近日，济阳区人民政府印发了《济阳区人民政府关于做好第四次全国农业普查的通知》（以下简称《通知》），现就有关内容解读如下：

一、出台背景

农业普查，是为全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况，为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务的重要工作，是党中央、国务院部署的一项重大国情国力调查。2026年既是全国农业普查年，又是“十四五”规划收官和“十五五”规划开篇的历史交汇年。为高质量完成此次普查，区统计局牵头起草，并经区政府研究，决定印发《通知》，作为推进“四农普”的总体方案。

二、制定依据

依据《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》等法律法规，国家、省、市关于“四农普”的文件精神制定。

三、出台目的

第四次全国农业普查主要目的就是全面摸清新时代“三农”家底，为科学制定“三农”政策提供精准统计支撑，为乡村振兴战略深入实施筑牢数据根基，为全面摸清济阳区农业发展现状，掌握农业生产经营单位、农村住户、新型农业经营主体等基本情况，准确把握农业产业结构与发展趋势，对济阳区第四次全国农业普查工作进行整体部署，确保普查工作高效开展。

四、主要内容

《通知》共三部分。

第一部分对普查对象、范围、内容、时间作出总体规定。

普查对象方面，针对农村和城镇的农业生产经营户及农业生产经营单位，主要调查农业生产条件、生产经营活动等情况；针对农村住户，主要调查农村土地利用、劳动力及就业、农村生活等情况；针对村（居）民委员会和乡镇政府（街道办事处），主要调查农村基础设施、社会服务、镇（街道）村（居）环境等情况。

行业方面，主要调查农林牧渔业，以及面向农林牧渔业进行服务的服务业。

时间方面，具体分为四个阶段。一是准备阶段（2025年—2026年）。主要是开展前期工作，以及遥感测量，清查摸底等。二是现场登记阶段（2027年1—5月）。主要是开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。三是数据处理及发布阶段（2027年6—12月）。主要是组织事后质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等。四是资料开发应用阶段（2027年—2028年）。主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展分析研究等。

第二部分对组织实施作出具体规定。

区级层面，成立专门领导小组，负责顶层统筹；各部门（单位）在领导小组之下按自身职责开展相关工作，做好人、财、物、力各方面保障；各镇（街道）落实属地责任，做好本辖区普查；各村（居）根据本地实际，做好普查区和普查小区的普查工作。

第三部分对普查工作提出明确要求。

一是强化数据审查，确保采集数据真实性和完整性；二是夯实法律底线和保密底线，严格守好国家秘密、工作秘密、商业隐私和个人隐私；三是强化宣传引导，面向全社会宣传“四农普”的重要意义，充分发动广大群众支持、配合、参与普查工作。

五、与历次农业普查工作的差异和创新

一是普查内容更加丰富。本次普查，除《全国农业普查条例》第十二条规定的内容之外，新增加了多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况。

二是普查方法更加科学。本次普查采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方式开展调查，充分利用行政工作记录和数据、社会大数据等资料，推进基层普查负担更小、普查效率更高、普查结果更全更准。

三是普查技术更加创新。本次普查首次采用卫星遥感、无人机等现代信息技术，辅以人工智能，更大限度节省人力成本和时间成本，更高精度提高数据质量，更快速度推进普查工作。

六、关键词解释

农业普查：我国的统计调查形式，包括周期性普查、经常性抽样调查等。其中周期性普查包括经济普查、人口普查、农业普查。农业普查每10年开展一次，尾数逢6的年份开展（如2026年）。

农林牧渔服务业：农业普查的行业调查范围为农作物种植业、林业、畜牧业、渔业，以及面向以上行业开展服务的服务业。

农林牧渔服务业的常见形式为种子种苗培育、农业机械服务、灌溉服务、农作物病虫害防治等。

农业新质生产力：2025年，中共中央、国务院首次提出“农业新质生产力”概念。一般来说，农业新质生产力指以生物育种、人工智能、数字技术等前沿科技为核心驱动力，通过技术革命性突破和要素创新性配置形成的现代农业生产力形态。

农业新质生产力的核心理念，在于通过科技创新和方法创新，推动农业生产方式的转型升级，从而提高农业生产的整体效益和竞争力。

七、解读机构、联系电话

解读机构：济南市济阳区统计局

联系电话：0531-84232868