一、《意见》出台政策背景

为进一步完善招生政策，确保2023年城区义务教育阶段学校招生工作规范、有序进行，根据《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》、《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》、《山东省教育厅关于做好2023年度普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》、《济南市教育局2023年义务教育学校招生入学工作指导意见》等规定，结合我区实际，制定本工作意见。

二、《意见》制定的依据

《意见》的制定，主要依据《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》、《教育部办公厅关于做好2023年城市义务教育招生入学工作的通知》、《山东省教育厅关于做好2023年中小学招生工作的通知》、《济南市2023年义务教育阶段学校招生工作意见》、《济南市教育局关于外来务工人员随迁子女量化赋分入学的指导性意见》及相关法律、法规。

三、《意见》出台目的

全面落实义务教育免试入学要求，落实公办义务教育学校招生政策，实行公办信息登记和报名、录取。

四、重要举措

2018年，在启动招生制度改革的同时，区教体局适时启用了网上报名信息采集系统，家长准备好报名材料登录报名平台，填写信息上传证件图片，即可完成报名。通过近几年的不断运行，区教体局不断优化、完善网上报名系统。2021年，研制新增了城区民办学校起始年级区内报名、镇（街道）中小学报名端口两个版块，网上招生系统覆盖全区义务教育学校。区教体局对接大数据局、人社、公安等相关部门，申请了涉及户口、房产、社保等7个接口，打通了招生系统“审核关”，实现了工作人员足不出户就可以登录相关部门接口查验证件，实现了让数据“多跑腿”，家长“少跑腿”。

五、《意见》的主要内容

《意见》包括四部分，分别是城区居民、协议小区购房业主子女入学转学条件、范围及工作程序，进城务工经商人员子女入学转学条件及工作程序，民办中小学招生条件、计划及工作程序，保障措施。

（一）城区居民、协议小区购房业主子女入学转学
     1.城区居民子女
      今年城区居民子女招生政策，继续放开户口、房产双证年限，日期截至2023年6月30日之前。
      父母一方和子女具有城区户口，父母在城区购买住房且实际居住，办有房产证或不动产登记证；父母一方和子女具有城区户口，父母有住房且实际居住，有宅基（房产）证、拆迁协议。
      2.协议小区购房业主子女
       已与原济阳县人民政府签订协议的住宅小区，父母购买住房，有购房合同（合同须在区住房和城乡建设局备案，所住楼房须有综合验收证明），且达到法定交房条件并实际入住，户口不限。交房日期截至2023年6月20日，实际入住日期截至2023年8月10日。
上述规定仅限于与原济阳县人民政府签订协议的住宅小区所售住房首次购房的业主，购买二手房的业主不享受该政策。
      3.划片范围
       结合新建学校及学校实际容量等情况，对城区中小学招生范围进行稳妥、合理的动态调整。
       区第二实验中学招生范围：纬三路以南、纬二路以北、经三路以西、华阳路以东城区居民子女到该校就读优先安排。
       新元学校初中部招生范围：汇鑫路以西、银河路以东、富阳街以北范围内的城区居民子女到该校就读优先安排。
       其他城区居住区域仍在原划片学校入学。
       4.报名时间、报名方式
       6月下旬，父母（或监护人）按规定程序在网上集中报名，也可通过“爱山东”APP实现掌上办理。具体日期、报名端口敬请家长及时关注济阳区教体局微信公众号：jyjytyj。
       5.工作流程
       政策宣传——>集中报名——>证件审核——>入户调查——>公示合格名单、发放入学通知书。
       （二）进城务工经商人员子女入学转学
       今年，我区进城务工经商人员随迁子女义务教育阶段继续实行空余学位量化赋分政策。
       特别说明：1.根据城区学校空余学位情况，小学、初中按各自对应的分数线录取。2.所有按时间长短的加分项不再设置六年上限，以实际年限赋分，上不封顶。
       1.进城务工人员随迁子女
       （1）基本条件
       必须同时满足以下条件（截至2023年8月31日）：
       ①在城区范围内务工满一年（含一年），持有与城区用人单位签订的劳动合同，用人单位给予缴纳社保连续满一年（含一年）；在小区住户、车库经营的公司、企业务工的不允许报名。
       ②在城区有固定住所且实际居住，区外人员需取得我区城区居住证或居住证明。
       （2）赋分要素
       ①劳动合同。持有与城区用人单位签订的劳动合同赋基本分；
       ②保险缴纳地及年限。在城区企业务工，视在济阳缴纳保险或在济阳区外缴纳保险给予不同赋分，超过一年的按每增一个月给予加分；
       ③实际居住情况。按照不动产登记证（房产证）、购房合同、租房证明等情况给予不同分值赋分。
       2.进城经商人员随迁子女
       （1）基本条件
       必须同时满足以下条件（截至2023年8月31日）：
       ①在城区范围内实体店经营满一年（含一年），营业执照、税务登记证办理满一年（含一年），在小区车库、住户经营和同一门头挂两块及以上门头牌等情况的不允许报名；
       ②在城区有固定住所且实际居住，区外人员需取得我区城区居住证或居住证明。
       （2）赋分要素
       ①证照时间。营业执照、税务登记证办理超过一年的每增一个月给予加分；
       ②合法经营及时间。合法经营超过一年的按最高分计分，不合法经营，有不良记录、不诚信经营虽超过一年的按最低分计分；
       ③缴税情况。视依法按时缴税和免税情况给予不同赋分；
       ④为员工缴纳保险。对所聘员工有无缴纳保险视情况给予不同赋分；
       ⑤实际居住情况。按照不动产登记证（房产证）、购房合同、租房证明等情况给予不同分值赋分。
       3.报名时间及报名方式
       6月底，父母（或监护人）在网上注册登记报名，也可通过“爱山东”APP实现掌上办理。具体日期、报名端口敬请家长及时关注济阳区教体局微信公众号：jyjytyj。
       4.工作流程
       政策宣传——>集中报名——>证件审核——>量化赋分——>入户调查——>公示空余学位——>志愿填报——>入学通知
        （三）民办学校报名时间、报名条件及录取办法
       1.报名时间、报名条件
       ①满足条件：本区户口年满6周岁的适龄儿童（2017年8月31日前出生）。
       ②报名时间、报名方式：7月下旬，父母（或监护人）按规定程序在网上集中报名，也可通过“爱山东”APP实现掌上办理。具体日期、报名端口敬请家长及时关注济阳区教体局微信公众号：jyjytyj。
       ③注意事项：报名时，请选择学校。报名提交成功后，系统会自动派出一个四位数排序号码（如2038），请父母（或监护人）保存好（特殊标注）。
       2.资格审核
       民办学校根据报名系统采集的信息，登录相关职能部门接口，对报名信息进行审核。对于失信人员，弄虚作假、伪造入学条件证明信息的，一经查实，取消其子女当年在民办学校摇号资格。
       3.录取办法
       （1）民办学校起始年级
        报名人数超出计划数时，采用摇号方式录取。现场摇号时间敬请家长及时关注济阳区教体局微信公众号：jyjytyj。
      （2）志远学校初中部、天山外国语学校初中部
       原则上由学校六年级毕业生自愿报名直升。

六、保障措施

(一)加强组织领导。城区各中小学校要加强对招生工作的领导，健全应急机制，确保招生入学工作平稳有序。

(二)落实“双减”政策，各学校不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他条件组织报名和招生；在报名录取学生时不得以学生各类考试成绩和各类竞赛证书、荣誉证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。区教体局将加强对学校和校外培训机构的监管，建立健全违纪举报、申诉受理制度，严肃查处违规宣传、掐尖招生、提前招生、通过不正当手段抢拉生源等各种违规违纪行为。

(三)加强宣传引导。各学校要及时做好政策宣传和舆论引导工作，通过微信公众号等方式广泛宣传招生入学政策，就关键环节、群众关心的疑难点积极做好宣传释疑，及时回应社会关切，努力营造良好的招生氛围。

(四)落实问责制度。区教体局将切实加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导、监督和管理，对于造成不良影响或严重后果的学校，落实问责制度。对于违反相关规定的民办学校责令校长或有关责任人员及时纠正，并的情实施核减该校的下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚；对违反规定的公办学校予以通报处理，并依纪依规对学校主要负责人和直接责任人追责问责。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市济阳区教育和体育局

具体联系人：王修生

咨询电话：0531-84235007