王国庆，男，1970.08，汉族，本科毕业，中共党员，现任济南市济阳区行政审批服务局党组书记、局长。

2023年3月27日，济南市济阳区人民政府印发《济南市济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》，济阳区行政审批服务局局长王国庆同志就文件进行解读。

问：优化营商环境规划的必要性？

营商环境是市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。习近平总书记提出营造国际一流营商环境这一时代命题，并赋予营商环境改革的时代任务。科学制定和实施《济南市济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》，对于回答好时代命题、肩负起改革开放任务、推动济阳区经济高质量发展具有重要意义。

问：优化营商环境规划的框架体系？

1、明确“六个基本原则”：坚持党的全面领导、以人民为中心、对标一流水平、全面深化改革、公平法治保障、区域协同联动。

2、提出“四个主要目标”：改革创新“济阳效率”持续提升、市场监管“济阳规范”扎实推进、政务服务“济阳品牌”全面塑强、营商环境“济阳标杆”引领示范。

　  3、实施“五大环境”创新引领战略：营造公平便利的市场环境、便捷高效的政务环境、公正公平的法治环境、诚信包容的人文环境和协同联动的区域环境，以营商环境建设助力政府职能转变及治理体系、治理能力现代化建设。

问：优化营商环境规划的济阳特色内容？

“五大环境”作为《规划》核心部分，围绕营造公平便利的市场环境、便捷高效的政务环境、公正公平的法治环境、诚信包容的人文环境、协同联动的区域环境，提出63条具体任务措施。其中，依托“济时办·项目管家”团队，做优做实项目审批“前延”服务；建立健全反垄断风险预警机制，依托大数据、区块链实现技术赋能，增强对于垄断行为的精准识别能力，及早防范化解垄断风险，维护统一公平的市场竞争秩序；完善推广“听证+调解”模式，不断丰富“12335”矛盾纠纷多元化解“济阳模式”；推进集约化纠纷解决工作，到2025年实现区、街道（镇）“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心全覆盖；引进培养高层次创新创业人才（团队）20名（个）左右；重点打造“济阳@黄河”区域特色文化品牌，提升文化形象影响力等一系列创新举措尽力彰显济阳特色。紧紧围绕黄河重大国家战略、强省会战略、济南“北起”战略，加快推进与沿黄区县、省会经济圈各区县、起步区的交流互鉴，全力打造黄河生态赋能示范区、打造省会都市功能拓展区、打造区域协作共同体，共享重大区域战略红利，推进区域协同联动发展。

解读机构：济南市济阳区行政审批服务局

科室：监督考核科

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