现将《扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在济阳·济时办”改革的实施意见》解读如下:

一、政策背景

自全国推行相对集中行政许可权改革以来，政务服务标准化、规范化、便利化程度显著提高，单个事项便利化改革已触及天花板，想要继续提升、蜕变，就必须换档、换频道。今年以来，国家、省、市先后出台“高效办成一件事”相关文件，把“高效办成一件事‌”作为优化‌政务服务、提升‌行政效能的重要抓手，从企业和群众全生命周期各办事场景切入，将“民有所盼”和“政有所为”统一起来，将“数据共享”和“部门联动”融合起来，以集成化改革推动政务服务提质增效。济阳区对标上级工作要求，结合本地工作实际，制定出台了《济南市济阳区人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在济阳·济时办”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、决策依据

1.《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

2.《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）

3.《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》（济政发〔2024〕7号）

三、出台目的

深入贯彻落实国务院决策部署和省、市工作要求，聚焦企业群众全生命周期，持续推动政务服务提档升级，在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力，进一步提升企业和群众获得感。

四、重要举措

（一）明确“高效办成一件事”总体要求。面上，强化改革创新和数字赋能双轮驱动，推动政服务服水平整体跃升。点上，把服务这个“小窗口”，作为改革的“突破口”，把“高效办成一件事”作为践行以人民为中心发展理念的具体实践，通过“高效办成一件事”，切实站在企业和群众的视角，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事一次办”“一类事一站办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，为企业和群众提供更有温度、更有速度的政务服务。

（二）明确“高效办成一件事”重要任务。《工作方案》提出5个方面的重点任务。一是在数字政务方面。推动云大厅试点建设，强化电子证照应用，打造线上服务专区，为“一件事”线上申报提供咨询服务，助力“一件事”落地落实。二是在服务机制创新方面。创新集成改革，针对“13+113”个“一件事”，迭代升级办事场景；强化信用体系建设，推动事项容缺办、免申办；落实《山东省“跨域通办”线下办理标准指引》，全面推进全程网办、异地代收代办、多地联办，持续拓展跨域通办范围。三是在提升服务温度方面。打造法治、人才、政策等增值服务版块，创新工作日“午间不断档”等服务模式，推动政务服务进一门。四是在诉求解决方面。强化“好差评”体系、12345 热线、窗口评价、“办不成事”反映窗口等10类线上、线下渠道的对接联动，打造政务服务“总客服”。五是在健全体制机制方面。强化制度文件保障，进一步提升政务服务标准化水平，加强对大厅人员管理考核，培养“一专多能”的政务服务工作人员，以便更好的服务企业群众。

（三）强化“高效办成一件事”保障措施。一是明确责任分工。明确“一件事”统筹部门、牵头部门、责任部门、场景承载部门的责任分工，确保工作协同高效推进。二是定期考核评估。对各个事项的工作进展、存在问题及下步举措，开展常态化督导调度，定期评估通报改革效果，倒逼提质增效，确保工作高效完成。三是宣传推广。深入挖掘、总结提炼改革做法，对改革中形成的经验做法，实行“一地创新、各地复用”，切实做好成果复制。开展“高效办成一件事宣传月”“我陪群众走流程”“政府开放日”等活动，采用群众喜闻乐见的方式，加强企业群众对“一件事”办理流程、所需材料以及便捷服务方式的了解，提高企业群众知晓度。

五、服务事项

济阳区“高效办成一件事”中，36个“一件事”事项受理单位为济阳区行政审批服务局，地址为济南市济阳区安康街29号，联系方式为84236131，办事条件为材料齐全，符合法律规定，办事程序为群众通过济南政务服务网登录“高效办成一件事”专区进行在线申报。

六、关键词诠释

（二）“两预一集”诠释为广预约办税、上门预审、集中办理。

（三）“六联服务”诠释为“联合报装、联合查勘、联合设计、联合施工、联合验收、联合缴费”的协同工作机制。

（四）“数据官”主要负责推进本部门（单位）、本企业、本系统数字化转型，落实数字济南建设各项任务；负责统筹本部门（单位）、本企业、本系统信息化项目申报、建设、验收、运维等工作，加强信息化项目的全生命周期管理，并对不符合要求的信息化项目立项、验收行使“一票否决”权；加强本部门（单位）、本企业、本系统数据资源的全生命周期管理；深化数据共享、开放和融合创新应用；协调推进公共数据授权运营、行政事业单位数据资产管理、“数据要素”重点行动、数字经济运行监测和数据要素统计等工作；支持配合智慧城市、智慧社区建设，抓好智慧应用场景打造；配合做好数字基础设施布局建设；加强网络安全和数据安全防护，落实各项防护措施。

解读机构：济南市济阳区行政审批服务局

负责科室：监督考核科

联 系 人：任鹏

联系电话：0531-84236131