事项类别

政事权限关系

事项名称

主要内容

实施依据

备注

党建工作

主管部门举办监督

职责

加强党对事业单位的领导

1、把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，健全党对事业单位领导的体制机制。

2、实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

3、实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。

4、把党的建设要求写入事业单位章程。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

事业单位自主管理

职责

1、推进党的政治建设

2、深化党的思想建设

3、提升党组织建设质量

4、建强党务队伍

1、严肃党的政治纪律和政治规矩，加强党性教育，净化政治生态，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2、贯彻落实党中央、省委决策部署和市委、区委工作要求。

3、增强政治属性和政治功能，强化政治引领。

4、坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。

5、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

6、优化基层党组织设置，理顺党组织隶属关系。

7、严格党的组织生活，开好民主生活会和组织生活会，落实“三会一课”、主题党日等制度。

8、加强党员教育管理，抓好党员发展。

9、推进党组织标准化规范化建设，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

10、充实党务工作力量，完善培养激励机制。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

相关部门综合管理职责

督导党组织建设工作

1、压实抓党建主体责任，督导主管机关党组（党委）加强对事业单位党组织抓好党员教育管理监督、组织生活制度落实、党务工作队伍建设、经费场所保障等工作。

2、加强基层党建工作述职评议考核，推动主管机关党组（党委）将把事业单位党组织抓党建工作内容纳入考核评议内容。

3、加强党建工作保障，督导主管机关党组（党委）将事业单位党组织抓党建工作经费，纳入工作经费预算；同时采取单独建、联合建等方式，建立健全党员学习和活动场所。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

干部人事

主管部门举办监督职责

1、抓好干部队伍建设

2、做好干部教育培训

3、做好干部日常监督

1、对事业单位领导班子成员、事业人员年度考核，提出考核意见，研究推荐事业人员后备干部。
2、对事业单位人员做好教育工作。 
3、严格落实监督主体责任，抓好干部理想信念教育、纪律规矩教育，落实全覆盖谈心谈话制度，加强八小时外监督力度，增强提醒函询诫勉力度、持续抓好干部作风整顿，严格执行请示报告制度，严肃追责问责加大惩处。
4、加强对领导干部因私出国（境）、经商办企业的管理监督。

《事业单位人事管理条例》

事业单位自主管理职责

干部职工内部管理制度

1、拟定干部职工人员配置与岗位职责。
2、根据干部职工业务能力水平、日常表现对职工进行评价。
3、对单位职工年度考核、晋职、晋级，提出考核意见。

1、《事业单位人事管理条例》

2、《事业单位处分暂行规定》

3、《事业单位奖励规定》

相关部门综合管理职责

事业单位干部职工的聘用、考核、培训、奖惩，以及事业岗位等级变动等综合管理工作

1、拟定事业人员招考计划，做好报名、审核、考察等聘用工作。
2、统筹协调做好考核工作，按程序研究确定考核等次。
3、提出事业单位领导班子干部配备、调整方面的有关建议。按程序组织开展事业单位岗位等级晋升。
4、按程序组织实施事业人员奖励。
5、按要求协调事业人员干部监督与惩戒。
6、负责事业人员教育培训工作宏观指导、总体规划、政策研究、组织协调和督促检查。
7、组织开展事业人员调整、交流等工作。
8、认真执行事业人员工资福利政策并组织实施，负责事业人员工资基金管理工作。
9、负责做好事业人员辞聘解聘等政策法规的政策解释工作。
10、负责做好事业人员退休审批工作。
11、负责做好事业人员申诉与控告。

1、《中国共产党机构编制工作条例》

2、《事业单位人事管理条例》

收入分配

主管部门举办监督职责

审核收入分配方案

审核年度目标考核奖等收入分配方案。

事业单位自主管理职责

拟定收入分配方案

拟定年度目标考核奖等收入分配方案。

相关部门综合管理职责

1、区财政局负责经费安排

2、区人力资源社会保障局负责拟订和落实事业单位工作人员和机关工勤人员相关工资待遇；核定区属事业单位工作人员工资总额

1、区财政局根据定员情况和履行职能及事业发展的需要核定区级预算单位的日常公用支出需求，并以其综合财力统筹安排。

2、拟订和落实事业单位工作人员和机关工勤人员的工资收入分配、福利、退休、退职政策以及离休费待遇政策。

3、负责区属事业单位的工资基金管理工作，承担区属事业单位工作人员的工资总额管理。

1、《中华人民共和国预算法》

2、《中华人民共和国预算法实施条例》

财务资产

主管部门举办监督职责

负责下属事业单位的财务、政府采购、国有资产监管和指导工作

1、建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。按照规定使用预算资金。

2、财务预决算及公开、财务管理、政府采购和国有资产监管工作，相关财政资金监管与绩效评估工作。

3、强化对所属预算单位财政资金使用的监督检查。

《中华人民共和国政府采购法》

事业单位自主管理职责

负责制定本单位财物资产管理制度并组织实施

1、建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。

2、负责本单位财务预决算及公开、财务管理政府采购和国有资产工作，相关财政资金管理与绩效评估工作。

3、制定并实施财务管理制度；负责财务和国有资产管理工作。

4、强化财政资金使用的监督检查。 

《中华人民共和国政府采购法》

相关部门综合管理职责

1、资产管理（区财政局）

2、财务管理（区财政局）

3、经济责任审计（区审计局）

1、在职责范围内对区级预算单位银行账户实施监督管理；做好对政府采购活动的监督管理工作。

2、对资产管理履行综合管理职责。

3、负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

4、负责重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业质量等监督检查工作。

5、承担全面实施预算绩效管理有关工作。

6、承担区政府（财政）投资项目工程概算、预算、结算和决算的审查；政府招标标底的编制、评审工作及财政专项资金项目的预算评审、核查工作；负责区政府（财政）投资基本建设项目的财政监管工作。

7、对事业单位经费开支进行检查、审计。

1、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）

2、《中华人民共和国审计法》

业务运行

主管部门举办监督职责

对区医疗保险事业中心业务及日常管理工作进行指导和监督检查

1、指导区医疗保险事业中心及日常管理工作。

2、对区医疗保险事业中心业务及日常管理工作进行监督检查。

中共济南市济阳区委办公室济南市济阳区人民政府办公室关于印发《济南市济阳区医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（济阳办发〔2019〕37号）

事业单位

自主管理职责

开展医保经办工作

1、贯彻落实国家、省、市职工、居民基本医疗保险、生育保险政策法规，保障全区参保人员医疗需求，开展全区困难群众的医疗救助工作，制定全区医疗保险、生育保险、医疗救助工作的具体业务流程和操作规范并组织实施。

2、承担医疗保险、生育保险、医疗救助基金管理和支付工作，编制医疗保险、生育保险、医疗救助基金预决算。

3、承担参保登记、信息维护管理及参保关系转移接续，退休人员医疗保险审核认定和待遇享受，受理参保单位、参保人员有关医疗保险、生育保险业务的查询，宣传医疗保险、生育保险的各项政策，为参保人员提供咨询服务。

4、承担全区定点医药机构服务协议签订、医疗费用审核、结算和拨付工作，承担医保业务工作的指导和管理。

5、配合做好定点医药机构执行基本医疗保险规定和医疗服务情况的监督检查和考核的相关工作。

6、承担政府资助人员参保和待遇享受工作。

7、承担办理职工、居民基本医疗保险和生育保险的待遇审核、支付工作。

8、承办区医疗保障局交办的其他任务。

中共济南市济阳区委机构编制委员会关于印发《济南市济阳区医疗保险事业中心机构职能编制规定》的通知（济阳编发〔2021〕60号）

相关部门

综合管理职责

为全区医疗保险服务工作提供支持和配合

1、相关部门做好配合。

2、各镇街及时报送有关资料。

其他