为贯彻落实《国家标准化发展纲要》、《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），加强工作规划引领，提高全区标准化工作和支撑全区高质量发展的能力，结合济阳区实际，起草了《济南市济阳区落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见》，现将有关情况说明如下。

一、背景

党和国家高度重视标准化工作，习近平总书记指出，“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”“以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。”2021年10月，党中央、国务院颁布实施《国家标准化发展纲要》，是第一个以党中央名义颁布的标准化纲领性文件，进一步确立了标准化工作的新方位，体现了标准化在现代化建设全局中的重要地位。

二、出台目的

近年来，济阳区积极推进标准化战略，不断完善工作机制，强化政策、服务、信息化等支撑，做大基数，优化结构，提升质量。结合落实《国家标准化发展纲要》《实施意见》的契机，进一步规划谋划好今后一个时期的标准化工作，深化完善标准体系，对于更好发挥标准化对城市发展的支撑促进作用具有重要意义。

三、发文依据

2022年4月，省政府印发《实施意见》，明确了全省标准化发展的思路、目标、任务、路径和保障，是指导全省标准化创新发展工作规划。2022年12月，济南市政府也出台济南市落实《国家标准化发展纲要》促进高质量发展的实施意见。为促进我区标准化工作开展，根据我区实际情况，由济阳区市场监管局作为主要起草人，制定了《济阳区落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见》。

四、重要举措

（一）突出工作重点。科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。科技创新是推动高质量发展的重要动力。标准是联通科技创新和产业化实现的桥梁通道，能够提高科技创新效率，引领科技创新方向，为科技创新提供持续动能。本意见把推动科技创新与标准化协同发展放到重要位置。

（二）结合产业实际。依据全区产业实际布局标准服务，充分考虑济阳产业发展现状和规划，围绕现有优势产业、未来重点培育发展的产业和全市重点产业链等，重点布局标准化工作。

（三）体现中心工作。对全市落实黄河国家战略、营造一流营商环境、服务农业增产增效和乡村振兴等中心工作，都有所体现标准化服务作用。

五、文件起草情况

（一）学习调研。认真学习《国家标准化发展纲要》，省、市级《实施意见》，征集区实施标准化战略领导小组成员单位意见建议，到企业走访调研，了解我区标准化工作情况和市场主体对标准化工作的需求，为意见起草奠定基础。

（二）组织起草。本着突出工作重点、结合产业实际、体现中心工作的原则，紧密结合济阳区实际，力求制定突出济阳特色，助推全市经济社会高质量发展的标准化工作措施。

（三）征求意见。分类征求意见，书面征求区实施标准化战略领导小组成员单位、涉及单位意见；挂在政务外网30天公开征求社会公众意见。

六、编制依据

(1)《中华人民共和国标准化法》

（2）《中华人民共和国标准化法实施条例》

（3）《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发【2022】6号）

（4）《济南市人民政府关于落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见》（济政发【2022】24号）

七、主要内容

意见主要分为3部分，第一大部分是总体要求，第二大部分是主要措施，这是实施意见的主体，第三大部分是组织领导和支撑保障。

（一）总体要求。这是全区标准化工作创新提升的总体思路。主要是明确全区标准化工作指导思想、工作原则和一个时期的预期目标。到2025年，全区标准化基础更加坚实、标准创新活力迸发、高质量发展标准体系更加完备、标准质量效益提升。

（二）主要措施。主要从4个方面着手推进标准化创新发展。

1.促进标准与科技创新互动发展。建立科技创新与标准融合发展机制，完善科技成果转化为标准的服务体系，探索建设科技创新成果标准转化服务平台；强化企业标准化主体创新，培育更多的创新企业和平台，培育标准创新型企业；加强关键技术领域标准攻关，聚焦新旧动能转换和社会发展重大需求，开展关键技术标准研究；打造标准创新区域品牌等。

2.促进全区产业发展升级。服务农业增产增效和乡村振兴，加强农业基础生产资料和农业全产业链标准研究、研制，打造乡村振兴“齐鲁样板”；推进制造业转型发展质量提升，推动制造业数字化转型、先进制造业与现代服务业融合发展，引导传统产业开展对标达标提升行动；促进产业链上下游标准有效衔接，围绕重点产业链，梳理构建标准体系；健全服务业标准，组织开展标准化试点，为全区服务业发展探索积累可复制可推广的发展经验，促进服务业健康发展。

3.促进社会管理和公共服务水平提升。推进社会管理标准化，围绕行政许可规范、政务服务优化、营商环境评价、城乡社区治理等领域探索开展标准制修订，服务基层治理能力提升；推进公共服务标准化，服务民生改善；推进公共安全标准化，提升应急处突水平。

4.服务全区发展品质提升。服务黄河流域生态保护和高质量发展，健全能源、工业、建筑、交通等重点领域绿色低碳发展标准体系。汇聚国际国内资源、信息和智慧，促进人工智能和高端装备制造业发展，带动全区标准化工作水平提升。

（三）支撑保障。加强标准化工作组织协调，强化全区标准化创新发展的规划、政策、项目和重要工作统筹。加强标准服务支撑，强化标准基础服务；支持标准化服务业发展，培育标准化服务市场。强化人才智力支撑，探索标准编审职业技能教育，强化宣传引导等。

责任科室：质量发展科  联系人：质量发展科科长王茂杰  联系电话：0531-84221397

解读单位：济南市济阳区市场监督管理局

济南市济阳区人民政府关于落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见