今年以来，区城市管理局（环境卫生管护中心）认真落实关于做好人大代表建议办理工作的各项部署，高度重视建议办理工作，圆满完成办理任务。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

今年区城市管理局（环境卫生管护中心）共承办人大代表建议3件。主要清除富阳街两侧的生活垃圾，调整垃圾收运时间，明确市政道路卫生保洁责任划分，3件已列入规划逐步解决，建议办复率、人大代表见面率和满意率均为100%，达到了预期效果。

（一）针对柳宪宝代表提出的“加强农村路域环境整治”的建议。收到提案以后，我单位立即函告区城乡交通运输局，协调其加强对国省道、县乡道路路域环境突出问题及时排查整改，组织各镇街召开工作推进会，要求各镇街加大环卫一体化工作力度，加强第三方保洁公司的管理，规范村居保洁员作业，确保道路干净整洁。

  作为业务指导部门，我单位通过制定城乡环境综合整治实施方案、组织召开工作推进会议、加强日常监督考核等方式，分别指导、督促各镇街开展了环境卫生集中整治活动，同时，积极协调区财政给予各镇街环卫一体化保洁服务一定比例的资金补助。2019年，投资550余万元对仁风镇、新市镇、曲堤街道生活垃圾转运站进行了提升改造，新建济阳街道生活垃圾转运站，负责收运济阳街道辖区内农村生活垃圾，同时承担涉农镇街生活垃圾转运站运行费用（仁风镇、新市镇、垛石街道、曲堤街道分别建有生活垃圾转运站）。

下一步，我们将继续发挥好行业指导作用，严格要求环卫作业标准，及时调整考核考评方式，加大对各镇街环卫工作的指导和协助，持续推进农村环境卫生工作提质增效。一是加强镇街环卫业务监督指导。持续发挥督查考评指挥棒作用，加大对各镇街的督促指导，对全区农村环卫一体化工作开展不间断考核测评，不断查缺补漏，不留盲区死角，要求各镇街对保洁公司建立完善的管理机制，建立健全长效管理，加强农村道路环境卫生的长效保持。二是争取资金投入，保障农村垃圾收运设施。积极争取市级补贴资金和区级配套资金，保障农村垃圾收运设施设备不断提档升级。2022年正在积极推进垛石街道生活垃圾转运站提升改造项目，今年9月已完成建设并投入使用，全区涉农镇街生活垃圾转运站转运能力得到极大的提升。同时，各镇街要持续加大经费投入，配足保洁人员，提高工资，及时发放，保障农村人居环境整治工作的高效运转。三是以考促管，全面提升农村环卫一体化工作水平。与市城管委考评办紧密对接，从考评细节处入手，确保考评方案、细则及标准方向一致，标准统一，无缝对接。按照市考评标准，同时，安排督导组和拍客团不定期加强督查考核，查问题找不足，以问题为导向，对标整改抓提升，以考促管，全面提升农村环卫水平。

（二）针对艾丽代表提出的“清除富阳街两侧的生活垃圾”的建议。一是进一步加大垃圾分类宣传力度。联合济北街道办事处，加强对餐饮单位经营者的垃圾分类宣传培训，进一步提高垃圾分类意识。同时，利用公众号、微信群等多种形式进行宣传，达到垃圾分类人人学、人人懂、人人做和相互监督的效果。二是进一步规范饭店垃圾管理，加大执法管理力度。实行集中检查及不定时巡查制度，加大执法力度。通过执法检查，进一步提高周边业户的思想认识，积极主动地做好垃圾分类投放等工作。三是根据济南市城市管理局《关于开展城区主次干道路面临街垃圾桶撤工作的通知》要求，合理选址布局垃圾集中投放点位，实行定时定点投放，规范化收集运输，减少垃圾污染。目前，城区禧福凤凰城、帝华书香苑两个小区作为撤桶并点的试点小区，已撤桶设立垃圾分类收集房，实行定时定点投放。待试点成功后，在城区推广。四是结合饭店投放垃圾的时间特点，加大收集清运频次，做到日产日清，不留垃圾死角。五是举一反三，结合城区主次干道复杂形势，和撤桶并点工作的需要，针对饭店密集的重点路段，加大宣传力度，实施定时定点分类投放，确保垃圾分类落到实处。同时，加强环卫清运队的日常管理，加大收集清运频次，确保城区垃圾日产日清，无垃圾死角。

（三）针对温明珍代表提出的“调整垃圾收运时间”的建议。一是调整作业时间。1.自有车辆。环卫中心自有清运车辆全部调整作业时间，早5点后出车作业。严禁5点前出车作业，如有发现，将作出每次200元的经济处罚。2.社会车辆。由区生活垃圾转运站负责通知所有社会车辆，优化作业时间，不得出现噪音扰民的问题。如有发现，禁止该车辆往区生活垃圾转运站清运垃圾，促使其主动调整作业时间。3.源头控制。区生活垃圾转运站作为城区垃圾清运的终点站，从源头控制时间。每天早5点后，开门收集垃圾。所有垃圾清运车辆就算开工再早，无法倾倒垃圾，只能是在车上等待，白白浪费休息时间。二是优化垃圾收集点位。联系区住建部门，由住建部门物业管理科牵头，对城区所有小区垃圾点位设置情况，进行系统摸排，充分分析每个垃圾收集点位的合理性和存在的问题隐患。针对不同小区的不同特点，进行综合研判，进一步优化垃圾收集点位设置。尽量减少扰民问题发生，力争彻底解决。三是加强垃圾清运作业驾乘人员的培训。区环卫中心牵头，在区生活垃圾转运站定期召开城区全体垃圾清运作业人员座谈会，共同探讨清运作业中好的做法和易出现的问题。将好的经验做法全面推广使用，易出现的问题坚决改之，全面提升全区垃圾清运作业人员的工作效能。

（四）针对齐宝善代表提出的“明确市政道路卫生保洁责任划分”的建议。根据“三定”方案规定，区环卫中心负责城区主次干道、人行道的卫生保洁。目前，城区主次干道主要由环卫中心采取机械联合作业和人工捡拾的方式进行日常保洁。人行道、盲道则由环卫中心保洁员进行人工清扫。所谓“盲区”主要是指人行道至临街门店墙根之间的区域，而这部分区域已纳入“门前五包”责任制工作管理范畴。根据《济南市临街单位“门前五包”责任制管理办法》第六条规定，街道办事处（镇政府）负责本辖区“门前五包”责任制具体落实，积极倡导社区（村）参与“门前五包”工作。

今后，区“门前五包”责任制工作专班将督导镇街落实属地管理职能，加强日常检查巡查，利用多种渠道加大宣传力度，充分调动社区、物业及门店业主发挥主观能动性，积极参与落实“门前五包”责任制工作职责，共同维护好城区环境卫生。

二、主要做法

一是高度重视，加强组织领导。在人大代表建议办理工作上，我局高度重视，把人大代表建议办理工作作为为群众谋利益、为政府分忧、让群众满意的一件大事来抓。第一时间成立了由局党组书记、局长任组长的办理专班。始终坚持高标准、高质量、高要求，针对建议办理，组织召开专题会议，对每项建议进行专题研究，制定办理方案。对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，相关科室（中队、站所）各司其职、分工合作”的办理工作网络，做到每件建议逐一落实到科室（中队、站所）、落实到人。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办、参与办理，提高了建议办理工作的效率和质量。

二是及时调度，深入调查研究。不定时召开建议办理工作协调会议，对建议办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决。

三是加强沟通，增强办理实效。始终把加强与区人大代表工作室的沟通交流、与人大代表的对接联系作为提升办理实效的关键。在着手办理建议之前，采取电话或上门方式，与代表进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提建议的原意、背景和办理要求；形成初步答复意见后，主动上门面复，征询代表对初步答复内容的意见及其他城市管理工作方面的建议，确保正式答复满意。

四是强化督办，确保办理质量。建议办理工作专班建立督办问责机制，将建议办理工作纳入局年度考核，定期调度建议办理工作推进情况，研究解决具体问题，对工作落实不力、进展缓慢的，实行通报批评，责令限期整改。

三、存在问题及下一步打算

今年的人大代表建议办理工作，解决了一批人大代表关心的热点、难点问题，有力推动了各项工作任务的顺利完成，但与广大人大代表、群众的期望和要求还存在一定差距。

感谢代表们对城管工作的包容、关心与厚爱，下一步，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，对人大代表提出的意见建议充分考虑和借鉴，完善建议办理程序、建议督办方式，以做好人大代表建议办理工作为契机，加强和改善城市管理工作，建立长效管理机制，着力打造整洁、有序的城市环境。