济南市济阳区发展和改革局闫立然局长解读《济南市济阳区2022国民经济和社会发展计划》

闫立然，济南市济阳区发展和改革局党组书记、局长，主持全面工作。

近日，济阳区人民政府印发《济南市济阳区2022国民经济和社会发展计划》，为更方便社会公众了解2021年国民经济和社会发展执行情况及2022年经济社会发展总体要求和主要预期目标，现就相关内容解读如下。

一、问：《济南市济阳区2022国民经济和社会发展计划》中总结了2021年取得哪些成绩？

答：2021年面对新冠肺炎疫情持续带来的严峻考验，我区扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济稳中向好、民生持续改善，实现了“十四五”良好开局。实现了主要指标持续稳中向好，三次产业稳中有进，项目招建工作稳步推进，改革创新持续推进，城乡发展更趋融合，民生福祉不断改善。

二、问：我区发展还面临什么问题和挑战？

答：疫情影响还存在不确定性，消费的拉动作用尚需进一步释放；固定资产投资低位运行，低于发展预期；土地、能耗、环境等要素供给亟需破解，项目落地建设受到制约；传统服务业占比较大，新业态、新模式尚需培育；财税增收难度进一步加大，“三保”压力较大。对于这些问题，我们要采取有效措施努力加以解决。

三、问：《济南市济阳区2023国民经济和社会发展计划》提出了2022年什么发展思路？

答：提出了2022年按照“12345”发展思路，即:围绕“建设高质量北部中心城区”1项中心任务，锚定“地区生产总值、一般公共预算收入”2个突破指标，加快“济北经济开发区、海峡两岸新旧动能转换产业合作区、起步区紧密协作区”3区协同推进，实施“工业强区、生态赋能、创新驱动、融合发展”4大发展战略，聚力打造“高端产业集聚区、区域性消费中心、黄河岸边水生态城市、乡村振兴集中展示区、共建共享和谐家园”5大重点，抢抓战略机遇，深入对接融合，激情奋进新时代，再造一个新济阳，全面建设彰显黄河气派、展现“北起”气势的高质量北部中心城区。

四、问：2022年产业发展方面将采取什么措施？

答：一是强化工业基础培育。发挥奖补政策引领作用，鼓励企业技术改造和设备更新，实施技术改造项目63个。全面推行链长制，发挥食品饮料产业、智能制造基础优势，提高产品附加值，增加产出效益。探索金麒麟刹车片与鲁得贝车灯、强劲汽车配件等企业联盟合作，初步形成集聚态势。以汉方制药、铂源药业等企业为重点，鼓励拓展本地配套和周边上下游产业合作，构建生物医药产业发展新格局。确保年内新增规模以上工业企业10家，过亿元企业5家，新增“专精特新”中小企业、瞪羚企业等高质量发展企业10家以上。

二是提升现代服务业能级。完成服务业增加值增长10%，净增规模以上服务业企业12家，规上营利性服务业企业营业收入增长15%以上。用好用活“个转企”等政策措施，促进市场主体转型。净增限额以上批零住餐企业8家，新引进商业品牌首店2家。谋划建设跨境电商产业园等重大商务产业项目，承接市内专业批发市场外迁。建成启用众海新天地特色步行街，提升华百广场、力高仟喜荟等重点商贸综合体业态层次。建设启用西江樾便民市场、力高未来城一期综合社区便民市场。推动上华科技、铂源药业、安信种苗等企业上市进程。加快发展现代物流业，推进怡亚通等重点物流项目建设，积极发展冷链物流、供应链物流。加快普惠金融发展，健全融资担保和保险机制，支持实体经济发展，完成金融业增加值12.5亿元。深入推进旅游发展品质提升工程，加快推进文旅项目进度，升级打造油菜花、油葵金色观光长廊。

三是聚力现代农业发展。落实藏粮于地、藏粮于技战略，发展高效节水农业，完成粮食绿色高质高效创建项目、葛店灌区节水改造工程，清淤疏浚干支渠14余公里，新建管理道路8公里，改建建筑物10座，改善灌溉面积4万亩。建成高标准农田4万亩，实现农业增加值增长4.5%以上，粮食总产量稳定在62.25万吨。实施玉米大豆间作种植技术推广，完成市下达任务指标。全面推行“543”农业生产托管新模式，规划建设2-3处“济阳采摘园”，构建“济阳采摘”品牌，提高农产品附加值。加快农业“接二连三”，启动创建国家现代农业产业园，推进绿港现代农业产业示范园、曲堤蔬菜市场改造提升等重点项目建设。做强育苗产业，力争年育苗能力增加2000万株以上。积极探索“托管+”服务机制，实施“生产托管”农民增收计划。培育市级以上农业龙头企业2家，农民合作社5家，区级以上家庭农场10家。

五、问：2022年在双招双引方面有什么安排？

答：设立产业招商工作专班，加大对外招商频率，力争招引过亿元实体类制造业项目不少于20个。大力发展外向型经济，加大对制造业和日韩资项目的招引力度，优化外资产业结构。推动区级国有平台境外融资，持续拓宽外资来源，力争招引不少于5个外资项目，实际使用外资增速15%以上。开展外贸企业培育行动，加快发展跨境电商，新增实绩外贸企业22家以上，外贸进出口增长18%以上。开展职业技能大赛，选拔储备一批高水平技能人才，优化人才结构。成立国有控股人力资源公司，建设青年发展友好型城区，力争新增“泰山”“齐鲁”“泉城”等高层次人才10人。

六、问：2022年在社会事业方面有什么安排？

答：加快永康街中学、第二实验中学项目建设进度，做好滨河实验学校、澄波湖7号幼儿园等配建教育设施建设和移交工作，新增学位3000个以上。加快推进济阳职业中专实训中心和新建教学楼项目，规范民办学校办学行为，扩大职业教育规模，争创国家义务教育优质均衡发展区。更新维护公共体育健身设施，在仁风镇建设一处五人制笼式足球场。抓好常态化疫情防控，提高全员核酸快速检测能力。大力发展中医药事业，推进村级卫生室公有化建设，建成区集中隔离医学观察楼，推进中医院综合楼建设项目和济北街道社区卫生服务中心新建项目落地。加大非遗和文物保护利用力度，深入实施“千影百戏”文化惠民乐民工程，举办农村公益电影放映、“戏曲进乡村”等活动6000余场。融媒体中心大楼建成并投入使用。

解读机构：济阳区发展和改革局

具体联系人：国民经济综合体改科

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