各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门：

《济南市济阳区2023年国民经济和社会发展计划》已经区第十九届人民代表大会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市济阳区人民政府     

2023年2月24日       

（此件公开发布）

济南市济阳区2023年国民经济和社会发展计划

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，面对新冠肺炎疫情反复等因素带来的严峻考验，全区上下在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全区经济总体稳健、社会和谐稳定、民生持续改善，高质量北部中心城区建设步伐不断加快。

（一）主要指标稳中向好。积极应对新冠肺炎疫情，持续强化经济运行监测分析，“六稳”“六保”工作全面落地，企业稳产稳效保障有力。全区实现地区生产总值增长3.2％，高于全市平均增速；一般公共预算收入完成23.6亿元，税比77.1％；固定资产投资增长23.6％；社会消费品零售总额完成86.2亿元；实际使用外资1.18亿美元；外贸进出口总额增长21.1％；城乡居民人均可支配收入增长4.9％。

（二）产业能级持续提升。工业经济运行向好。全区规上工业增加值增长2.6％，年度净增规上工业企业13家。鑫方盛、泉麦啤酒、东风李尔、汉方制药技改等项目建设加快，工业投资增长33.8％、工业技改投资增长48.5％，居全市前列。金麒麟、顶津食品、汉方制药年营业收入首次突破10亿元。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级“专精特新”中小企业20家、省级瞪羚企业3家、市级“专精特新”中小企业13家、市级瞪羚企业9家、市级绿色工厂5家，高质量企业数量进一步扩大。软件与新一代信息技术产业实现主营业务收入12.9亿元。我区获评山东省食品饮料特色优势食品产业强区。现代农业提质增效。积极培育新型经营主体，新增家庭农场16家、市级以上龙头企业3家，粮食产后服务工作被人民日报点赞。全力抓好稳产增收，完成葛店灌区节水改造等水利项目，新增高标准农田4万余亩、高效节水灌溉2万余亩，粮食生产实现“十九连丰”，获评省级农业机械化“两全两高”示范区。持续壮大乡村产业，实施绿港现代农业示范园、富硒蔬菜数字产业园等一批农业示范项目。特色农业小镇、“鲜农都”农产品集配中心等项目有序推进，垛石番茄、曲堤黄瓜等特色农产品实现产销两旺，一产增加值增速位居全市前列。现代服务业加快发展。净增限上贸易企业13家，新建住宅小区室内副食品市场5处，荷畔春风商业小镇、众海新天地综合体竣工验收，引入麦当劳等商业品牌首店3个。全区重点服务业企业实现营业收入34.1亿元，增长16.1％，居全市前列。电商经济发展加快，龙泰、达沃等电商产业园集聚成势，飞鸿跨境电商总部经济中心建成运营，入驻企业23家。“金融辅导”扩面提质，新纳入上市后备资源库企业17家，金融业增加值完成11.1亿元。物流业发展加速，怡亚通（一期）基本建成，统超物流有限公司荣获国家级三星冷链物流企业称号，信方供应链管理有限公司荣获国家4A级综合型物流企业称号。文旅融合加快发展，成功启动“工业+研学”“农业+研学”游，策划旅游线路12条，旅游影响力持续提升。

（三）双招双引稳步实施。对外开放扎实推进。高频次开展招商活动，参与旺旺集团项目合作视频会等线上云招商30余次，组织重点项目集中签约暨东风李尔等比亚迪配套项目入驻万海科创产业园启动仪式等线下重大招商活动10余场。海峡两岸产业合作区建设取得积极进展，乾隆集团等7个重大项目初步达成合作意向；新设驻菲律宾、泰国2个海外联络处。全年新签约项目62个，合同投资额330亿元，其中过10亿元项目6个，过亿元项目28个。开展“才聚济阳521”系列招聘活动，引进外国专家、海外工程师12人，新增泰山、齐鲁系列人才8人，国家级人才实现零的突破，全区科创人才申报认定总数创历年新高。项目建设加快实施。健全完善“五个一”项目推进机制，通过区级领导包挂重点项目、专班推进、专人负责等措施，省市区三级重点项目顺利推进，其中：5个省级重点项目和7个市级重点项目均按节点计划实施；区级重点项目105个，开工96个，开工率91.4％，投资完成率93.5％，投资完成率和开工率创近年新高。积极争取专项债券、设备购置与更新改造贴息贷款、制造业中长期贷款等项目20个，金额14.36亿元，为项目建设提供有力资金支持。加快推进安置区建设，垛石白杨店、新市周家社区交付入住，星河、仁风社区建设有序推进，城区5835套城区安置房竣工验收，3104户居民回迁新居。

（四）改革创新成果丰硕。重点改革持续深化。深耕细作“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理，实现清单之外无审批；在全市率先建设“云勘验”系统，率先探索开展便民服务分中心建设，成立济阳区企业服务中心，“在济阳·济时办”荣获2022政务服务博览会“政务服务优秀品牌单位”。数字产业基金组建运营，入选“国家数据直达基层试点”。创新打造全市首家“无证明之窗”，深入挖掘电子证照作用，梳理免提交事项800余项。将16个城市社区优化调整为25个，社区治理更加精细。扎实开展全国农业社会化服务试点建设工作，农业生产“托管+”模式全面铺开，托管面积新增6万余亩。深化亩均效益评价和“标准地”改革，实现低效用地再开发1421亩。“人社服务暖1℃”改革创新试点、融媒体绩效改革、“公参民”学校治理等工作均取得新进展。科技创新持续增强。新增高新技术企业51家、国家科技型中小企业96家，均创历史最好成绩。研发经费投入增长23.5％，支持企业建设科技创新平台和研发机构，山东祥辰科技集团有限公司成功备案全区首家省级新型研发机构；新增市级及以上研发机构和创新平台8家。吸引南京林业大学等知名高校院所、科研机构在济阳设立研发或成果转化机构3家。汉方制药、旺旺食品获济南市年度创新发展突出贡献企业表彰。开展知识产权入园惠企活动，山东汉方制药有限公司等8家企业通过专利质押获得银行贷款7325万元，累计质押发明专利36项、实用新型专利14项、外观设计专利4项。

（五）城乡融合发展成效显著。规划引领持续强化。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，编制完成《济阳区黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，有序推进《济阳区碳达峰碳中和规划及行动方案》。将起步区作为牵引济阳未来发展的最大势能，建立联席会议制度，成立六大工作专班，《起步区—紧密协作区协同发展规划》形成初步成果。东风李尔、信通汽车等6个产业配套项目落户济阳；济滨高铁、绕城高速“大北环”、有轨电车等重大交通工程开工建设；黄河大道-G220线等交通路网贯通延伸提上议事日程。初步完成《济南市国土空间济阳分区规划（2021-2035年）》生态保护红线划定、永久基本农田划定、开发边界划定。重点片区控制性详细规划和滨河片区城市设计取得初步成果。城乡面貌日新月异。启动黄河岸边水生态城市规划编制工作，“三区三线”划定及国土空间规划获得国家批复，城镇开发边界规模扩至67.92平方公里，进一步拓展城市发展空间。有轨电车济阳通道完成工程量的80％，乾元大街、育英路等市政道路建成通车，改造提升农村公路21公里，养护大中修111公里。深入推进全国文明典范城市创建，全面推进垃圾分类，改造提升垃圾分类亭116处，建成密闭分类房21处，垛石街道生活垃圾转运站改造完成，城市管理综合考评成绩位居全市前列。建成启用全市首个AI视频赋能平台，顺利通过省级四星级智慧城市试点中期验收，成功入选“省一体化大数据平台县级节点建设试点”。改造城区雨污管网12公里。新增供热面积79.3万平方米，建成公园游园2.6万平方米。新铺设农村供水管网1299公里、污水管网455公里，改造农村清洁取暖1546户。农村人居环境持续整治提升，农村危房实现“动态清零”，整治残垣断壁4400余处，“四小园”建设成效显著，建成省级美丽乡村4个、齐鲁样板村10个、市级清洁村庄184个，农村人居环境评估成绩位居全市前列。乡村振兴衔接有序。加快乡村振兴集中推进区建设，“三区两轴一线”基本成型。认真落实“四不摘”工作要求，脱贫群众人均纯收入达13772.5元，增长18.02％。扎实做好脱贫人口稳定增收、教育扶贫、医疗帮扶等工作，防止返贫和新致贫现象发生。郭家村黄瓜特色产业“亿元村”成为标杆示范。投入各级财政衔接资金8500.2万元，产业扶贫项目实现智慧化管理。生态环境持续向好。继续实施能源消耗总量和强度双控制度，全面完成煤炭压减任务。实施新一轮“四减四增”行动，第二轮中央和省级环保督察反馈问题全部整改到位。蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效，全区蓝天白云天数242天，同比增加14天；重点河流断面平均水质均为III类，无劣Ⅴ类水体，在用水源地稍门平原水库水质达标率保持100％。徒骇河防洪治理工程、第一污水处理厂升级扩容改造项目顺利推进，曲堤街道水质净化厂基本完工。持续开展“清废行动”，排查整改危废问题400余个。辖区内无污染地块，耕地安全利用率达100％，荣获“省级耕地保护激励区县”称号。

（六）民生保障更加健全。社会事业协调发展。第二实验中学迁建主体完工，永康街中学、滨河实验学校及西江樾、万科配套幼儿园投入使用，新增学位5010个。职业中专成功创建山东省示范校、山东省乡村振兴示范校。高考特招线、一段线上线人数和上线率均实现“五连增”。济北少儿体校获批创建国家重点高水平体育后备人才基地。区人民医院与山东省千佛山医院开展全面合作，区中医医院3个专科纳入齐鲁中医药优势专科集群建设。我区被确定为全省县域医共体中心药房试点区。圆满完成558场次“戏曲进乡村”演出和5500场次农村公益电影放映。图书馆新购置图书8500余册，各公共文化场馆共接待游客30余万人次。三官庙汉墓群和邝冢遗址被省政府公布为“山东省第六批省级文物保护单位”。深入推进精神文明建设，创建“出彩人家”市级示范村12个、示范户5310个，12人获评省市“身边好人”，1人荣获“全国人民满意的公务员”称号。社会保障更加全面。全年民生支出31.1亿元，占一般公共预算支出的85.5％。全力保障群众住房，“保交楼”工作稳妥有序推进。完成新增城镇就业3096人，开发城乡公益性岗位3747个，发放稳岗返还及创业贷款4258万元。居民养老保险参保人数达22.78万人，基本医疗保险覆盖率稳定在95％以上。低保、特困供养、孤困儿童等社会救助标准提高10％以上，发放各类救助金1.01亿元。保障农民工工资支付综合考核位列全市第一。区养老服务中心建成并投入使用，新建2处镇街道综合养老服务中心，街镇敬老院全部达到国家二级养老机构标准。为865名残疾人适配辅具1300件，为400户重度肢体残疾人家庭进行无障碍改造。社会治理持续加强。深入开展“八五”普法，受理法律援助案件917件，成功创建第二批全省法治政府建设示范区，汇鑫社区和银山社区分别获评“全国民主法治示范社区”和“全省民主法治示范社区”。建成区应急物资储备库、区应急广播平台。扫黑除恶斗争持续深入开展，社会治安保持良好态势。纵深开展平安济阳建设，打造优选型智慧安防社区19处，“两盗一骗”破案率居全市首位，群众安全满意度持续提升。扎实开展安全生产大检查、安全生产月等专项行动，事故起数、死亡人数实现“双下降”。深入开展信访积案化解百日攻坚，圆满完成党的二十大等安保维稳任务。顺利通过省级食品安全区复审验收，食品安全管理体系认证率和“食安山东”示范企业率均居全市前列。疫情防控更加坚实。坚决贯彻国家、省、市有关要求，因时因势优化防控措施，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。民生实事全面完成，妇女儿童、民族宗教、双拥共建、地震气象、人民防空、档案史志、红十字、应急管理、东西部协作等工作取得新进步。

一年来，我们面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，始终保持战略定力，有效保障了经济社会平稳健康发展。但我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍面临着一些问题：投资和消费需求不振，经济保持稳定增长仍有难度；全区主导产业总体发展规模较小、链条较短，部分市场主体面临发展困难；城乡区域发展不平衡问题依然存在，基础设施配套存在短板；政策性减收因素增多，财政收支矛盾比较突出等。对于这些问题，我们要采取有效措施努力加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展主要目标和重点任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是加快建设高质量北部中心城区的重要一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央决策部署和省市工作要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化完善“12345”发展思路，突出抓好项目建设、产业发展、城乡统筹、改革开放、民生保障等重点工作，咬定目标不放松，一张蓝图干到底，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力保持社会大局和谐稳定，持续开创高质量北部中心城区建设新局面。

按照上述要求，2023年经济社会发展主要预期目标为：

——地区生产总值增长7％，其中规模以上工业增加值增长9％；

——固定资产投资增长10％以上；

——社会消费品零售总额增长6.5％；

——一般公共预算收入增长14.5％；

——外贸进出口总额增长12％；

——实际使用外资增长10％；

——粮食总产量62.67万吨；

——城镇居民人均可支配收入增长5.5％；

——农村居民人均可支配收入增长5.5％以上；

——新增城镇就业0.25万人；

完成市下达的节能减排等各项约束性指标。

在上述指标中，除单位地区生产总值能耗降低为约束性指标外，其他为预期性和导向性指标。

三、2023年经济社会发展主要措施

（一）聚力改革创新，在激发经济发展活力上攻坚发力。深化政务服务改革。践行“经济发展服务生”理念，优化“一件事一次办”服务模式，落实“马上办、网上办、就近办”，擦亮“在济阳·济时办”品牌，突出改革创新措施首创性。完善区镇村三级政务服务体系，加快便民服务分中心规范化建设，加大电子证照、电子印章推广应用，积极推进“无证明”城市建设。持续深化“放管服”改革，推动更多高频事项“跨域通办”，打造“济滨一体化”“济德一体化”政务服务示范区。推动体制机制改革。积极推进开发区、街镇财政体制改革，理顺区以下财政分配关系，增强基层财政保障能力。启动实施新一轮开发区体制机制改革，优化绩效管理考核制度，实行差异化综合评价体系，持续激发开发区内生动力。加快推进农村“三变”改革，探索股权量化有效实现形式，引导市场主体和社会资本积极参与，促进村集体经济和村民“双增收”。加强社会信用体系建设，强化守信激励和失信惩戒，构建以信用为基础的新型监管机制。培育壮大创新主体。扎实开展第五次全国经济普查。激发创新主体活力，争取研发经费投入增长18％，新增高新技术企业29家以上，国家科技型中小企业入库267家。力争新增“瞪羚”“专精特新”等高成长型中小企业20家以上。搭建高层次科创平台，鼓励规模以上工业企业建立研发机构，力争新增市级以上研发平台载体4家以上，规模以上工业企业中有研发机构的企业占比达35％。推动高效率成果转化，鼓励企业开展关键核心技术攻关，深化产学研合作，推进高校科研成果在企业转化嫁接，争取市级以上科技计划项目10个以上，技术合同成交额达到3.2亿元。

（二）聚力动能转换，在推进高质量发展上攻坚发力。强化工业基础培育。坚持“工业强区”，全面实行“链长制”，做大做强优势产业。力争再新增产值过10亿元企业2家、过亿元企业5家以上。持续壮大食品饮料产业，全力推动旺旺、顶津、金晔等企业增资扩产，泉麦啤酒、欧邦食品等项目投产达效。做强做优智能制造产业，加快液压升降平台产业提升步伐，力促东风李尔、博麒麟等项目达产增效，吸引集聚一批零部件配套企业。不断提升生物医药产业，推动汉方制药产业园项目建成投产，依托济北生命科技产业园集聚更多优势企业。全年计划实施工业技改项目60个以上。加强服务业能级提升。加快打造黄河北区域性消费中心，实现服务业增加值增长6.5％，规上营利性服务业企业营业收入增长15％以上。加快新城时代广场建设，推动众海新天地、城市之星商业楼、绿城商业小镇开业运营。新引进商业品牌首店2家，建设改造社区一刻钟便民生活圈1个。改造提升曲堤蔬菜批发市场。以山东数据湖、怡亚通供应链等项目建设为依托，引进培育大数据、冷链物流等生产性服务业，促进与制造业的深度融合。加快济北飞鸿跨境电商产业园发展，外贸进出口总额增长12％，新增进出口实绩企业12家以上。探索打造金融集聚中心，鼓励和引导银行、证券、保险等金融机构设立分支机构，金融业增加值完成13亿元。推动文化资源、生态资源、农业资源融合嫁接，抓好卢氏旧居、三官庙汉墓的后期运营，培育一批富有地方特色的文旅产品。壮大发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，启动高标准农田全域提升工程，新建高标准农田2万亩，确保粮食面积和产量稳中有升，实现农业增加值增长4％以上。实施玉米大豆间作种植技术推广，完成市下达任务指标。推动富硒蔬菜数字产业园、绿港现代农业示范园建成投产，着力打造“稻花香黄河情”田园综合体，积极争创省级现代农业强区、国家现代农业产业园。引导安信种苗、亿亩阳光等企业提档升级。加大“好味知济”区域公用品牌宣传推介力度。争取完成3个省级美丽乡村示范村创建任务，培育市级以上农业龙头企业2家、家庭农场3个，区级以上家庭农场12家。

（三）聚力项目建设，在做大做强实体经济上攻坚发力。加大双招双引力度。发挥产业招商专班作用，围绕食品饮料、智能制造等优势产业，精准谋划实施补链、延链、强链项目。力争全年新签约项目60个以上、签约额300亿元以上。完善济北开发区内部“区中园”基础设施配套和服务体系，围绕海峡两岸新旧动能转换产业合作区、中国（济南）特医食品产业城，推进营养与健康食品创新中心、功能食品关键原料生产基地等项目建设。推动旺旺产业园、顶津三期尽快签约，全年新招引及增资外资项目5个以上。开展“才聚济阳”系列招才引智活动，推动人才工作与全区重点产业、重大项目有机对接。突出“高精尖缺”导向，引育各类科技领军人才和创新团队、高技能人才30人以上。建设人才综合服务中心，优化人才服务环境。强化项目建设服务。坚持“项目为王”理念，抓实体经济项目，强化项目策划包装力度。实行项目全生命周期管理，制定《济南市济阳区固定资产投资项目管理服务工作流程》，按照谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批原则，形成项目梯次流动。做优做实项目审批“前延”服务，合力推进“拿地即开工”“建成即使用”等重点举措。落实“要素跟着项目走”机制，统筹土地要素供应和前期手续办理，开展拆迁清障攻坚行动，使更多项目尽快开工。认真研究政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）、设备购置与更新改造贴息贷款等融资政策，定期召开政银企对接座谈会，加大对企业的信贷支持。持续建强平台载体。依托济北经济开发区、海峡两岸产业合作区、起步区紧密协作区3大发展载体和达沃智慧产业园、连城数码港、少海汇科创绿建产业园等7个专业园区，不断增强招引实效。继续举全区之力抓好开发区建设，推动创建省级生态工业园，不断提升园区承载能力。做好园区的策划包装，加强与山东新旧动能转换产业基金合作，推进广州佛吉亚、哪吒汽车、欣旺达汽车动力电池、广汽集团巨湾技研等一批项目尽快签约，围绕比亚迪等重大制造业项目培育新能源汽车产业集群，力争再引进汽车配套企业10家以上，打造特色园区载体。紧抓海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设机遇，用足用好省市支持海峡两岸产业合作区政策优势。以济滨高铁、有轨电车等重大交通设施建设为依托，超前谋划道路沿线产业布局，大力发展轨道经济。

（四）聚力城市建设，在提升城市功能品质上攻坚发力。加大协同发展力度。推动黄河国家战略持续落地落实，打造黄河流域节水典范城区。着力推进起步区紧密协作区建设，重点依托回河片区，聚力打造对接融合起步区发展的标志性区域。做好临空经济区产业承接等工作。推进省会经济圈一体化发展，加强与周边城市交流合作强度。积极对上争取资金或项目，保障省市一体化推进济南加快发展工作取得实效。提高城市建设水平。全力推进安置区建设，力争年内竣工4604套（建成交付富阳嘉园二期安置房1248套），筹集保障性租赁住房1100套。完成第一污水处理厂扩容改造（一期）。加快推进西南片区集中供热项目，尽快实现集中供热“一张网”。计划疏浚排水管道8公里，新建公园游园5处，新增绿化面积6万余平方米。完成有轨电车济阳预留通道地下主体工程。新改扩建道路9条，完善城市道路“微循环”。完善公共基础设施，新建新能源汽车充电桩150个。加快构建城市空间格局。借助国土空间规划契机，全面拉开城市框架，加快构建“一城三区”城市空间格局。推动老城持续更新，实施更衣亭城市更新项目，有序推进工业园区建设、商业地块开发、老城片区综合整治。打造滨河片区城市形态，加快推进片区市政道路建设项目，完善片区路网；进一步优化片区开发的总体方案，推动滨河片区综合开发项目尽快落地。完善回河片区与起步区的服务功能配套，加快推进黄河大道北延项目，打造融入起步区发展的黄金走廊；加快紧密协作区规划实施，明确片区功能、产业结构、建设步骤；实施开展回河四街改造整治，推进城乡结合部环境提升。发挥高铁建设牵引作用，实施高铁新城片区综合开发。加快推进大寺河市政设施建设项目，打通高铁与城区连接线；加大与社会资本合作力度，推动进入“高铁时代”。提升城市治理水平。深入推进文明典范城市创建工作，推进全区户外广告和牌匾标识提升治理，打造1-2条示范街区。推进山东蓝木环保科技有限公司建筑垃圾及装饰装修垃圾处理项目，提升建筑垃圾综合治理能力。建设济阳区生活垃圾转运站及分类资源化循环利用处置中心项目，完善环卫设施建设。加大公共停车设施配建力度，缓解停车难题。不断加强应急体系建设，推进应急指挥中心信息化建设，成立区级应急管理综合指挥中心。全力推进建设数字济阳，在四星级省级智慧城市建设基础上向五星级迈进，完成6个省级智慧社区试点工程。加强生态文明建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进碳达峰碳中和工作落实，严格落实节能减排任务，严控“两高”项目落地。大力发展光伏发电等可再生能源。全力做好黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改，巩固中央、省环保督察整改成果。积极推进“美丽河湖”创建，做好黄河生态风貌带的维护与建设工作。稳步推进“无废城市”建设，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，积极开展生物多样性调查。

（五）聚力民生改善，在推进共享发展成果上攻坚发力。持续推进乡村振兴。深化“345+N”防返贫监测帮扶机制，加快衔接乡村振兴集中推进区和项目建设进度，抓好现有产业项目管理，用好、管好扶贫资产。持续开展农村人居环境整治提升，推广“四小园”、红黑榜等基层创新经验。提升农村供水、污水治理能力，年内完成80个村供水管网改造及污水治理任务。提升改造农村水利设施，疏挖渠道2公里以上，新建泵站3座，新改建涵管桥15座。着手实施曲堤街道省级衔接乡村振兴集中推进区、仁风镇农村综合性改革试点试验、垛石街道全域乡村振兴、综合性农产品批发交易市场等重点项目。落地落实《济阳区新型城镇化暨城乡融合发展规划（2021-2035年）》，探索建立城乡要素双向流动机制，高质量建设省级城乡融合发展试验区。持续抓好甘肃广河县对口支援协作。提高社会保障水平。全力做好“保交楼”和群众住房保障工作。实施就业优先战略，持续开展春风行动等招聘活动，实施城乡公益岗扩容提质行动，确保新增城镇就业2500人。打造零工“温馨家园”，完成150套建设任务。推进区养老服务中心扩建项目。加快建设儿童友好型城市。以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面，把更多人群纳入社保体系。夯实三级医保服务体系建设，深入推进DRG支付方式改革，力争达到定点医疗机构全覆盖。盘活区残疾人康复中心，为120名残疾儿童提供康复救助，为400名精神残疾人提供服药补贴。全力推进社会事业。建成启用第二实验中学、龙域公馆幼儿园。实施“创名校、塑名师、育英才”创建工程，深化教师“县管校聘”、集团化办学等教育改革，积极争创国家学前教育普及普惠发展区和国家义务教育优质均衡发展区。因时因势优化调整防控措施,做好医疗机构建设、药品药物储备、重症床位配套、医护力量充实等工作，全力护佑人民群众生命安全和身体健康。新建区精神卫生中心病房楼，新增床位150张。全面启动区人民医院三级医院等级评审工作，推进2家县域医疗服务次中心建设，全面完成基层医疗卫生服务能力三年提升行动，做好国家中医药综合改革示范区建设重点任务落实。计划组织送戏下乡演出400场、公益电影放映5000场。举办济阳＠黄河全民文化艺术节。策划设计“走济阳·看家乡”精品研学旅游路线不少于5条。深入挖掘闻韶台文化，推进卢氏旧居、三官庙汉墓等文物古迹活化利用。丰富老年人文化生活，改造提升区老年大学。健全社会治理体系。扎实落实“八五”普法规划，发挥黄河宪法主题公园等法治文化阵地的带动辐射作用，做好“八五”普法中期验收工作。加强法律援助服务，计划为困难群众、农民工办理法律援助事项600件以上。强化信访积案化解攻坚，为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击网络诈骗、侵财犯罪活动，下大气力解决盗抢骗、黄赌毒等治安问题。强化安全生产管理体系建设，深入开展城镇燃气、危化品等安全隐患大排查大整治。加强食品药品安全监管。全面统筹民生事业。办好12件民生实事，统筹发展老龄、红十字、妇女儿童、慈善等各项事业，做好政务服务、民族宗教、人影气象、水文事业、史志档案、双拥共建、外事侨务、退役军人事务、全民国防教育、审计统计等工作。

实现今年全区经济社会发展的各项目标，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，踔厉奋发、砥砺前行，以实际行动落实党的二十大精神，为建设高质量北部中心城区做出更大贡献！