一、政策背景

2022年12月23日，济南市人民政府办公厅以《关于印发济南市城市供水突发事件应急预案的通知》（济政办字〔2022〕63号）向社会公布了《济南市城市供水突发事件应急预案》，对我区供水突发事件应急处置工作提出了新的要求。为建立健全济阳区供水安全工作机制，加强对供水突发事件处置的综合协调指挥，提高紧急救援反应能力，区水务局结合《济南市城市供水突发事件应急预案》，在充分考虑济阳区实际的情况下，编制了《济南市济阳区城乡供水突发事件应急预案》。

二、决策依据

本预案主要依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城市供水条例》等法律法规，以及《山东省城市供水系统重大事故应急预案》《济南市城市供水突发事件应急预案》《济南市机构改革方案》《济南市济阳区突发事件总体应急预案》等有关规定制定。

三、出台目的

落实党中央国务院和市委市政府、区委区政府关于供水安全工作的部署要求，做好城乡供水突发事件应急处置工作，及时、高效、有序、妥善排除隐患和处置事故，最大限度减少事故可能造成的损失，保障城乡供水安全和社会稳定。

四、适用范围

本预案适用于发生在本区行政区域内，或发生在行政区域外 但影响本区城乡公共供水、应由本区处置或参与处置的供水突发 事件。

五、工作原则

根据行业特点，城乡供水突发事件应急处置遵循人民至上、 生命至上，长效管理、预防为主，科学预警、高效处置，统一指挥、分级负责的工作原则。

六、预警分级

供水突发事件的预警级别，按照供水突发事件发生的紧急程 度、发展势态和可能造成的危害程度，由低至高划分为Ⅳ级、Ⅲ 级、Ⅱ级、Ⅰ级 4 个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标 识。

蓝色预警（Ⅳ级）：可能造成 5000 户以上（“以上”包含本数，下同）、1 万户以下（“以下”不包含本数，下同）居民连续停水 24 小时以上的；造成 3 人以下死亡，或 10 人以下急性中毒（重伤），或 1000 万元以下直接经济损失的；经区指挥部办公室会商研判，其他可能引发一般供水突发事件的。

黄色预警（Ⅲ级）：可能造成 1 万户以上、3 万户以下居民 连续停水 24 小时以上的；造成 3 人以上 10 人以下死亡，或 10 人以上 50 人以下急性中毒（重伤），或 1000 万元以上 5000 万 元以下直接经济损失的；经区指挥部办公室会商研判，其他可能 引发较大供水突发事件的。

橙色预警（Ⅱ级）：可能造成 3 万户以上、5 万户以下居民 连续停水 24 小时以上的；造成 10 人以上 30 人以下死亡，或 50 人以上 100 人以下急性中毒（重伤），或 5000 万元以上 1 亿元 以下直接经济损失的；经区指挥部会商研判，其他可能引发重大 供水突发事件的。

红色预警（Ⅰ级）：可能造成 5 万户以上居民连续停水 48 小 时以上的；造成 30 人以上死亡，或 100 人以上急性中毒（重伤）， 或 1 亿元以上直接经济损失的；经区指挥部会商研判，其他可能 引发特别重大供水突发事件的。

七、供水突发事件分类处置方案

（一）水质污染（投毒）应急处置方案。

（二）供水管线爆管抢修应急处置方案。

（三）消毒间危险化学品泄漏应急处置方案。

（四）突发事故供水调度应急处置措施。

（五）防汛救灾应急处置方案。

（六）重大火灾应急处置方案。

（七）地震自然灾害及重要构建物损坏应急处置方案。

（八）生产安全事故应急处置方案。

（九）藻类爆发事件应急处置方案。

（十）二次供水突发事件应急处置方案。

（十一）网络信息系统突发事件应急处置措施。

（十二）反恐突发事件应急处置方案。

八、重要举措

（一）牢固树立安全意识和底线思维，压实安全责任，强化行业监管，开展供水安全排查，消除安全隐患。

（二）完善应急保障机制，提高供水突发事件应急保障能力。《济南市济阳区城乡供水突发事件应急预案》已编制完成并印发实施，区指挥部成员单位要各尽职能，应急队伍建设和应急物资储备应完善有效，不断提高供水突发事件应急处置能力。

（三）加快实施供水管线改造，保障供水管网安全供水能力。我区提出“城乡供水一体化，农村管理城市化”的建设创新管理模式，最大程度保障安全供水能力。

（四）保障供水安全、水质稳定，严格督促落实供水企业实行生活饮水新国标，保障水质符合新国标规定。

（联系人：济阳区城乡水务局，电话：0531—84235619）