各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门（单位）：

《2021年济阳区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

济南市济阳区人民政府办公室  

2021年6月30日        

（此件公开发布）

2021年济阳区政务公开工作要点

2021年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省、市、区关于全面深化政务公开的工作要求，坚持以人民为中心，不断拓展公开的广度和深度，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，为聚焦“四个定位”，实施“三大战略”，建设“六个济阳”，推动北部新区全面起势、加快向高质量中心城区迈进提供坚强保障。

一、深化重点领域政府信息公开

（一）聚焦中心工作推进政务公开。按照“1139”工作体系要求，做好加快新旧动能转换、推进双招双引和协同发展、提升城市品质建设、乡村振兴等重大战略规划的信息主动公开。充分利用网站等平台主动公开我区2021年重大建设项目和民生实事的工作进展、取得成效、评估验收、后续举措等情况，加大社会监督力度，确保重大项目和民生实事落到实处。

（二）聚焦优化营商环境推进政务公开。完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。强化市场规则标准和监管执法信息公开,相关区直部门发布区级层面重点监管事项清单以及监管规则标准。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。加大“互联网＋执法”、公共法律服务等信息公开力度。

（三）聚焦财政信息推进政务公开。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。

（四）聚焦常态化疫情防控推进政务公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求,重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息。做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,坚决避免影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要强化政府系统内部信息整合,统一步调对外发声。做好国家、省、市、区重大健康行动方案信息公开,大力开展健康科普宣传。

（五）聚焦“六稳”“六保”推进政务公开。实时发布、全面阐释“六稳”“六保”政策举措和效果，加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。推进实行排污许可、新一轮“四减四增”行动、自然资源统一确权登记等信息公开。加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。

二、持续深化完善政策发布与解读回应

（一）落实年度重大行政决策事项公开。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)等要求,结合实际情况和年度重点工作,组织编制年度重大决策事项目录,明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的以外,应当及时公开。各承办单位要根据决策事项推进情况,以目录归集方式对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行公开，相同事项不同阶段的信息要做好互相关联，完善全链条公开。

（二）持续加强重大政策发布解读。围绕区委“1139”工作体系，聚焦“活力济阳、创新济阳、开放济阳、生态济阳、文化济阳、和谐济阳”建设目标，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，充分做好行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告的解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

（三）不断改进政策解读方式。政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。畅通本机关政策咨询渠道，探索推进依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。

（四）积极回应社会关切。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。加强舆情回应台账管理。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、“一网通办”、12345政务服务便民热线、区长信箱、政务新媒体、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

（五）畅通公众参与渠道。政策制定机关应当完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。

（六）扎实搞好政民互动。落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度,并将代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作,鼓励运用5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动,引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。

三、深化推进基层政务公开标准化规范化建设

（一）严格政府信息管理。用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理本机关现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，以区政府或区政府办公室名义印发文件的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读材料。

（二）完善政务公开平台。全面落实政府网站集约化建设,深入推进政府门户网站和政务服务网站融合,推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。健全完善政务新媒体监管机制,对政务新媒体开展监测评估,进一步加强对政府网站和政务新媒体的规范运营管理。2021年8月底前，确保区政府门户网站及其它区级政务网站全部支持互联网协议第6版。健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制,坚持问题导向,对未按要求完成的,按规定督促整改、通报批评。

（三）提高依申请公开工作质量。强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，积极满足申请人对政府信息的个性化合理需求。加强业务培训和案例指导，提升答复文书规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

（四）推进基层政务公开标准化规范化。围绕2020年市政府编制的“26+1+n”个领域政务公开标准化清单,继续推进基层政务公开标准化规范化建设，纵向强化标准化成果落实。持续推进区政府门户网站基层政务公开标准化规范化专栏建设，常态化推进重点领域信息公开并做好历史信息的归集整理。进一步做好政务公开线下专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，探索推进政务公开电视专区、掌上专区等线上公开平台建设，确保将政务公开标准化成果落实到位,打通政务公开“最后一公里”。

四、严格落实政务公开保障机制

（一）健全工作协调机制。区级政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。

（二）加强培训考核。完善政务公开培训工作，坚持问题导向，针对2020年度政务公开工作中的突出问题做好定向培训。建立健全政务公开考核制度，继续开展第三方评估和专项评议。强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。

（三）改进工作作风。严格贯彻国家、省、市相关部署，充分结合本地实际，加强工作指导，持续推进政务公开“济阳模式”建设。日常指导和评估考核工作中，充分借助信息化手段，避免过度要求各单位提供自查报告、情况说明等书面材料，切实减轻单位负担。

（四）抓好任务落实。对本要点提出的涉及本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对2020年度工作要点落实情况开展回头看，对有明确责任主体和时限要求的工作任务逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。

各单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。