2025年，在区委、区政府的正确领导下，仁风镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设要求融入全镇工作各环节、全过程，法治政府建设取得了良好成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

仁风镇严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设要求深度融入全镇工作全过程。镇党委坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党委理论学习中心组和镇党委会的重点学习内容，健全常态化学法机制，全年系统学习法律法规共22部，并与学习党的二十大精神和二十届历次全会精神中关于全面依法治国的重要部署紧密结合，传达学习习近平法治思想及相关会议精神10余次。通过领导干部带头学法用法，持续强化领导干部法治思维，有效提升了运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保仁风镇各项工作始终在法治轨道上健康运行，切实履行了第一责任人在推进本地区法治建设中的领导、组织、推动的职责。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化体制机制改革，筑牢依法行政根基。围绕提升依法决策与规范执法水平，系统优化制度与流程。一是健全决策机制。严格执行《仁风镇“三重一大”制度实施细则》，全年对产业扶持政策、预算编制、巡察整改等85项重要决策全面落实集体讨论和合法性审查程序，邀请法律顾问出具审查意见3份，决策科学性、民主性、合法性显著增强。二是规范行政执法行为。完善日常检查巡查、档案保管以及行政执法人员廉政纪律规范等规章制度，明确“22”项法定执法事项，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，做好事前事中事后一体化、全过程监督。通过以上举措，全镇工作各环节于法有据、规范有序的框架更加稳固，依法行政制度体系进一步完善。

（二）优化法治化营商环境，激发市场主体活力。聚焦企业关切与市场公平，提升法治服务保障能力。一是推进“放管服”改革纵深发展。持续深化“高效办成一件事”改革，新增农业农村、村镇建设等专业服务窗口，全年累计服务各类市场主体1100余个，为110位个体经营者及1家小微企业发放创业担保贴息贷款超2300万元，切实解决创业初期资金难题，“仁心办”政务服务品牌的满意度与美誉度持续提升。二是实施包容审慎监管。针对市场主体首次轻微的违法行为，采取以告知、提醒为主的柔性执法方式，做到服务、教育、处罚三者相结合，避免“一罚了之”，市场主体法治环境满意度显著提高。三是深化产权规范运行。聚焦法治化路径，以规范农村产权交易为核心抓手，系统开展农村“三资”清查与合同规范，产权交易成交数量连续两年位居镇街首位，产权交易经验获《济南日报》专版报道，推动集体资产管理迈向制度化、规范化、透明化，以法治手段巩固改革成果、守护集体权益。

（三）创新社会治理模式，促进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理在法治轨道上运行。一是构建多元解纷网络。打造300平方米“六位一体”社会治安综合治理中心，整合矛调中心、司法所、派出所等6部门资源，实现“一窗受理、全域响应”；创新构建“12345”热线、信访、警情“周调度、研判、处置”机制，同步运用“举一反三”工作法，“12345”热线和信访受理量双下降，获评“平安济南建设工作表现突出单位”，真正实现“小事不出村，大事不出镇”。二是深化公共法律服务供给。深入落实“谁执法谁普法”责任制，扎实组织党委理论学习中心组学法工作、领导班子述法工作以及开展机关干部年度普法考试；邀请律师和法律顾问开展法治进机关、进学校、进农村等法治宣传活动，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规进行重点宣讲，有效提升干部群众法治素养和能力。三是依法化解信访积案。以“五心矛调”为核心抓手，持续运用“信访听证+人民调解”“有事咱拉拉”“12345+调解”访调对接模式，打造矛盾调解仁风模板；在信访矛盾纠纷调处工作中充分发挥信访听证制度优势及人民调解职能优势，在处置纠纷案件过程中多措并举，大大提高了矛盾纠纷化解成功率和群众满意率，今年以来，通过“信访听证+人民调解”程序办理信访案件20件，妥善处理疑难矛盾纠纷，社会持续和谐稳定。

（四）强化权力监督制约，提升透明廉洁政府形象。着力完善监督体系，确保行政权力公开规范运行。一是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，高质量举办政府开放日活动；依托政府门户网站、政务新媒体等平台，主动公开财政预决算、重大项目、民生政策等信息50余条；规范依申请公开办理，答复率和合规率均达100%。二是自觉接受各方监督。依法执行向镇人大报告工作制度，健全监管体系，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，自觉接受各级监督。三是加强廉政风险防控。将法治要求嵌入廉政建设，聚焦工程招投标、政府采购、惠民资金发放等重点领域，开展廉政风险排查与防控措施完善工作，全年召开全镇警示教育大会2次，组织学习《醒悟》警示月刊12期，举办“纪委书记讲八项规定精神”专题讲座，常态化发送廉政提醒，始终保持惩治违规违纪高压态势，通过立体化、多层次的监督制约，政府工作透明度与公信力大幅提升，全年未发生重大违法行政案件，廉洁政府、诚信政府建设取得扎实成效。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

虽然我镇法治建设工作取得了一些成效，但与上级的要求相比还有一定差距。一是机制还不够完善。在如何更好地发挥党在法治政府建设中的领导作用、统筹协调各方面形成更好的工作合力方面探索实践还不够。二是质效还不够明显。在强化行政执法保障方面还有一些短板和不足，政府能力和法治素养还有待进一步提升。三是模式还不够创新。在打造法治阵地、创新宣传方式等方面，思路不够开阔、路径方法不够丰富，在推动法治建设工作提档升级方面还需持续加力。

四、2026年工作打算

（一）健全法治体系。坚持把法治政府建设摆在更加重要位置，认真贯彻落实各级关于法治政府建设各项工作部署要求，积极构建法治政府建设工作新机制，更好发挥党的领导作用和各部门的带动作用，构建形成部署、指导、督促、考核、评价各环节统筹发力，凝聚法治政府工作的强大合力。

（二）增强法治素养。建立科学高效的法治培训体系，分层分类抓好各级干部队伍的法治培训工作，抓住领导干部这个“关键少数”，把学法作为领导干部必修课，推动学习宣传贯彻落实习近平法治思想走深走实。加强“法治带头人”“法律明白人”培养工作，切实推动法治队伍建设。

（三）提升法治水平。坚持把行政执法规范化建设作为法治政府建设的重要内容，坚持问题导向，解决好执法中的问题短板，切实提升行政执法规范化水平和政府质效。

济南市济阳区仁风镇人民政府

2026年2月28日