近日，济阳区人民政府印发了《济南市济阳区突发地质灾害应急预案》，相关政策解读如下：

一、《济南市济阳区突发地质灾害应急预案》起草背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力提出一系列新理念新思想新战略，也为做好防震减灾和抗震救灾工作指明了方向、提供了遵循。

为应对自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的突发性地质灾害，建立健全应对突发地质灾害的应急体系和运行机制，提升应急工作能力。按照有关规定，区应急管理局按程序广泛征求了各方面意见建议，邀请权威专家进行论证把关，经区政府审议通过，以区政府办公室文件印发实施。

二、《济南市济阳区突发地质灾害应急预案》制定依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《山东省突发地质灾害应急预案》《济南市地质灾害防治管理办法》《济南市突发事件总体应急预案》及《济南市济阳区突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件制定本预案。

三、《济南市济阳区突发地质灾害应急预案》出台目的

出台《济南市济阳区突发地质灾害应急预案》的目的是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高应对突发地质灾害应急反应能力，规范应急救援行为，保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序进行，最大限度地减少或避免人民群众生命和财产损失，维护社会和谐稳定。进一步健全了我区地震灾害应急机制和体制，对于增强公众应急意识，提高政府预防和处置各类地震灾害事故的能力，全面履行政府社会管理和公共服务职能，具有重要意义。

四、重要举措

1.健全了组织体系。构建区地质灾害应急救援指挥部的组织框架，细化各成员单位工作职责，明确各工作组职责。

2.加强了预防预警和信息报送。健全完善责任单位在预防预警工作中的工作机制，明确了灾情险情报送内容，细化了报送流程。

3.明确了先期处置、应急响应和后期处置措施，确保地质灾害应急处置科学高效。

4.细化了应急响应措施，从预案保障、应急救援队伍保障、指挥队伍平台保障、到资金与物质装备、应急避难场所、宣传培训和演习等各项基础保障措施，保障应急救援工作顺利开展。

5.预防预警。自然资源主管部门要开展重要地质灾害隐患点日常监测工作，及时研判隐患动向，按规定发出预警预报。在灾害发生区域，迅速开展应急监测，密切关注动态变化，提出处置措施建议，作出险情警报，并及时传达地质灾害监测预报预警信息。区自然资源主管部门要及时向区政府和上级自然资源主管部门报告灾害或灾情信息；地质灾害监测预报预警信息要及时向下传达。

6.先期处置。镇（街道）接到红色避险预警信息或灾情险情报告后，应立即核实，划定地质灾害危险区，设置醒目的危险区警示标志，按照预警信号和撤离路线，及时组织受威胁群众紧急避灾疏散，危急时第一时间组织人员转移至安全地带，最大程度的减少人员伤亡。

五、《济南市济阳区突发地质灾害应急预案》主要内容

自然灾害应急预案共分九大部分。第一部分是总则，主要阐明了预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、等基本要素。第二部分是组织体系，从区级层面及现场层面对区自然灾害应急总指挥部等机构组成和主要职责予以明确。第三部分是预案预警与信息报送，规定信息报告内容、流程等相关内容。第四部分是地质灾害险情灾情分级，根据地质灾害危害程度和规模大小等因素，地质灾害险情灾情分为特大型、大型、中型、小型四级。第五部分为先期处置。第六部分为应急响应。包括响应级别、响应措施、应急响应、响应终止。第七部分为保障措施。包括预案保障、应急救援队伍、指挥平台、应急技术支撑、资金与物资装备、应急避难场所、宣传培训与演练等；第八部分是责任与奖励，包括预案培训演练、考核奖惩；第九部分是附则，包括奖励与责任追究。

六、突发地质灾害分级应对

（一）突发地质灾害分级。按突发地质灾害危害程度、规模大小，分为特大型、大型、中型、小型地质灾害灾情和险情4个等级。

（二）分级应对。突发地质灾害处置工作遵循“分级负责、属地为主、层级响应”的原则，发生特大型、大型地质灾害灾情和险情，由省人民政府负责应对，发生中型和小型地质灾害灾情和险情，分别由区和乡镇（街道）人民政府（办事处）负责应对。当地质灾害超出所在区、乡镇（街道）人民政府（办事处）应对能力时，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。

涉及跨区、乡镇（街道）行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责应对，或者由各有关行政区域的上一级人民政府负责应对；必要时由省指挥部办公室负责统一响应支援。涉及跨省级行政区域的，超出省政府应对能力的特大型地质灾害灾情和险情，在做好先期处置的同时，报请国家层面协调支持或组织应对，并在党中央、国务院的统一领导、指挥下，组织实施抢险救援工作。

（三）灾情或险情响应分级。灾情或险情响应分级由高到低分为一级、二级、三级、四级。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市济阳区应急管理局

具体联系人：迟萍

咨询电话：0531-84213653