”“一件事”生命周期树进驻“爱山东APP”；扩展“连锁菜店”等10个“一业一证”改革行业领域，使线下“一窗受理”服务更规范、线上“一窗通办”服务更便捷，全面提升企业和群众办事便利度、体验感和满意度。