【文字解读】关于《济南市济阳区2022国民经济和社会发展计划》的解读

近日，济阳区人民政府印发《济南市济阳区2022国民经济和社会发展计划》，为更方便社会公众了解2021年国民经济和社会发展执行情况及2022年经济社会发展总体要求和主要预期目标，现对文件解读如下：

一、起草背景

该文件是为了总结我区2021年经济社会发展情况，同时对2022年的工作做出计划安排。该文件的编制与政府工作报告编写同步推进。区发展改革局在充分调研、认真研究的基础上起草了文件初稿，坚持科学严谨，将年度计划编制与本地区的重大规划、重大战略、重大项目等充分衔接，并广泛征求了区领导、社会群众等意见建议，形成了最终文件。

二、起草依据

党的十九大、十九届历次全会和中央、省、市相关会议精神。国家、省、济南及我区“十四五”规划思路及纲要等相关文件。政府工作报告。区直各部门、各街镇及济北开发区工作计划。

三、起草目的及意义

2021年，面对新冠肺炎疫情持续带来的严峻考验，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济稳中向好、民生持续改善，实现了“十四五”良好开局。

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。该文件的起草对我区经济社会发展的国内外环境和基本走势进行深入研判，针对新情况新问题研究提出2022年工作的基本思路、主要预期目标、工作重点和政策措施，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划，对全区经济和社会发展具有重要指导作用。

该文件提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“12345”发展思路，即:围绕“建设高质量北部中心城区”1项中心任务，锚定“地区生产总值、一般公共预算收入”2个突破指标，加快“济北经济开发区、海峡两岸新旧动能转换产业合作区、起步区紧密协作区”3区协同推进，实施“工业强区、生态赋能、创新驱动、融合发展”4大发展战略，聚力打造“高端产业集聚区、区域性消费中心、黄河岸边水生态城市、乡村振兴集中展示区、共建共享和谐家园”5大重点，抢抓战略机遇，深入对接融合，激情奋进新时代，再造一个新济阳，全面建设彰显黄河气派、展现“北起”气势的高质量北部中心城区。

三、目标任务

根据区政府工作要求，结合市下达我区的初步任务目标，经过综合研判分析，2022年经济社会发展主要预期目标为：生产总值可比增长8%以上，其中规模以上工业增加值可比增长9%；固定资产投资同比（下同）增长13%；社会消费品零售总额增长9%以上；一般公共预算收入增长8.5%；外贸进出口总额增长18%以上；实际使用外资增长15%以上；粮食总产量62.25万吨；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长10%以上；新增城镇就业2500人；全面完成市政府下达的年度节能减排和环境保护任务。

四、重要举措

从五个方面提出了2022年我区经济社会发展的重点工作，为全面统筹做好经济发展、城市建设、社会民生等工作提出要求，明确方向。具体如下：

一是深化改革创新，推进营商环境建设。主要是从加强政务服务改革、精准高效服务企业、培育壮大创新主体三个方面论述，充分发挥改革激活发展活力的重要作用。

二是力促企业扩能提质，推进经济稳步发展。主要是从强化工业基础培育、提升现代服务业能级、聚力现代农业发展三个方面论述，进一步明确三产转型升级的要求，推进绿色低碳高质量发展。

三是抓好重大项目建设，加快产业转型升级。主要是从加大双招双引力度、不断强化项目建设服务、全力推动企业扩能提质、优化升级传统产业、发挥平台载体作用五个方面论述，持续坚持项目为王，厚植持续发展动力。

四是强化规划引领，提升城市功能品质。主要是从强化规划引领作用、加大协同发展力度、加快城镇建设进度、加强城市治理水平、加强生态文明建设五个方面论述，强调提升城市建设品质，提高城市服务质量。

五是增进人民福祉，推进各项民生事业。主要是从持续推进乡村振兴、提高社会保障水平、全力推进社会加强社会治理、全面统筹民生事业五个方面论述，不断强调重点关注民生领域，不断提升群众幸福感。

解读机构：济阳区发展和改革局

具体联系人：国民经济综合体改科

咨询电话：0531-84236772