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办公时间

夏季 8:30—11:30，14:00—17:30（工作日）

冬季 8:30—11:30，14:00—17:00（工作日）

办公地址

济南市济阳区安康街2号党校3楼

领导信息

       付丰亮

1．职务： 济南市济阳区应急管理局党委书记、局长。

2．个人基本信息：男，汉族，1973年11月出生，党员，大学学历，现任济南市济阳区应急管理局党委书记、局长。

3．工作分工：主持局全面工作。

       卢世刚

1．职务： 济南市济阳区应急管理局党委副书记。

2．个人基本信息：男，汉族，1969年9月出生，党员，大学学历，现任济南市济阳区应急管理局党委副书记、副局长。

3．工作分工：分管局党建、安全生产监督管理科。

         张云文

1．职务： 济南市济阳区应急管理局党委委员、副局长。

2．个人基本信息：男，汉族，1974年5月出生，党员，大学学历，现任济南市济阳区应急管理局副局长。

3．工作分工：分管风险监测及评估科、自然灾害普查等工作。

        徐慎勇

1．职务： 济南市济阳区应急管理局党委委员、副局长。

2．个人基本信息：男，汉族，1974年3月出生，党员，大学学历，现任济南市济阳区应急管理局党委委员、副局长。

3．工作分工：分管办公室、综合管理科、监察大队、应急中心工作。

       封元福

1．职务： 济南市济阳区应急管理局工会主席。

2．个人基本信息：男，汉族，1964年3月出生，党员，大学学历，现任济南市济阳区应急管理局党委委员、工会主席。

3．工作分工：机关工会、招商引资、扶贫工作。

机构职责

（一）负责全区应急管理工作，指导全区应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业（煤矿除外，下同）安全生产监督管理工作。

（二）贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策。组织编制全区安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划。指导、监督镇（街道）安全生产行政执法工作。

（三）指导全区应急预案体系建设，建立完善全区事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）负责建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作；依法履行全区安全生产应急救援的行政监督职责。

（六）统一协调指挥全区应急救援队伍，建立应急协调联动机制。推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，负责区级专业应急救援力量建设和管理，指导镇（街道）专业应急救援力量以及全区社会应急救援力量建设。

（八）负责消防工作，指导全区消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，下达指令调拨救灾储备物资，管理、分配各类救灾款物并监督使用。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十一）承担全区安全生产监督管理责任，依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区有关部门和各镇（街道）安全生产工作，组织开展全区安全生产巡查、考核工作。依法组织、协调、参与各类生产安全事故调查处理，监督检查事故防范和整改措施的落实情况，参与事故责任追究落实情况的监督检查。负责全区应急管理、安全生产、防灾减灾的统计分析工作，通报有关情况。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十三）负责全区非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十四）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（十五）会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。

（十六）负责全区应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

（十七）承担防汛抗旱、抗震救灾、森林防火相关指挥部日常工作，承担区减灾委员会相关工作。承担区政府安全生产委员会日常工作。

（十八）负责本部门党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作。

（十九）履行法律、法规、规章规定的其他职责。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十一）职能转变

1.按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府深化“一次办好”和市委、市政府及区委、区政府深化“一次办成”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能。深入推进简政放权，简化优化审批流程，规范缩短审批时限，加强事中事后监管。

2.加强安全生产监管。完善属地、部门和企业安全生产责任制。建立安全生产预防控制体系，强化安全风险管控和隐患排查治理。加强安全监管和执法检查，促进企业安全生产主体责任落实。加强安全基础保障能力建设，强化安全生产宣传教育和社会化监督。严格事故报告和调查处理，进一步健全完善安全生产惩戒和激励制度。

3.加强、优化、统筹全区应急能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，保障受灾群众基本生活需要，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。

（二十二）有关职责分工

1.关于自然灾害防救。

（1）区应急局负责组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担重大灾害救援指挥的现场协调保障工作，协助区委、区政府有关负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。会同区自然资源局、区城乡水务局、区气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。

（2）区自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害、森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查，指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。指导开展森林防火巡护、火源管理、防火设施建设，组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（3）区城乡水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。水旱灾害期间重要水工程调度工作。

（4）必要时，区自然资源局、区城乡水务局等部门可以提请区应急局，以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.关于区级救灾物资管理。

（1）区应急局负责提出区级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同区发展改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）区发展改革局根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责区级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

3.关于采空区治理。历史形成的采空区，由区自然资源局牵头，联合区有关部门，研究制定治理方案。目前正在生产的非煤矿山企业形成的采空区，由区应急局牵头，督促制定并落实治理方案。

4.关于矿井关闭监管。区应急局负责对不具备安全生产条件的非煤矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；将相关矿井关闭与监督情况及时抄送区自然资源局。区自然资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；牵头会同区发展改革局、区应急局、区工业和信息化局、济南市生态环境局济阳分局等相关部门组织指导并监督检查全区废弃矿井的治理工作。区发展改革局负责对不符合有关矿山工业发展规划和矿区总体规划、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；负责对不符合产业政策的非煤矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；将相关矿井关闭与监督情况及时抄送区自然资源局。区工业和信息化局负责对不符合产业政策和不具备安全生产条件的煤井关闭及关闭是否到位情况进行监督、检查和指导。济南市生态环境济阳分局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井进行监督执法；将相关矿井关闭与监督情况及时抄送区自然资源局。

5.关于危险化学品监管。区应急局负责危险化学品安全监督管理综合工作，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证，监督指导危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证办理情况，并负责危险化学品登记工作。济南市生态环境局济阳分局负责废弃危险化学品处置的监督管理，依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。公安部门负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品跨区道路运输通行证，依法开展危险化学品的公共安全管理和危险化学品运输车辆的道路交通安全管理工作。区城乡交通运输局负责对危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理实施监督，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定。区市场监管局依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为；负责核发纳入工业产品生产许可证目录和相关实施细则明确规定范围内的危险化学品及其包装物、容器（不包括现场制作的大型储罐，在生产工艺装置中用于物理的、化学的、生物的和加工操作的中间罐体）生产企业的工业产品生产许可证，负责对用于装卸、运输、储存危险化学品的特种设备（《特种设备目录》范围内的）安全实施监督管理。区卫生健康局负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

内设机构

办公室

主要职责：组织协调局机关日常工作。负责文电、会务、督查、机要、保密、档案、信访、安全等局机关日常运转工作。负责组织人事、机构编制、社会保障、离退休人员管理等工作。承担政府信息和政务公开、建议提案及12345市民服务热线转办事项办理、局机关财务、国有资产管理、综合性文稿起草等工作。负责局机关和所属单位党的建设和群团工作；负责本部门意识形态、宣传思想和群众工作。

负责人：王可彬  联系电话：0531-84218266

风险监测及评估科

主要职责：拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，推进指挥平台对接。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估，以及自然灾害类突发事件的调查评估工作。组织建立减灾协调工作机制，拟订综合防灾减灾政策、制度并组织实施，指导镇（街道）防灾减灾工作。组织落实消防技术标准和规程并监督实施，指导城镇、农村、森林、草原（地）消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要河道湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援。负责应急值守、政务值班等工作。衔接解放军和武警部队参与救援工作。承担区森林防火指挥部、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部的日常工作。

负责人：刘学宝  联系电话：0531-84225562

安全生产综合协调科

主要职责：组织应急管理、安全生产规范性文件的起草，承担重大政策研究工作。承担行政复议、行政应诉等工作。监督镇（街道）有关行政执法工作。承担本系统行政审批制度改革、职能转变和行政许可集中受理工作。承担非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督检查事故防范和整改措施的落实情况，监督事故查处和责任追究情况。承担应急管理、安全生产和防灾减灾救灾新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展面向公众的有关法律法规和政策、防灾减灾知识普及工作。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作，通报安全生产情况。承担区安委会办公室的具体工作。

负责人：胡元刚   联系电话：0531-84225661

安全生产监督管理科

主要职责：负责全区安全生产基层基础工作。负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹及冶金、有色、建材机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。监督检查危险化学品及相关行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。指导监督危险化学品及相关行业企业安全生产标准化、风险管控及隐患排查治理体系建设等工作。指导监督油气管道安全生产工作。指导监督不具备安全生产条件的非煤矿井关闭工作。组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的考核工作。

负责人：张国勇 联系电话：0531-84228627

应急保障科

主要职责：承担应急管理、安全生产的科技和信息化工作，规划建设信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施。指导建立完善全区安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。负责全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的统计分析上报工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订区级救灾物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担区救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。统筹应急救援力量建设，管理区级应急专家队伍和专业应急救援队伍及装备，指导区内专业应急救援力量和社会应急救援力量建设并参与救援，组织开展各类应急及安全生产培训。承担重大灾害救援指挥的现场协调保障工作。统筹应急预案体系建设，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。承担区减灾委员会相关工作。

负责人：王可彬  0531-84228866

直属机构

应急管理综合行政  执法大队

主要职责：受区应急局委托，开展安全生产执法检查，查处安全生产违法行为和投诉举报；生产安全事故的调查。

负责人：秦道山  联系电话：0531-84225669

应急管理保障中心

主要职责：承担全区应急保障、应急物资储备、地震监测以及减灾等事务性工作；承担应急指挥、应急信息化有关支持保障工作，为应急救援提供通信、装备等保障，承担应急领域专家队伍管理、服务工作；承担灾害预警、评估和灾情统计、核查、核定，开展防灾减灾宣传培训、信息交流、咨询服务等工作；承担全区地震台网（站）建设、管理、维护工作；承担全区地震监测、会商和信息收集报送；承担防震减灾宣传教育，开展地震科学技术研究分析及地震新技术新成果的推广应用，组织地震基础性活断层探测等工作；承办区应急管理局交办的其他任务。

负责人：王可彬   联系电话：0531-84228866

应急救援指挥中心

主要职责：承担应急值班值守、信息发布、应急管理等工作；参与自然灾害、生产事故等应急抢险队伍的建设、管理；承担应急预案演练的组织实施和协调评估工作；承担组织社会救援力量救援培训和演练等工作；承担组织协调安全生产类、自然灾害类事故灾害应急救援社会动员工作；根据事故、灾害发展态势研究提出抢险救援力量投入使用建议方案，协助协调调动相关应急队伍和资源；承担较大灾害救援指挥的现场协调保障工作；承办区应急管理局交办的其他任务。

负责人：刘长城  联系电话：0531-84225661

联系人

王可彬

电子邮箱

jyawb@jn.shandong.cn