2023年，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的指导下，济阳区文化和旅游局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实区委全面依法治区部署要求，健全依法行政机制，优化营商环境，加强文旅市场监管力度，广泛开展普法宣传，法治建设和依法行政水平得到显著提升。现将今年以来法治政府建设工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

压实法治建设第一责任人职责。我局对法治建设工作高度重视，认真落实主体责任，将其作为重要工作纳入年度工作计划，狠抓落实。定期召开法治建设专题工作会议，研究解决具体问题，部署推动相关工作，明确分管负责人和具体负责人，压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实，全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。切实履行法治政府建设职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头履职尽责，坚持把法治建设工作与文化旅游业务工作同部署、同落实、同检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头弘扬社会主义法治精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及各项法律法规，把习近平法治思想述纳入党组理论学习中心组、第一议题、主题党日学习内容，通过集中学习、专题研讨等形式，组织全体党员干部学思践悟、融会贯通，牢牢把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实质。班子成员先学一步、深学一层，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，引领全局法治学习走深走实，进一步提高法治意识，树牢依法行政法治理念。

（二）深化法治教育宣传，筑牢法治建设思想根基。结合“八五”普法规划实施，把法治教育贯穿工作始终。一是强化普法宣传。严格落实“推执法、谁普法”责任制，组织相关科室把法律法规宣传融入日常文化活动、旅游推介、市场监管各项工作，打破专项宣传在时间和地域上的限制，结合“4.26知识产权日”“5.19旅游日”“国际博物馆日”“世界非遗日”“12.4宪法日”等重大事件节点进行法律宣传，让法律意识根植于文化和旅游系统。二是创新举办法治宣传活动。联合学校开展“扫黄打非·护苗”进校园、进博物馆系列活动，让学生沉浸式体验法治建设成果，深刻理解法治建设意义，构筑学校、家庭和社会全方位参与的“护苗”阵地，为青少年健康成长营造良好法治氛围。同时，借助戏曲进乡村、公益电影放映以及大型文艺活动，开展“法治进乡村进社区”活动，特别是加强扫黑除恶、扫黄打非的宣传，增强了群众的法治意识。另外积极承办“弘扬法治文化 传播法治文明”济阳区法治文化进万家专题文艺演出，用“法治+文艺”的方式演绎法律内涵，给群众送上了一场法治文化视听盛宴。三是积极创作法治文艺作品。充分利用文化资源创作群众喜闻乐见的法治文艺作品，创作戏曲小品《邪不压正》、表演唱《法治济阳谱新篇》、快板《扫黑除恶保平安》文艺作品3部，大力开展线下线上普法宣传，其中快板《扫黑除恶保平安》正进行“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品推荐申报。

（三）聚焦工作重点，狠抓工作落实。一是贯彻落实法治建设各项决策部署。认真落实好区委全面依法治区委员会工作要求，按照任务分工，强化职责担当，努力在运用法治手段促进文旅产业发展、防范化解风险方面取得成果，严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，确保推进法治建设的责任落实到位。二是强化文旅市场监管。认真落实对各文旅企业的执法监督责任，强化文化市场日常监管，针对性开展了重要时间节点的专项整治等专项行动。重点开展了营业性演出的监管工作，做好济阳区首届啤酒节，黄瓜节等大型营业性演出的事前事中事后监管，确保意识形态安全。截至目前共开展各项执法检查1470余家次，行政处罚案件16起，确保了全区文化市场的安全稳定。全区文旅市场无发生重大事件、无发生突发事故，未出现行政复议、行政诉讼情况。三是落实平安济阳文化市场综合执法建设工作，全力保障辖区意识形态安全。制定《2023年济阳区文化市场管理和“扫黄打非”行动方案》，深入开展了“新风”“正道”““两节”“两会”有害信息专项清查行动，对涉政、暴力色情等有害出版物进行了线上线下排查。开展意识形态安全专项清查行动，加大各类非法出版物的查处力度，对辖区内各大网站、移动端、公众号及各类网络平台进行拉网式排查，全力保障意识形态安全。

（四）规范行政执法，提升执法水平。一是落实法律顾问制度。配备2名具有法律职业资格的执法工作人员担任内部法律顾问，对局重大行政决策、行政规范性文件和重要合同进行合法性审查，保障决策事项有法有据，避免法律风险。2023年以来，法律顾问为局重大行政决策提供法制审查意见20余次，提出合理化建议50余条。近年来，我局无行政复议、行政诉讼案件。二是深化执法监督管理。严格落实《行政执法公示》、《执法全过程记录》、《重大执法决定法制审核》三项制度，规范执法流程；细化执法信息，明确公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施；制定行政执法服务指南，规定行政执法活动步骤和环节，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，明确执法文书标准，遵循“四张清单”要求，实现执法案件的办理及执行情况全程网上录入并及时公开。三是坚持严格规范公正文明执法。进一步规范行政执法人员管理制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员全部持有“行政执法证”上岗。全面落实“双随机、一公开”监管工作制度，实现文化和旅游市场监管事项100%纳入随机抽查范围，抽查情况及查处结果及时向社会公开。严格按照时间节点完成了“双随机、一公开”系统的年度检查计划公开、任务达标及系统升级学习等工作，抽查事项覆盖率100%完成，打标率100%完成。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2023年，我局法治建设工作取得了一定的成绩，但在推进法治建设工作上还存有一些不足。一是法治意识有待提升。思想认识还不够深入，需进一步提升推进法治建设工作的重视程度。二是法治宣传力度有待加强。宣传形式有待将进一步丰富，宣传渠道还有待进一步拓宽，以群众喜闻乐见的形式让法治宣传真正的深入人心。

四、2024年工作打算

在今后工作中，我局将着力做好以下工作：

（一）进一步提高政治站位。持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的学习，纵深推进法治建设工作，积极探索新形势下工作新方法、新思路，主动担当作为，全力提升依法治理水平和公共服务水平，确保各项工作落到实处。

（二）进一步强化法治宣传力度。结合工作特色，充分发挥文化职能优势，进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，采用线下和线上相结合的方式，借助文化活动、公益电影放映、新媒体矩阵、集中宣传等形式，进一步加强法治理念的宣传，深入挖掘历史文化素材，找准切入点和闪光点，积极创作法治文化建设的优秀文艺精品，增强文化的亲和力、凝聚力和感染力。

（三）持续提升依法行政效能。推进全国法治政府建设示范市工作，细化任务，抓好落实。进一步加强执法队伍建设，积极加强业务培训学习，针对文化市场执法重点、难点领域和新业态领域，创新执法手段，完善执法流程，规范文书制作，全力提升执法办案水平。

                           济南市济阳区文化和旅游局                           2024年1月10日