根据区委统一部署，2024年10月10日至2025年1月10日，区委第四巡察组对中共济南市济阳区新市镇委员会（以下简称新市镇党委）开展了常规巡察。3月12日，区委巡察组向新市镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、30个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，并将此项工作作为加强党风廉政建设、推动单位各项工作高质量发展的重要契机。深入学习领会区委巡察反馈意见精神，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的部署要求上来。二是加强组织领导。成立以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确领导小组职责分工，加强对巡察整改工作的统筹协调和指导督促。党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，设立巡察整改工作办公室，负责整改工作的日常组织协调、情况汇总、督促检查等工作，确保整改工作有序推进。三是明确目标责任。针对巡察反馈的问题，逐项进行梳理分析，研究制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，建立整改台账，实行销号管理，确保整改工作可量化、可检查、可问责。对能够立即整改的问题，即知即改、立行立改，确保在规定时间内整改到位；对需要一定时间整改的问题，制定阶段性目标，明确时间节点，稳步推进整改；对需要长期坚持整改的问题，建立长效机制，持续用力、久久为功，防止问题反弹回潮。四是强化督促检查。建立健全整改工作督促检查机制，加强对整改工作的全过程跟踪督办。巡察整改工作领导小组定期听取整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中存在的问题。巡察整改工作办公室加强对整改工作的日常监督检查，通过实地查看、查阅资料、个别谈话等方式，全面了解整改工作进展情况。对整改不力、进展缓慢的，及时进行督促提醒；对敷衍塞责、拒不整改的，严肃追究相关人员责任。

二、集中整改进展情况

（一）贯彻中央及省市有关决策部署不深入，践行新发展理念推动高质量发展不够有力方面

1.关于深学细悟韧劲不足，理论武装基础筑得不牢问题

具体问题（1）：理论学习不够扎实。理论学习主动性不强，学用结合意识树得不牢。落实“第一议题”制度有差距，领读领学多，研判交流少，自觉运用新政策新理论指导区域发展力度不足。在理论学习中心组学习上存在“走过场”倾向，学习效果不佳。

整改情况：一是已通过专题会议向班子成员强调了理论学习的重要性，提升其学习意识。班子成员按照要求制定了个人学习计划，明确了学习目标与内容，主动参与各类专题学习活动，并深入基层调研。二是制定并实施了“第一议题”学习计划，每次会议或集体学习均以最新政策理论学习为首要议题，确保政策学习的及时性和系统性。三是以文件形式规范了学习流程，明确学习时间、内容、形式及考核标准，坚决杜绝“走过场”。四是明确了班子成员交流发言的质量要求，制定并实施了发言材料预审制度，对班子成员的发言稿进行事前审核，确保内容切合实际。 

此问题已整改完成。

具体问题（2）：学习成效层层递减。对村干部理论学习抓得不严不实，打通学习教育“最后一公里”有差距。比如，部分村干部对“习近平新时代中国特色社会主义思想”等基本表述含糊不清，对新时代“枫桥经验”等基层治理新理念了解不深。

整改情况：一是围绕“严格村干部管理”“党建档案规范化建设”等主题开展了头雁论坛活动，邀请领导班子、优秀村党支部书记讲课，推动基层“头雁”队伍提质增效。二是按时填写了“主题党日+阳光议事”会议召开时间调度表，明确了每月党员教育培训课程方案。三是做实实践基地示范项目，以新市镇江店智慧农业发展服务中心示范项目为依托，打造实践锻炼平台，目前已开工建设，正在硬化场地，装修办公室。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（3）：三是意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态极端重要性认识不深刻，对村级意识形态阵地抓得不够牢，宗教事务管理工作不细致，对个别宗教活动聚集点排查不及时。

整改情况：一是将意识形态工作正式纳入了党建工作责任制体系，明确了党委在意识形态工作中的主体责任，确保意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。上半年的意识形态专题会议已经召开，深入分析了意识形态领域形势，研究部署了重点工作任务。二是深入摸排梳理了重点舆情信息线索，特别是针对民生领域热点难点问题，建立了详细的《民生领域舆情风险隐患台账》，对每条线索进行了登记、评估、跟踪和处置，有效防范舆情风险的发生。三是召开了2次村干部培训会，并提出了明确要求。四是对3个宗教点开展了“地毯式”全覆盖排查，注重宗教场所“四进”活动开展情况，督促宗教工作联络员，认真开展常态化巡查，认真记录工作日志。

此问题已整改完成。

2.关于改革创新破题不够，镇域经济社会高质量发展步子不快问题

具体问题（1）：项目保障措施不细。镇党委践行“经济发展服务生”理念不够到位，在要素保障、协调服务方面主动靠前意识不强，工作不细致，保障不到位。

整改情况：一是召开了经济运行专班工作会，初步完善了项目“全流程服务”机制。二是与项目负责人共同商讨了工程建设方案，初步形成了意见并完成了工程设计。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（2）：片区挖潜谋划不够。镇党委在片区服务业打造上思考不深，缺少统筹谋划，对潜在消费增长点挖掘不够。比如，中储粮仓库驻地建成后，附近运输车队和劳务用工数量逐年增多，餐饮、住宿等潜在需求日益增长，缺少相关配套服务。

整改情况：一是召开了招商工作分析会，已形成招商手册草稿，下一步计划开展版面意见征求。二是加大了与外商企业的联系力度，重点引进餐、住一体企业，初步确定了招商目标，目前已初步对接一品牌酒店。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（3）：品牌建设力度不足。镇党委立足资源禀赋、实施品牌强农效应不明显。农业特色品牌培育力度小，小圈豆腐皮、秋月梨等农业产品，规模经营“小而散”，缺乏市场竞争力，至今未形成具有镇域代表特色的农产品“拳头”品牌。

整改情况：一是积极构建“1+N”产业体系，通过全面摸排我镇资源禀赋，综合产业布局、市场效益、群众意愿等因素，研究确定我镇发展韭菜产业。积极对接省农科院，到高密、沂水等地学习先进经验和模式，强化韭菜基地改造、产业链配套完善和技术培训，打造“福城韭菜”镇域品牌。二是初步确定我镇发展方向、发展思路、发展措施，制定《新市镇品牌强农产业发展三年规划（2025-2028）》；三是积极开展“绿色食品”认证，韭菜品种已提交审核，正准备玲珑果、肉兔等产品申请。四是筹划成立新市镇现代农业产业发展协会，已完成预审服务等事先备案工作。五是积极参与推介活动，先后组织秋月梨电商培训、“好味知济”区域公用品牌北京推介会、“闻韶济养”养老大集等活动。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（4）：农业示范区建设推进不快。万亩小麦玉米单产提升技术集成示范区建设步伐不快，“吨半粮、看济阳”特色品牌打造力度有待强化，镇域土地宽满优势未有效利用，示范区带动辐射作用还未达到预期。比如，示范区规模经营力度不足，计划建成核心区2000亩，目前仅完成1000亩。

整改情况：一是已完成2024年新市镇农业示范区基础设施提升项目，正在积极推进2025年玉米单产提升示范工程项目。二是积极推进产业发展，江店村建设智慧农业服务中心等项目已开工建设。三是积极推动土地流转，提高土地规模化经营水平。目前大庄村、王家已开展土地流转，继续推进其他村发展适度规模农业。四是加强与龙头企业的合作，联系山东万鸿农业科技公司开展小麦水肥一体化单产提升培训会。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

3.关于乡村振兴标杆不高，和美乡村建设力度不足问题。

具体问题（1）：产业振兴路子不宽。一是产业振兴路子不宽。镇党委调动村“两委”班子求突破、谋发展的办法不多，成效不明显。村“两委”推动集体经济发展壮大主动性不强、思路不宽，“等靠”问题较为突出，乡村产业振兴步伐不快。2021年以来，部分村级产业收益率低，个别村村级产业尚属空白，缺少稳定持续增收渠道。

整改情况：一是开展了“第一书记服务联盟”观摩交流活动，组织开展了2025年第一季度第一书记平时考核。二是积极构建“1+N”产业体系，通过全面摸排我镇资源禀赋，综合产业布局、市场效益、群众意愿等因素，研究确定我镇发展韭菜产业。积极对接省农科院，到高密、沂水等地学习先进经验和模式，积极申请资金用于韭菜基地改造、产业链配套完善和技术培训等，打造镇域品牌。已初步确定我镇发展方向、发展思路、发展措施，形成《新市镇品牌强农产业发展三年规划（2025-2028）》征求意见稿，积极打造共富联盟项目，通过“村党组织领办合作社+公司+农户”模式，打造了韭菜种植、兔业养殖、粮食种植、林果种植等项目。三是举办了济南市济阳区新市镇第一书记集中培训班，涵盖了抓党建促乡村振兴、加强农村基层党组织建设、发展村级集体经济、做好群众工作、提升乡村治理水平等内容。四是开展了联村党组织培训，学习了《新市镇联村党组织制度手册》，根据《班子成员帮包分工责任表》的分工，定期对联村党组织运行评估，制定了《拟推荐“跨村联建”片区有关情况统计表》。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（2）：农村“三变”改革不够深入。镇党委落实“三变”改革成效不明显，部分举措虎头蛇尾、督促落实不力，增收致富渠道不宽。比如，有的村盘活闲置资产相关措施仅停留在规划阶段，有的村发展林下养蝉计划因无集体闲散地而难以推进。经济合作社运营增收后劲不足，“空壳社”问题突出，部分村党支部领办合作社未实际运营。

整改情况：一是进一步优化镇“三变”改革工作专班力量，完善工作推进机制，强化督导落实执行能力。二是分别确定示范村、重点村和难点村，列出各村计划表，并按计划推进。三是已组织开展农民专业合作社集中排查活动，对全镇合作社进行摸排，积极推进合作社运行发展。四是组织第一书记确定2025年度帮扶任务152项。五是以座谈会形式开展4个“第一书记服务联盟”活动，进行项目调度，头脑风暴，邀请第一书记服务联盟现场开展技术指导。六是建立第一书记帮扶村特色农产品推荐信息表，确定2类11项特色农产品。七是开展第一书记集中培训班，重点学习加强农村基层党组织建设、发展村级集体经济等内容。八是全面清查闲置资金，对路楼村闲置校舍安装光伏项目，增加村集体收入。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（3）：扶贫项目管理不善。扶贫项目长效监管责任落实不到位，个别扶贫项目经营管理不善、效益不佳，扶贫资产“造血”功能发挥不够。比如，部分村群众承包扶贫大棚意愿不高，只能由村干部被动承包、兜底运营，经营收益较低。有的村扶贫大棚运营投入资金大于收入，处于亏损状态。

整改情况：一是对2016年以来的项目进行了集中梳理，发现问题项目6个，已按照“四个一批”的要求进行整改，其中核销3个项目，盘活3个项目。二是对经营收益不理想的项目积极采取措施，部分项目已重新发包，签订合同。三是加强了对扶贫项目的监督检查，定期进行巡查。

此问题已整改完成。

具体问题（4）：乡风文明建设乏力。乡风文明建设推进力度不足，宣传教育针对性不强，引导群众办法不多，尤其在推进移风易俗等方面工作差距较为明显。比如，部分村村规民约宣传效果不佳，丧葬纸扎等陋习仍比较盛行。部分村文化活动场所无人管理，设施简陋，环境脏乱差，阵地作用缺失。

整改情况：一是在5月20日前，各村已经利用“大喇叭+微信群”的形式完成了宣传，《文明新风倡议书》也已发放到位。已拍摄清明节文明祭扫、抵制恶俗婚闹、拒绝高价彩礼等相关短视频3条。二是针对各村红白理事会召开了培训大会，组织各会长现场签订了《红白事移风易俗承诺书》。三是本年度已开展文化下村活动15次，开设“文明新语课堂”“健康义诊”“大集宣讲”等志愿服务项目20余场次，受到群众的一致好评。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

（二）落实全面从严治党责任有差距，作风建设不够严实方面

1.关于“两个责任”履行不力，风险防控存在薄弱环节问题。

具体问题（1）：主体责任夯得不实。镇党委落实全面从严治党主体责任不到位，专题研究全面从严治党工作不足，未制定责任清单。班子民主生活会对照检查材料查摆的全面从严治党问题不深刻。班子成员履行“一岗双责”有差距，谈话反映，部分班子成员在业务工作上投入精力多，在党风廉政建设上用心用力不足。

整改情况：一是新市镇理论学习中心组定期通过学习提升了党员干部政治素养，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想上筑牢全面从严治党的根基。二是明确了全面从严治党主体责任。三是5月底已召开专题党委会，研究了全面从严治党工作。

此问题已整改完成。

具体问题（2）：监督责任抓得不严。日常监督责任落实不到位，抓长抓常的机制尚未形成，对已发现问题未能举一反三、对照排查，责任压力层层递减。开展警示教育不深入，部分村级党员干部法纪意识淡薄。

整改情况：一是强化了日常监督。持续推进监督执纪“四种形态”落实，重点加大“第一种形态”运用，实现监督关口前移，常态化监督成效逐步显现。与镇农财办、管区等部门建立了信息共享、联合监督机制，实现数据互通、情况互通，联合开展监督检查二十余次。积极对接区纪委监委，争取业务指导，邀请参与重要监督工作，开展多次群众身边不正之风和腐败问题专项监督检查，推动监督工作规范化、专业化水平显著提升。二是深化警示教育。围绕农村“三资”管理、扶贫项目实施等领域，对村“两委”干部进行了警示教育，通过剖析典型违规案例，强化了村“两委”干部底线、红线意识，进一步筑牢了基层干部廉洁履职思想防线。

此问题已整改完成。

具体问题（3）：内部风险控得不紧。镇级工程管理不规范，存在风险漏洞。资产管理不规范，固定资产长期挂账，造成账实不符。

整改情况：一是对工程管理制度进行了完善。清晰界定了工程项目从立项、审批、招标、施工到验收各环节的流程及标准。严格依照预算执行，严格控制工程量增加，如确需调整，履行严格审批流程。决算时，对超出中标金额部分进行详细审核，依据合同约定和实际情况，确保费用合理合规。二是经资产管理部门和财务部门核实，原新市敬老院已拍卖、大庄塑料厂已拆除，经党委政府研究决定，根据核实结果，财务部门依据会计准则、相关财务制度和资产管理制度，对资产账目进行了调整，确保账实相符。

此问题已整改完成。

2.关于群众观念树得不牢，化解急难愁盼问题力度不足问题。

具体问题（1）：一是为民服务缺少“绣花”功夫。镇党委在民生保障上投入精力不足，服务群众研判不深、用力不够，有的社区电梯超期未检修，电动车“飞线充电”问题较为突出，对相关安全隐患排查力度不足。部分村级党员干部为民情怀有所减弱，为民办事缺乏主动性和责任感，村内净水机损坏、路灯不亮、农田果园灌溉难等群众急难愁盼问题久拖不决，对困难群众房屋漏雨、天然气断供、自来水停用等情况排查不力。

整改情况：一是镇政府已联合派出所、执法中队等部门对全镇社区电梯、电动车“飞线充电”等安全问题进行了全面摸底排查，对发现的问题立即整改。在后续的检查中，发现已全部整改完毕。二是建立了快速响应机制，明确了相关人员责任，将走访、发现群众急难愁盼问题列为基层工作人员的重要工作内容，支持和引导社会力量积极参与。三是探索构建了“镇街－－社区（中心村）－－网格”三级联动的便民服务体系，形成了以“镇街便民服务中心”为中心的30分钟便民服务圈，以“社区便民服务站”为中心的15分钟便民服务圈、以“网格服务点”为中心的5分钟便民服务圈。严格落实社会救助主动告知机制，创新困难群众救助政策公开方式，在各村公示栏广泛宣传济南市社会救助政策“码上通”，通过扫描二维码即可查看最低社会保障、特困人员供养、临时救助、低保边缘、因病致贫等各类政策，提高了社会救助政策知晓度。同时新市镇民政充分发挥低收入人口动态监测信息平台作用，与乡村振兴、医保、人社、残联等部门定期进行信息比对，社会救助“三主动”工作机制得到了严格落实。

此问题已整改完成。

具体问题（2）：工作作风缺少“黄牛”精神。有的村级党员干部作风散漫，责任心不强，对村务工作不用心，对群众诉求不上心，主动担当意识较差。

整改情况：一是强化了监督与问责。党建办与镇纪委常态化开展了党员干部监督检查，针对村级值班值守情况进行抽查，对未严格执行值班制度的村干部进行约谈。用活用好基层小微权力监督“一点通”平台，每月更新公示公开信息，优化监督检查模式。二是开展了两期村“两委”干部培训班、三期农村干部能力提升培训班和党纪、廉洁教育培训班，重点培养村干部的群众工作能力，学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、习近平总书记关于党的自我革命的重要论述等内容。三是组织村党组织书记集中填报了《个人重大事项报告》，并签订履职、辞职“两项承诺”，一并存入村党组织书记个人档案。四是以“集中议”的方式讨论了民生项目进度。前期通过“承诺公示、台账管理、动态跟踪”三项机制，建立了《2025年度村“两委”班子公开承诺事项清单》，推动全镇77个村围绕文化基础设施、治理服务类、产业发展类、基础设施类及其他5个类别公开承诺事项234项，截至目前，已完成67项。

此问题已整改完成。

具体问题（3）：化解矛盾缺少“穿石”本领。信访化解机制不完善，部分村干部对村内矛盾隐患放任自流，个别信访问题长期得不到有效解决，重复访、越级访问题时有发生。

整改情况：一是分管区召开了村级信访工作会议，压实村干部村级稳控责任，提高了村干部处理信访问题、化解矛盾隐患的能力。二是完善了信访机制，建立了清晰的信访工作流程，明确责任分工，确保每个环节都有专人负责。设立了信访问题台账，跟踪问题处理进度，确保群众反映的问题有记录、有反馈、有结果。三是加强了村干部履职监督，建立了村干部履职考核机制，将矛盾化解工作纳入考核，激励村干部主动排查和解决问题。对履职不力的村干部纳入村级考核负面清单，确保责任落实到位。四是通过村民议事会、调解委员会等形式，鼓励村民参与矛盾化解，逐步形成共建共治共享的治理格局。五是加强了普法宣传，利用新市大集人流量大的特点，组织开展了《信访工作条例》普法赶大集活动，通过活动，有效提高了群众依法信访、理性维权的意识，取得了良好效果。同时，加强了与公安司法部门协同配合，依法打击无理缠访、闹访行为，维护信访秩序。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

2.关于“小微权力”监管不严，农村“三资”管理存在隐患。一是议事公开机制不完善问题。

具体问题（1）：一是议事公开机制不完善。镇党委对村级议事公开机制落实情况检查不及时、督导不到位，多数村实施村级议事决策制度有漏洞，存在议事过程不规范、内容不明确、监督不到位等问题。“阳光议事”不充分、走过场，村民签字多为代签或复印。“四议两公开”制度落实不力，部分村大额支出事项未按程序实施。公示栏遮挡或污损，财务公开晾晒不足。

整改情况：一是对议事公开机制落实情况进行了两次检查，确保村级事务决策和公开的规范性。二是扎实开展了“五规范五强化”行动，确定了10个重点村，结合4月份主题党日，村党组织开展了场所清理，加强了村级组织活动场所的日常维护，保证了办公服务设施正常使用，杜绝了场所内部及周边环境脏乱、公开栏长期闲置、房屋破损无法使用等问题。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（2）：农村财务内控管理薄弱。对村级财务监管不力，对各村支出收入内容、材料审核把关不严，部分村存在违规发放补贴、零工费等问题。尤其是村级资产监管不到位问题较为突出，聘请第三方清产核资不够严格，部分村资产账实不符。巡察期间发现，部分村资产管理不到位，存在流失风险。资产处置监督未能形成闭环，个别村资产处置收入存在监管空白，甚至出现私自截留处置资金问题。

整改情况：一是确立了清产核资工作计划，全面清产核资。全面清查了村级各类资产，包括流动资产、固定资产、资源性资产等，明确资产权属、数量、价值和使用状况，对三资体量大的村、村集体经济骤增的村进行优先排查。二是开展了5月份“头雁论坛”活动，深入剖析防范“三资”管理风险、虚报套取小麦直补款及占地补偿、农业保险补偿等七类易发问题。三是建立了三资明细表。四是已组织农财办专人负责审计工作。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（3）：部分领域存在监管盲区。对村级工程监督缺失，存在工程项目未招标、合同签订简单粗放、工程验收敷衍应付等问题，部分工程施工质量难以保证。对经济联合社等集体经济组织缺乏有效监管。

整改情况：一是已于4月22日邀请区级专家对新市镇各重点村进行了关于村集体经济组织开展财务管理专题培训。二是制定了《2025年度财政资金扶持发展新型农村集体经济工作实施方案》。三是抓好各级扶持发展村级集体经济发展项目落实。已完成2024年及以前项目的收益统计、资料整理等工作，特别针对2024年度项目的验收、审计进行了严格把关，确定了2025年度项目并积极推进。四是对村“两委”进行了干部培训，学习了《中华人民共和国农村集体经济组织法》。

此问题已整改完成。

（三）执行新时代党的组织路线存在薄弱环节，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够到位方面

1.关于党建引领作用发挥不充分，党内政治生活不严肃问题。

具体问题（1）：党建主体责任履行不到位。镇党委对党建工作重视程度不够，未能将党建工作与中心任务同谋划同部署同落实，推动党建工作与业务工作融合不到位。

整改情况：一是制定了《2025年度重点工作责任分工表》，一季度以来召开了两次党建重点工作任务推进会并做好了会议记录与图片留存。二是对各党组织抓基层党建述职材料进行了严格审核把关，认真落实“一述一评”的要求，对述职情况逐一点评，认真组织开展基层党建述职评议工作。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（2）：民主集中制落实不严格。民主决策过程不充分，“三重一大”制度执行不到位，议事规则不完善，相关会议纪要不规范，内容空洞，要素不全。

整改情况：一是已完善党委内部的议事和决策机制，重要情况在党委会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定。二是已建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，并实行领导包管区、干部包村，及时做到上情下达，下情上报，保证党委的各项决定及时贯彻落实。三是建立了民主集中制学习教育制度，由一把手作表率，带头学习，每季度集中学习一次，提高班子成员贯彻民主集中制的自觉性。

此问题已整改完成。

具体问题（3）：部分党建制度执行不规范。民主生活会召开质量不高，有的班子成员对照检查材料查摆问题不深刻，存在部分年度雷同现象。机关党支部组织生活会、“三会一课”开展不严肃，缺少会议记录、民主测评表、支部书记讲党课等材料。

整改情况：一是定期召开了“三会一课”，规范了“三会一课”记录填写情况。规范存放了民主评议党员材料，存放于各支部七种十二类档案盒内。二是不定期对各支部“三会一课”开展情况记录进行抽查，进行“提质”活动，保证留存资料的准确性。三是召开专题学习会集中学习，采取6项措施扎实做好会前准备工作，明确4个时间节点，确保程序合规、质量过硬。党建办组织专人对照撰写规范逐项审核材料，重点检查问题查摆是否深刻、事例是否具体、整改方向是否明确。对审核不合格的材料，列出问题清单限期修改。

此问题已整改完成。

2.关于凝心聚力力度不够，干部队伍建设存在短板问题。

具体问题（1）：中层干部队伍建设存在弱项。镇党委对中层干部队伍建设规划不足，强化梯队建设、优化提升路径的机制不完善，部分谈话对象反映，调动干部工作积极性还缺乏有效的激励措施和手段。有的党员干部存在“船到码头车到站”思想，干事创业劲头不足。

整改情况：一是建立了领导干部储备库，完成了中层干部队伍调整，将镇优秀年轻干部都提拔至中层领导岗位，后期会随着工作不断动态调整。二是启动了新一轮考核方案，在评优评先中向担当作为、业绩突出的干部倾斜。三是已对中层干部进行了全覆盖的谈心谈话，加强了互相交流，了解了中层干部想法和诉求，提升其工作信心，激发工作动力。四是建立了容错机制，鼓励中层干部创新工作方式方法。

此问题已整改完成。

具体问题（2）：部分村“两委”班子战斗力不强。有的村级党组织软弱涣散，“两委”班子在群众中威信不高。有的班子内部矛盾问题比较突出。有的村干部长期在外经商务工，履职尽责不到位。个别镇党委下派兼职村党支部书记作用发挥不充分，既不对村内重要事务建议表态，也不在财务开支等凭证上把关签字。

整改情况：一是制定了村党支部书记季度调整台账。实现村党支部书记学历年龄“一升一降”，不断优化“头雁”队伍。二是项目已落地实施，通过每周调度会机制，推动管区书记逐村汇报、销号管理，切实解决群众急难愁盼问题。三是对全体村党支部书记、村委会主任进行了党纪廉洁教育培训，提高纪律意识。四是通过实地走访与电话抽查等方式开展村干部坐班值班值守抽查督导。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

3.关于党员教育管理不严格，先锋模范作用有待强化问题。

具体问题（1）：理想信念教育不深入。镇党委对村级党员干部思想武装办法不多、力度不足。

整改情况：一是已组织村干部到史家寺第一党支部开展学习，重温入党誓词。二是针对村级党员制定了培训方案，围绕学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、习近平总书记关于党的自我革命重要论述等，提升党员党纪、廉洁意识。三是各村党支部书记与党员、党员与党员之间进行了谈话，了解了党员干部的思想动态和学习情况。

此问题已整改完成。

具体问题（2）：党建活动开展不规范。部分村党支部落实“三会一课”制度不严格，有的党员干部对主题党日、组织生活会概念不清，开展党建活动不扎实，流于形式。比如，相关活动材料不全不实，内容雷同，支部书记未讲党课，组织生活会批评和自我批评辣味不足，谈心谈话、查摆问题不深入走过场。

整改情况：一是建立了基层党组织书记宣讲队伍信息统计表，确定了3位村党支部书记进行讲解。二是建立了“书记讲党课清单”，领导班子做课程培训主讲人，5月份“头雁论坛”活动邀请了镇相关领导围绕 “严格村干部管理” 主题，为全镇各村党组织书记授课，推动基层 “头雁” 队伍提质增效。三是整合了“王家社区1135项目”“新市镇现代农业示范园”“济阳区第一党支部”等本地资源，进一步充实和丰富了教学场景。四是制定了详细的《灯塔党建培训课程签到》《灯塔党建培训课程评价》操作指引。组织召开“组织委员讲党务”活动，管区书记、党建指导员、党建办工作人员及部分村党支部书记参加会议。在批评和自我批评中，各支部书记带头剖析自身存在的问题，主要包括理论学习不够深入、联系群众不够紧密等，并提出具体整改措施。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

具体问题（3）：党组织关系不理顺。部分村党员关系管理不规范。有的党员组织关系未及时转入现居住地或工作单位，部分在职职工或退休人员按农村党员标准缴纳党费，党费收缴不合理。

整改情况：一是建立了流出地、流入地基层党组织和流动党员“三方联络”机制，并建立了相关工作台账，指定了专人对党员档案进行整理。二是每月与流动党员联络1次，每季度与对方党支部联络1次。三是对在职职工和退休人员的党费缴纳情况进行了全面清查，结合《党费抽查审计发现共性问题清单》进行了自查，按照正确的标准重新核算应缴纳的党费金额，对于少缴的部分，要求党员进行了补缴。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

（四）落实整改责任力度不足，问题整改不到位方面

1.关于巡察反馈问题整改有欠缺，村务监督委员会作用发挥不够问题。

具体问题：镇党委对村务监督委员会缺少管理监督，监委会形同虚设，监委会主任开展监督主动性不强的问题依然存在。比如，有的村干部不清楚监委会主任由谁担任。有的村监委会主任对自身职责不了解。有的村监委会主任由实际主持工作的村干部兼任。

整改情况：一是强化了镇纪委与村务监督委员会的联系。镇纪委联合党建部门开展了村务监督委员会专题培训，围绕监督重点、工作流程及政策法规进行开展，具体内容包括《农村基层干部廉洁履行职责规定》《村干部履职行为正负面清单》等，加强其责任感，同时加强了镇纪委、党建办、管区协作，强化监督，形成长效机制。二是建立了“镇纪委+村务监督委员会”常态化沟通机制，通过工作调度、日常业务指导等方式，实现对村务监督委员会日常教育管理的动态化跟踪，有效提升监督队伍的业务能力。三是组织村务监督委员会成员学习了《村委监督委员会相关制度规定》。四是更新完善了《村务监督委员会情况统计表》。开展监委会主任专题培训，每季度组织 1 次集中培训，内容涵盖《中华人民共和国村民委员会组织法》《村务监督工作规程》及财务审核、项目监督等实务技能。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

2.关于审计反馈问题整改不到位，固定资产管理有漏洞问题。

具体问题：镇党委对固定资产管理重视程度不高，未按照规定对固定资产进行盘点问题仍然存在。

整改情况：一是已印发固定资产登记和保管制度，下半年计划对全镇资产做一次全面盘点。二是已建立了离任核查制度。

此问题已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-84310001；电子邮箱jyqxszdzb@jn.shandong.cn。

中共济南市济阳区新市镇委员会     

2025年9月12日