济南市生态环境局济阳分局局长张玉新解读济南市济阳区“十四五”水生态环境保护规划

张玉新，济南市生态环境局济阳分局党组书记、局长，负责济南市生态环境局济阳分局全面工作。

2023年4月10日，济南市济阳区人民政府印发《济南市济阳区“十四五”水生态环境规划》，济南市生态环境局济阳分局党组书记、局长张玉新同志现将文件解读如下：

一、辖区内目前的水生态环境现状是怎样的？

答：1.河流水质。“十三五”时期，济阳区市控及以上断面共有7个，分别是徒骇河刘成桥（申桥）、徒骇河商桥、大寺河入徒骇河口、临商河249桥、土马河温桥、芦兰河东升桥、垛石河249桥，其中徒骇河刘成桥断面“十四五”时期由省控升为国控断面。2020年，全区市控及以上断面年均值全部达到考核标准。

2.饮用水水源地情况。济阳区共有城镇集中式饮用水水源地2处，分别为稍门平原水库、沟杨水源地。2020年济阳区沟杨水源地处于备用状态，稍门平原水库年均值稳定达到Ⅲ类标准。辖区内无农村集中式与分散式饮用水水源地。

3.黑臭水体。“十三五”期间，辖区内共发现1处城市黑臭水体、2处农村黑臭水体，均位于济阳街道。

二、目前存在的主要问题是什么？

答：一是部分河流水质存在超标风险或不稳定达标。城镇管网雨污分流不彻底。2020年，济阳区现状污水管网长度约96.8km，合流管线比例超过50%，污水管网断头、雨污合流等问题仍旧存在，影响河道水质。二是农业面源污染影响严峻。种植业农药化肥污染不容小觑。济阳区农业发达、生产活动强度较大，为了便于农田浇灌全区灌溉沟渠分布广泛，雨季或灌溉时期氮磷化肥等营养物质以及农药等有毒有害物质极易通过地表径流或农田退水口进入灌溉渠，从而汇入河道，影响断面达标率。三是污水处理设施出水标准较低。济阳一污出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A，相较于地表水考核标准差距较大，对于大寺河等河道水体而言是较高的污染负荷。四是上游来水水质较差。徒骇河为跨境河流，上游为德州来水，德州夏口国控断面水质考核目标仅为V类，且COD等指标偶尔出现劣V，给徒骇河刘成桥国控断面达标率带来一定影响。五是部分河道基流无法保障。济阳区降水量较少、时空分布不均，水资源总量不足、部分河道季节性缺水严重，再加上属于黄泛平原防沙农田防护区，水土流失对水资源保障工作带来挑战。另外，济阳区农业发达，每年农灌用水量占比超过70%，春灌时期农业截流灌溉经常导致河道断流。且全区地势平缓，水体本身流速较慢，加之部分河道淤积导致下游水体流量较少，部分区域甚至河床裸露，生态基流不能得到有效保证。

三、《规划》的任务要求有哪些？

答：为推动我区水生态环境质量持续提升，明确了“十四五”时期围绕城镇污染治理、农业农村污染防治、工业污染防治、饮用水水源地保护、入河排污口排查整治、流域协同污染防治6个方面重点任务措施。

四、《规定》对于水生态环境保护目标有什么界定吗？

答：到2025年，全区水环境质量持续改善，建成区全面消除黑臭水体，市控及以上重点河流水质全面达到目标要求，黄河、徒骇河干流总氮浓度得到有效控制，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质全面达到Ⅲ类。水生态系统功能初步恢复，水生生物多样性保护水平得到提升。水资源、水生态、水环境统筹推进格局初步形成，水生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

解读机构：济南市生态环境局济阳分局

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