一、起草背景

战略需求：为了深入贯彻习近平生态文明思想和总书记关于治水的重要论述，为实现黄河流域生态保护和高质量发展的战略目标，济南市济阳区需要进一步加强河道治理、管理和保护，推进水生态文明建设。

现实需求：随着城市化进程的加快和人口的增长，济阳区面临着水资源短缺、水环境污染和水生态退化等问题。水系规划的编制，有助于解决这些问题，提升水资源的利用效率，改善水环境质量，保护水生态系统。

政策法规要求：根据有关法律法规规定，市、县水行政主管部门应当会同自然资源和规划等相关部门，编制水系规划，并报同级人民政府批准。这一条款的确立，为济南市河道管理提供了明确的法律依据，也为济阳区水系规划的编制提供了政策指导。

二、起草依据

国家、省、市关于现代水网建设规划的工作部署：包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《关于实施国家水网重大工程的指导意见》以及山东省、济南市现代水网建设规划等相关文件，这些文件为济阳区水系规划提供了宏观指导和政策支持。

三、制定目的

《济南市济阳区水系规划》（以下简称《规划》）的制定目的是多方面的，旨在应对复杂挑战、提升防洪排涝能力、改善水生态环境、推动水务事业高质量发展以及落实国家战略推动生态文明建设。这些目标的实现将为济阳区的可持续发展奠定坚实基础。主要包括：

1、应对复杂挑战，实现可持续发展

2、提升防洪排涝能力，保障人民生命财产安全

3、改善水生态环境，提升城市形象与吸引力

4、推动水务事业高质量发展

5、落实国家战略，推动生态文明建设

四、整体框架

济阳区水系规划将以自然河湖水系为基础、将修建的引调排水工程作为主要水系间的通道、将调蓄工程作为调度节点、以智慧河湖系统、远程视频监控、远程水量水位监测等智能化手段作为调控的主要方式，统筹谋划“纲、目、结”布局。

从架构上，济阳区水系规划总体布局的“纲”是指黄河、徒骇河、土马河、南水北调东线二期黄河北明渠输水线路济阳段、大寺河等济阳区主要河道和输配水工程，是济阳区水系的主骨架和大动脉；“目”是指垛石河、姜集河、曲堤沟、张辛河、鄢渡河、王让沟、芦兰河、城北新河、城南新河等河道及河道连通工程；“结”是指澄波湖、稍门水库、太平水库三座湖泊水库，是济阳区调蓄能力较强的水利枢纽工程。

《规划》旨在实现集流域防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等功能于一体，构建济阳区“一环两点，三库四区，五横多纵”现代水系总体布局，打造系统化、协同化、绿色化的济阳水系新格局。

五、重要内容

规划明确的范围为济阳区，包括济阳、济北、回河、垛石、曲堤5个街道，仁风、新市2个镇。

《规划》围绕提升城乡水利基本公共服务能力和改善人居环境，保持水域面积不减少的前提下，兴建水边文化设施，绿化岸坡，改善水质，打通防洪排涝、水资源优化配置、水系生态“最后一公里”。构建水系基础通道和“毛细血管”，对不满足防洪排涝要求的相关河道进行拓宽、扩大水域面积。保障居民、企业生活生产用水安全，积极引领、约束济阳区后续水系相关工程治理、河湖管理和保护。落实黄河安澜各项任务，借助现有河道，治理不符合防洪排涝任务的相关河道。

解读科室：济南市济阳区城乡水务局规划统计科

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咨询电话：0531-84235639