专家解读《济阳区“十四五”时期优化营商环境规划的通知》

舒正生，男，汉族，2002年7月参加工作，2004年12月加入中国共产党，现任山东慧启律师事务所主任。舒律师自执业以来，凭借扎实的法律知识、出色的诉讼能力、丰富的工作经验为委托人提供了优质高效、尽职尽责的法律服务，先后被济南市司法局评为“济南市司法行政系统先进个人”，“济南市司法行政系统十佳服务标兵”，“济南市十佳公证员”，被济阳区人大常委会评为济阳区“第十八届人民代表大会优秀人大代表”。

舒正生表示，去年国家和省、市接续召开会议、下发文件，就深化“放管服”改革、优化营商环境、培育和激发市场主体活力作出系统部署、提出明确要求。为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革电视电话会议精神，动员全区上下锚定工作任务，进一步统一思想，提振精神，凝聚合力，高标准、高效率、高质量完成十四五时期营商环境各项目标任务，结合实际，济阳区行政审批服务局起草《济南市济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》正当其时。

问：请问《济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》的框架体系是什么？

舒正生：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧抓住黄河重大国家战略、强省会战略、济南“北起”战略重大机遇，动员全区上下聚焦市场主体和社会公众“全生命周期”需求，着力构建一流营商环境体系，在全面总结“十三五”期间优化营商环境工作、客观分析当前存在问题及面临形势的基础上，确立了“六四五”的框架体系。

明确了“六个基本原则”:坚持党的全面领导、以人民为中心、对标一流水平、全面深化改革、公平法治保障、区域协同联动。

提出了“四个主要目标”：改革创新“济阳效率”持续提升、市场监管“济阳规范”扎实推进、政务服务“济阳品牌”全面塑强、营商环境“济阳标杆”引领示范。

实施“五大环境”创新引领战略：即营造公平便利的市场环境、便捷高效的政务环境、公正公平的法治环境、诚信包容的人文环境和协同联动的区域环境，以营商环境建设助力政府职能转变及治理体系、治理能力现代化建设。

问：请问《济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》的主要内容是什么？

舒正生：“五大环境”作为《规划》核心部分，围绕营造公平便利的市场环境、便捷高效的政务环境、公正公平的法治环境、诚信包容的人文环境、协同联动的区域环境，提出63条具体任务措施。其中，依托“济时办·项目管家”团队，做优做实项目审批“前延”服务；建立健全反垄断风险预警机制，依托大数据、区块链实现技术赋能，增强对于垄断行为的精准识别能力，及早防范化解垄断风险，维护统一公平的市场竞争秩序；完善推广“听证+调解”模式，不断丰富“12335”矛盾纠纷多元化解“济阳模式”；推进集约化纠纷解决工作，到2025年实现区、街道（镇）“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心全覆盖；引进培养高层次创新创业人才（团队）20名（个）左右；重点打造“济阳@黄河”区域特色文化品牌，提升文化形象影响力等一系列创新举措尽力彰显济阳特色。紧紧围绕黄河重大国家战略、强省会战略、济南“北起”战略，加快推进与沿黄区县、省会经济圈各区县、起步区的交流互鉴，全力打造黄河生态赋能示范区、打造省会都市功能拓展区、打造区域协作共同体，共享重大区域战略红利，推进区域协同联动发展。

问：请问《济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》的预计成效是什么？

 舒正生：《规划》出台以后，济阳区营商环境将持续优化，相关制度体系不断健全，公平监管加快推进，政务服务持续提升。营商环境已然成为检验当前经济工作成效的重要标尺，是推动经济高质量发展的必然需要。

  联络机构：山东慧启律师事务所主任 

  联络人：舒正生                     

  联系电话：0531-84236131