2024年，济南市济阳区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格对标中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，以法治思维引领财政管理改革，以法治方式规范财政权力运行，全面推进依法行政、依法理财。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况：

（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任

1.主要领导高度重视法治政府建设，把领导学法计划列入党组会固定议题，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，全年组织专题学习12次，系统学习《中华人民共和国宪法》《预算法》《政府采购法》等法律法规。党组书记带头讲法治党课3次，班子成员结合分管领域开展法治宣讲，推动全局干部职工树牢“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政理念。

带头尊法学法守法用法，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持用法治的思维和方式来推动和解决工作中遇到的问题，深入开展法治宣传教育，将普法与法治政府建设、财政法治实践相结合，切实加强财政机关自身法治建设。

2. 局党组高度重视法治政府建设工作，认真组织学习，树牢法治观念。把学法纳入党委理论学习中心组年度学习计划，通过党委理论学习中心组、党组会议、个人自学等方式，系统学习了《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》以及习近平总书记系列重要讲话精神及党内有关法律法规和财政法律知识，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。充分发挥“关键少数”的“关键作用”，带头尊法、守法、学法、用法，督促其他领导班子成员和党员干部依法办事，做法治政府建设的组织者、推动者、实践者和示范者。研究部署法治财政建设任务，严格执行“三重一大制度，明确责任分工，建立“主要领导负总责、分管领导抓具体、责任科室抓落实”的工作机制，确保法治建设责任层层传导、落实到位。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系

完善财政管理制度。进一步规范预算管理、资金拨付、绩效评价等环节，确保财政业务全流程有章可循。加强规范性文件管理，严格执行“三重一大”集体决策制度，制定《济南市济阳区财政局公平竞争审查工作机制》，一是推进财政重大决策科学化、民主化、法治化。加强办文机构、法制机构、业务经办机构的沟通协作，把好会议议题审查关、文件发文审核关，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序落到实处。全程参与合同审查、规范性文件制定等工作，有效防范法律风险。严格落实规范性文件制定程序，全年清理废止过期文件1件。

（二）强化执法监督效能

1.坚持依法公示、报告制度。全面推进实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，规范行政执法行为，全年开展会计信息质量检查、政府采购检查、代理记账机构检查并依法指导，纠正问题。优化政务服务流程。确保惠企政策直达快享，助力营商环境持续优化。

2.坚持政务公开常态化，加大财政信息公开力度，向全区人民“晒”出账本，政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算均依法依规全面公开，同时建立绩效信息常态化公开机制；根据“谁执法谁公示”的原则，将行政执法信息从事前、事中、事后三个环节在济阳区人民政府门户网站全部公示并及时更新；对政府法治建设报告、执法统计年报、权责清单的变动、执法人员的变动等及时进行公示；严格执行法治政府建设情况报告制度，按要求及时向上级部门报告年度法治政府建设情况，并通过部门网站向社会公开，主动接受社会监督。

（三）推进普法宣传教育

拓展社会普法。结合“国家宪法日”“税收宣传月”等活动，深入企业、社区开展普法宣传，发放宣传资料，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。持续做好防范非法集资宣传工作。按照《济阳区打击非法集资专项行动实施方案》要求，全年开展全区防范非法集资宣传活动200余次，发放宣传材料8000余份，落实好“七进”宣传活动，充分发挥防非志愿者队伍、防非宣传站、社区网格员的优势，开展丰富多彩的防非宣传活动，进一步提高居民的防范意识，保护好人民群众利益。结合我局实际工作任务制定我局法治建设年度工作计划和实施方案，明确工作目标、主要任务和具体措施。根据“谁执法谁普法”的原则制定普法责任清单，以条目形式明确普法责任；制定普法实施方案，重点做好《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》的宣传工作以及和我局相关的《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等法治宣传，采取法治长廊等多种形式开展普法宣传活动，推进我局法治文化建设。

（四）严格规范依法行政。

1.抓实内部学法。鼓励干部职工积极参加公共法律知识更新培训和考试，取得行政执法证，参考率、合格率均达100%，定期对行政执法人员进行培训，及时更新理论知识，提升执法工作能力。

2.加强行政执法人员定期培训。根据《山东省行政执法监督条例》《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》及司法局相关要求，组织全体行政执法人员通过线上自学方式开展常态化培训工作，对行政执法人员进行不少于60学时的业务培训，及时更新理论知识，提升执法工作能力。

3.坚持执行信息公开制度。按照要求在政府信息网及时公开行政执法信息和年报，提高社会公众对财政工作的知情权、参与权和监督权，促进依法行政、依法理财透明化、规范化。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治意识需进一步深化

部分干部职工运用法治思维破解难题的能力不足，存在“重业务、轻法治”倾向，对新修订法律法规的学习掌握不够及时。

（二）执法队伍建设存在短板

具备法律专业背景的执法人员比例较低，难以完全适应新形势下财政监管需求。

四、2025年工作打算

下一步，济阳区财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，认真贯彻落实依法治国的各项方针政策，严格按照区委、区政府安排部署，依法加强财政管理工作，不断提高依法行政和依法理财水平，为法治政府建设工作作出积极的贡献。

（一）加强组织领导，持续推进法治建设。进一步加强对本单位法治政府建设工作的领导，将法治政府建设工作列入重要事项，制定法治政府建设工作年度计划，把学习法律法规与财政工作结合起来，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，推进济阳区财政局法治政府建设引向深入。

（二）加强法律法规学习，提升依法履职能力。一是组织干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规，加强领导干部普法力度，努力营造“领导干部带头学，一般干部主动学”的浓厚学法氛围；二是邀请业务骨干对新《预算法》《预算法实施条例》《会计法》《政府采购法》进行法律法规讲解和业务培训，增强预算绩效管理意识，提升会计信息质量，规范政府采购行为和代理记账机构的检查，不断提高财政干部依法理财、依法行政的能力；三是加强财政行政执法队伍建设，组织局机关执法人员参加行政执法人员法律知识学习和考试，全面开展学法用法工作。将普法与法治政府建设、财政法治实践相结合，认真学习《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》有关知识，积极组织参与民法典和宪法主题宣传活动；深入学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及相关的财经法律知识，牢固树立依法管财政、依法用财政的观念，坚持用法治的思维和方式来推动和解决工作中遇到的问题，进一步提升行政执法能力。

2025年，济阳区财政局将以更高站位、更严标准、更实举措推进法治政府建设，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

                                                                                                                                                                                                                                                                   济南市济阳区财政局

                                                                                                                                                                                                                                                                       2025年1月23日