近日，济阳区人民政府印发《济南市济阳区2024国民经济和社会发展计划》，为更方便社会公众了解2023年计划执行情况及2024年发展目标，现对文件解读如下：

一、起草背景

《计划》是在全面分析当前济阳区经济社会发展形势的基础上，为实现区域高质量发展、提升居民生活水平、增强综合竞争力而制定的重要规划。其目标是在 2024 年推动济阳区经济持续增长、社会事业全面进步、生态环境不断优化、民生福祉持续增进。

二、起草依据

根据党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议及上级其他有关会议精神，国家、省、市及我区“十四五”规划，区委、区政府制定的年度中心工作和重点任务制定。

三、起草目的及意义

明确发展方向，建立 2024 年经济和社会发展清晰的目标和路径。统筹资源配置，合理规划和分配各类资源，包括人力、物力、财力等，提高资源利用效率，努力实现重点领域和关键项目得到充分支持。促进协调发展，协调经济、社会、环境等各方面的发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现全面、可持续发展。

经济推动效果显著，有助于激发市场活力，推动产业升级和创新发展，提高经济增长的质量和效益，促进济阳区经济的持续健康发展。不断促进社会进步，能够在教育、医疗、就业、社会保障等社会领域制定科学合理的发展目标，推动社会事业全面进步，提高居民的生活质量和幸福感。不断增强投资者、企业和居民对济阳区未来发展的信心，吸引更多的资源和人才汇聚。

四、目标任务

牢牢把握高质量发展这个鲜明主题，不断固强补弱、扬优聚势，做好招商引资、重点项目谋划、产业转型升级、乡村振兴等一系列重点工作，夯实发展根基，提升发展水平，力争各项指标达成既定目标。牢牢把握以人民为中心这个根本立场，立足民生实事，坚持在发展中保障和改善民生，推动教育、医疗、养老、社会治理等各项事业稳步发展，让共同富裕更加真实可感。

五、重要举措

针对济阳区2024年的经济社会发展，立足项目建设、产业发展、改革创新、城市建设等重点领域，提出一系列重要举措，努力实现济阳区经济社会高质量发展，具体如下。

（一）在项目建设方面，下好项目建设“先手棋”，全力做好重点项目谋划储备工作。推进项目落地全流程服务，对在库重点项目，加强审批服务、资金争取等工作，尽快实现项目落地开工。开展多样化招商，采用以商招商、亲情招商等形式，拓宽项目来源渠道。

（二）在产业发展方面，抓实食品工业发展，全面带动济阳区工业企业效益增长，提升工业现代化水平，不断扩大就业，为济阳区发展注入活力。服务业方面不断呼应人民群众期待，不断丰富老百姓休闲娱乐购物选择，打造好济阳城区这一消费中心。着力发展农业，服务好农业种植等农民生产生活各个方面，加强农产品推广，培育一批新型农业经营主体，努力实现农业增产和农民增收。

（三）在优企惠企方面，一方面高度重视经济发展，增强服务企业意识，为企业提供更符合现代化要求的服务，努力实现相关政府服务事项全程网办，简化群众办事流程。另一方面建立健全机制，信息沟通高速高效，全面提升政府服务效率。鼓励和支持企业创新，努力为企业创造更优质的创新环境，不断加强鼓励创新政策争取。

    （四）在民生保障方面，聚焦农村发展，激发农村活力，不断改善农村生产生活环境。不断改进基层卫生服务和教育水平等社会事业，积极发掘、推广济阳区人民群众喜闻乐见的文化，不断丰富人民群众的精神生活。不断完善养老基础设施建设，强化社会救济和帮扶，强化对食品药品安全的监管，多措并举保障就业。

六、关键词诠释

工业技改：即工业技术改造，是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造。

五个减量替代：分别指的是产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放五个方面；“减量”是减少碳排放量，“替代”是指建项目新增碳排放量，需由其他途径落实替代源，减少碳排放量。替代源包括：（一）企业关停、转产减少的碳排放量；（二）淘汰落后产能、压减过剩产能减少的碳排放量；（三）拟建项目建设单位通过可再生能源、清洁电力替代化石能源减少的碳排放量；（四）通过其他途径减少的碳排放量。

解读机构：济阳区发展和改革局

具体联系人：国民经济综合体改科

咨询电话：0531-84236772