根据区委统一部署，2024年4月12日至2024年7月12日，区委第五巡察组对中共济南市济阳区农业农村局党组进行了巡察。8月28日，区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出区农业农村局党组存在制度建设存在短板、监管督导不严不实、群众工作不深入等3个方面、8个主要问题，并提出2项意见建议。我们对巡察反馈的所有问题和意见诚恳接受、照单全收，并迅速行动，坚决抓好整改落实。

一是提高政治站位，统一思想认识。9月2日，区农业农村局党组召开专题会议，深入学习贯彻巡察反馈意见，深刻查摆问题、剖析原因。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省、市、区有关工作要求，以更高的政治站位和更强的政治担当，推动巡察反馈意见整改工作。

二是加强组织领导，抓好整改落实。制定《区农业农村局党组关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，成立由局党组书记任组长的整改工作领导小组，严格落实巡察整改第一责任人责任，带头领办整改任务，督促各分管领导、责任部室负责人认真抓好整改落实。

三是明确目标责任，对表对标整改。9月29日，召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，深挖问题根源，针对症结制定整改措施。结合区委巡察组反馈的意见和区农业农村局实际，逐项列出问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，确保整改任务落到实处。

四是坚持问题导向，认真督导整改。局党组定期调度整改进展情况，强化对整改全过程、全方位的监督。对能立即整改的问题迅速整改到位，对需要长期坚持的，既做好当下整改，又注重建章立制，确保事事有回音、件件有落实。

五是建立长效机制，强化成果运用。坚持把整改落实与抓好长效机制执行相结合，将区委巡察组反馈意见整改工作与全面深化改革、全面从严治党等工作结合起来，以整改落实推动农业农村工作取得新进展。

二、集中整改进展情况

针对巡察组反馈的3个方面8个问题，截至2024年11月30日，已全部整改完成，完成率100%，制定、修订工作机制2项。

（一）关于制度建设存在短板，体制机制尚未理顺方面问题

1.关于落实制度刚性不足，农村集体组织成员认定滞后问题

整改情况：根据上级指导意见，下发加强管理的通知，召开专题会议进行再部署。各街道（镇）建立健全备案管理制度和日常增减变动登记机制，对符合认定条件的进行档案登记，对不符合条件的人员进行系统注销处理。9月份以来，新认定成员6人，退出成员59人。此问题已整改完成。

2.关于统筹配合机制不畅，单位作用发挥不充分问题

整改情况：按照实施细则，建立起区级统筹、镇街主责、村居协助的宅基地管理体系，全区七个镇街组建了审批队伍，设立了审批窗口。严格执行成员资格认定和管理办法，区、街道（镇）、村均明确专人负责，形成三级管理机制。此问题已整改完成。

（二）关于监管督导不严不实，风险防控存在疏漏方面问题

1.关于系统性风险突出，宅基地监督管理缺位问题

整改情况：强化统筹协调，完善实施细则，明确各单位职责分工，制定责任清单。加强部门协作，规范审核流程，督促指导街道（镇）做好贯彻落实。加强对工作人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识。此问题已整改完成。

2.关于村集体成员身份界定缺乏监督问题

整改情况：对街道（镇）工作人员开展专题培训，提升管理的规范化和专业化水平。优化监督机制，农村集体经济组织对成员进行认定及管理，并报街道（镇）备案；镇街审核后及时录入管理系统，区级强化业务指导及监督检查。此问题已整改完成。

3.关于监督责任扛得不牢，对第三方服务机构监管不力问题

整改情况：强化监管机制建设，制定并完善监管制度，明确监管流程、标准与责任分工。严格审核流程把控，重新梳理调查登记表审核流程，确保数据真实准确。此问题已整改完成。

4.关于农村自建房监督缺位问题

整改情况：理清与相关部门行业管理责任，联合落实管理办法，指导街道（镇）发挥建房管理信息员作用，落实日常监管巡察制度。强化违建线索调查核实等工作，9月以来完成济南市级卫片监测举证60宗。结合行政执法权试点工作，下放行政处罚权，做好业务培训，指导街道（镇）建立宅基地管理工作机制。此问题已整改完成。

（三）关于群众工作不深入，化解信访矛盾能力不足方面问题

1.关于信访矛盾化解不力，工作主动性不强问题

整改情况：建立信访矛盾化解工作机制，加强信访问题研判和分析，对重点信访人员建立“一人一卷”制度，强化信访工作全周期管理。积极协调对接和信息共享，完善请示报告制度，学习用好“枫桥经验”，确保群众诉求得到妥善解决。此问题已整改完成。

2.关于政策宣传氛围不浓问题

整改情况：转换政策宣传形式，提高宣传时效性。重视宣传人才培养，组建宣传人才队伍，增强工作主动性。通过走访调查和群众来访，了解群众困难和需求，及时答疑解惑，增强社会各界对农业农村工作的知晓率。此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

在区委巡察组反馈巡察意见后，区农业农村局迅速行动，对反馈问题进行了集中整改，取得了一定成效。但在整改过程中，仍存在一些问题和不足。下一步，区农业农村局将以本次落实巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动农业农村领域问题得到有效破解。

一是提高认识，压实整改责任。严格落实“党政同责、一岗双责”工作要求，提高政治站位，强化责任担当，进一步理顺工作机制，明确工作责任，凝聚协同作战的合力。

二是强化措施，确保整改效果。坚持一抓到底，适时组织整改工作“回头看”，加强督促检查力度，逐项梳理、深刻剖析，根据不同问题拿出相应保障措施，确保巡察反馈意见零遗漏、全整改、不反弹。

三是巩固成效，做好整改后半篇文章。针对巡察组的意见建议，进一步梳理整改工作的成效和不足，把整改工作中一些好的做法、经验长久坚持下去，对检视出来的问题立行立改，并完善长效工作机制，持之以恒抓好落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-84218551；邮政信箱：济南市济阳区新元大街13号（区农业农村局）；电子邮箱：jyqnyjjgz@jnshandong.cn。

中共济南市济阳区农业农村局党组

                     2025年4月15日